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    整編破爛王 河北再造廢舊物回收鏈

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-09-21
    銅之家訊: 國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、商務(wù)部近日在河北省石家莊市舉行部分省市廢舊商品回收體系建設(shè)簽約儀式。按照協(xié)議,河北省的公共機(jī)構(gòu)節(jié)
            國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、商務(wù)部近日在河北省石家莊市舉行部分省市廢舊商品回收體系建設(shè)簽約儀式。按照協(xié)議,河北省的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門將與當(dāng)?shù)貜U舊商品回收企業(yè)合作,對本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的廢紙、廢金屬、廢塑料、廢舊節(jié)能燈、廢鉛酸(鋰)電池等進(jìn)行分類收集。
            據(jù)了解,為解決電子垃圾回收的問題,今年6月,河北省政府印發(fā)了《關(guān)于建立全省完整先進(jìn)廢舊商品回收體系的實施意見》,提出“到2015年,全省廢舊商品回收率達(dá)到80%”。那么,新的回收體系形成過程中,河北省的電子垃圾是通過何種渠道被回收、分解?電子垃圾如何不再成為誘發(fā)環(huán)境污染的一大隱憂?改變現(xiàn)有格局還面臨著怎樣的難題?帶著這些問題,記者進(jìn)行了調(diào)查走訪。
        當(dāng)前回收鏈有兩大隱憂:或成為假冒偽劣產(chǎn)品發(fā)源地,亦或造成新污染
        “我家有個不能用的舊空調(diào)收不收???”記者日前在河北省唐山市豐潤區(qū)的一個老生活區(qū)見到,張阿姨正在詢問收廢品的劉師傅,“收。多大的?啥牌子?用多久了?”了解了基本情況后,劉師傅開價300元。張阿姨對價錢很滿意,兩人成交。
            據(jù)介紹,河北省每年產(chǎn)生電子垃圾500萬臺左右,總量達(dá)20萬噸。每天大量的城市電子垃圾就是這樣通過成千上萬個“破爛王”被回收的。
            這些廢品會被拉到哪里去?帶著疑問,記者尾隨劉師傅,來到了豐潤區(qū)一家個體廢品站。成堆的破舊電視機(jī)、空調(diào)、冰柜等,被有序或無序地擺放在一起,不少店面內(nèi),被拆解的電視機(jī)塑料外殼和線路板堆積得滿滿當(dāng)當(dāng)。
            “這臺電視機(jī)多少錢?”記者以想購買一臺舊電視為由,指著貨架上一臺正在播放節(jié)目的老式電視機(jī)問。
            “220塊錢。”老板說,“這是新的,質(zhì)保一年,旁邊舊的便宜。”
            采訪中記者了解到,老板所說的“新的”就是經(jīng)過翻新改裝后的,而“舊的”就是直接從貨主手里收來后擺出來賣的。
            老板向記者透露,不能維修的廢舊家電,一般在自行拆解后,由一些回收企業(yè)上門來收貨。“拿一臺電視機(jī)來說,主要可以拆成、鐵、線路板、塑料、顯示屏等部件,鐵和銅現(xiàn)在比較便宜,量又少,賺不了多少錢了。以前鐵和銅值錢時,一臺機(jī)子拆著賣,也能賺點錢呢。”
            河北省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,當(dāng)前的電子垃圾回收鏈存在兩大隱憂,一是電子垃圾經(jīng)過翻新后重新流入市場,成為一些假冒偽劣家電產(chǎn)品的發(fā)源地,二是廢棄電子產(chǎn)品含有多種有毒有害物質(zhì),個體拆解將有用部件拆走后賣錢,無用部件隨意堆積拋棄,造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。
        如何重構(gòu)回收鏈?
