巴西采礦協(xié)會(huì)(Ibram)日前表示，關(guān)于巴西礦業(yè)行業(yè)新法案的內(nèi)容還沒有最終形成，盡管有廣泛的報(bào)道稱最終的提案將被送至國(guó)會(huì)予以討論，但礦業(yè)行業(yè)目前仍正在與政府就相關(guān)的問題進(jìn)行討論。
巴西采礦協(xié)會(huì)(Ibram)主席佩納(Paulo Camillo Penna)發(fā)布在該協(xié)會(huì)網(wǎng)站上的一份聲明中稱，政府和礦業(yè)行業(yè)在一些方面還沒有達(dá)成一致，聯(lián)邦政府當(dāng)局已保證在向國(guó)會(huì)遞交最終的提案內(nèi)容之前，會(huì)再次允許礦業(yè)生產(chǎn)企業(yè)有機(jī)會(huì)對(duì)其進(jìn)行檢查，并在措詞方面提供可能的建議。
巴西采礦協(xié)會(huì)表示，有三個(gè)獨(dú)立的法案正在被考慮之中，一個(gè)是與調(diào)整礦區(qū)使用費(fèi)率相關(guān)，一個(gè)是與礦山的開采權(quán)管理相關(guān)，一個(gè)是成立新的管理機(jī)構(gòu)來取代目前的巴西礦業(yè)部(DNPM)。其同時(shí)表示，目前仍不清楚將在何時(shí)向國(guó)會(huì)遞交提案，因?yàn)榈V業(yè)企業(yè)仍希望對(duì)相關(guān)的問題向政府提出建議，到目前為止，雙方仍正處于討論之中。
據(jù)巴西當(dāng)?shù)孛襟w此前報(bào)道，巴西政府正在考慮一個(gè)能根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)品價(jià)格對(duì)礦區(qū)使用費(fèi)率進(jìn)行上下調(diào)整的提案。
報(bào)道稱，巴西政府目前正在考慮對(duì)礦業(yè)行業(yè)相關(guān)的政策和規(guī)定進(jìn)行大幅的修改，以對(duì)采礦申請(qǐng)程序進(jìn)行改進(jìn)和增加政府從大型礦業(yè)企業(yè)那獲得的收入。
報(bào)道援引消息人士的話稱，舉例來說，鐵礦石的礦區(qū)使用費(fèi)率可能由凈收入的2%提高到4%，在一年以后，根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以進(jìn)一步上調(diào)至6%，或下調(diào)至3%。根據(jù)巴西政府目前的規(guī)定，礦區(qū)使用費(fèi)率的調(diào)整必須由國(guó)會(huì)審議通過。新機(jī)制將允許政府無需經(jīng)過立法批準(zhǔn)而靈活地調(diào)整費(fèi)率，在產(chǎn)品價(jià)格處于高位時(shí)進(jìn)行提高，而在經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)予以降低來保證競(jìng)爭(zhēng)力。該提案還包括成立一個(gè)新的礦業(yè)政策委員會(huì)，類似于巴西國(guó)家能源政策委員會(huì)(CNPE)在能源領(lǐng)域的作用。據(jù)了解，CNPE對(duì)與石油、天然氣和電力行業(yè)相關(guān)的主要政策有建議權(quán)。
巴西能源和礦業(yè)部部長(zhǎng)Edison Lobao對(duì)此表示，有可能成立該新的機(jī)構(gòu)。巴西總統(tǒng)羅塞夫(Dilma Rousseff)此前表示，其計(jì)劃在今年就修改當(dāng)前的采礦許可制度、成立新的礦業(yè)管理機(jī)構(gòu)和提高礦區(qū)使用費(fèi)提議立法，并計(jì)劃就此向國(guó)會(huì)遞交三份獨(dú)立的法案。
消息人士稱，根據(jù)礦產(chǎn)品的種類不同，新的礦區(qū)使用費(fèi)的最低費(fèi)率為0.5%，最高為8%~10%。根據(jù)相關(guān)的提案，鐵礦石礦區(qū)使用費(fèi)率將由目前的2%提高至4%。其他礦產(chǎn)品目前的平均費(fèi)率為2%，政府高官指出，這明顯低于包括澳大利亞在內(nèi)的其他國(guó)家。
巴西礦業(yè)行業(yè)堅(jiān)稱，礦區(qū)使用費(fèi)率的增加將使巴西礦業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)榘臀鞯V業(yè)行業(yè)的整體稅賦要明顯高于其他國(guó)家。其認(rèn)為，在提高使用費(fèi)率的同時(shí)應(yīng)相應(yīng)地削減其他的稅率。