        將“破爛王”整編到“正規(guī)軍”序列
            河北省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局日前與石家莊市物資回收總公司簽下協(xié)議,明確石家莊市物資回收總公司將配備專門的回收人員、專業(yè)車輛和設(shè)備,定期到各省直機(jī)關(guān)對廢舊商品進(jìn)行集中回收。同時還會為回收單位建立完整數(shù)據(jù)檔案,包含廢舊商品交投單位、廢舊商品回收時間、地點、回收數(shù)量及處置流向等。“以后有專人上門收,每一筆還記賬,做到有據(jù)可查。”河北省環(huán)保廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心的工作人員告訴記者。
            “這對于河北省重塑電子垃圾回收體系而言是一次有益的嘗試。”河北省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)人表示,下一步,將把工作重心逐步從省級公共機(jī)構(gòu)拓展到地市和區(qū)縣,到2013年底前,初步建立起覆蓋全省每一個公共機(jī)構(gòu)的廢舊商品回收利用體系。“要解決廢品回收過程中出現(xiàn)的各種問題,須建立廢舊商品回收體系,首先就是要設(shè)置有效的回收點,把能用的不能用的都統(tǒng)統(tǒng)收上來。”
            重構(gòu)廢舊物資回收鏈,有望實現(xiàn)將“破爛王”整編到“正規(guī)軍”序列中去。而記者了解到,相關(guān)探索在河北的一些地方已經(jīng)開始。
            據(jù)介紹,早在2006年,石家莊市就被商務(wù)部確定為再生資源回收體系建設(shè)試點城市,并依托石家莊市物資回收總公司被確定為國家第一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位的優(yōu)勢,在石家莊的各個社區(qū)內(nèi)開展了城市再生資源回收體系試點。
            “目前石家莊市已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)化回收站點2000多個。”石家莊市物資回收總公司總經(jīng)理趙義存介紹說,石家莊市在較規(guī)范的居民小區(qū)、大專院校、超市等處建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的綠色社區(qū)回收站,在居民集中區(qū)域建設(shè)了規(guī)范化的綠色回收亭。
            趙義存介紹說,對于固定的回收站點不能覆蓋的居民分散社區(qū),石家莊市物資回收總公司添置了流動三輪回收車進(jìn)行廢舊商品回收。“我們自己人員力量有限,回收體系主要是把不屬于我們的小商小販也納入進(jìn)來,統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一收購標(biāo)識、統(tǒng)一收購時間和范圍等。”
            據(jù)介紹,目前石家莊市已納入體系的各類回收人員有1萬多人,覆蓋率達(dá)到80%。
        制約拆解企業(yè)發(fā)展的因素有哪些?
        “吃不飽”成常態(tài),缺乏足夠的回收支撐
            電子垃圾回收是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而拆解生產(chǎn)企業(yè)是這個系統(tǒng)中的重要一環(huán)。那么,拆解生產(chǎn)企業(yè)的境況如何?記者日前來到鹿泉市107國道旁的河北海晶再生資源開發(fā)有限公司了解到,今年以來,這家從事舊家電拆解生產(chǎn)的企業(yè)一直處于停工狀態(tài)。“家電以舊換新政策結(jié)束后,我們還沒有獲得國家的拆解資質(zhì),只能停下來。”公司副總經(jīng)理陳增友說。
            據(jù)介紹,河北省實施家電以舊換新政策歷時18個月,在此期間,全省共回收舊家電228萬余臺,可回收利用再生資源4.6萬噸。
            事實上,除海晶外,河北省另外兩家廢舊家電拆解企業(yè)———文安縣豫豐金屬制品有限公司、永清縣美華電子廢棄物處理服務(wù)中心目前也未獲得相關(guān)拆解資質(zhì)。
            而更讓這些企業(yè)擔(dān)憂的是,即便取得了拆解資質(zhì),“吃不飽”也將是困擾企業(yè)生存的最大難題。
            “家電以舊換新政策實施時,我們一年拆解了46.3萬臺舊家電,而我們的年拆解能力為100萬臺以上。”陳增友說。
            記者了解到,造成這一制約的原因還有另一方面,那就是缺乏足夠的回收支撐。因為跟眾多回收站點相比,工業(yè)化的拆解回收工藝尚不具備成本優(yōu)勢。
            據(jù)介紹,河北是再生資源回收大省,年回收量達(dá)2000多萬噸,其中每年產(chǎn)生的電子垃圾在500萬臺左右,總量可達(dá)20萬噸。雖然大大小小的廢舊商品回收公司有5400多家,但年回收量在20萬噸以上的大型企業(yè)沒有幾家。
            而河北省再造電子垃圾回收系統(tǒng)的舉措給拆解企業(yè)帶來利好。今年7月1日起開始實施的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》規(guī)定,對五類大家電的回收處理實行財政補貼,其中電視機(jī)85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機(jī)35元/臺、房間空調(diào)器35元/臺、微型計算機(jī)85元/臺。
            看到這一機(jī)會的石家莊市物資回收總公司表示,公司將投資21億元,在欒城開工建設(shè)石家莊市再生資源科技工業(yè)示范基地項目。項目投產(chǎn)后,將年處理各種廢舊再生資源150萬噸。
            成熟的電子垃圾回收體系需要具有回收、拆解資質(zhì)的龍頭企業(yè),也需要一系列的配套制度來支撐,以盡快實現(xiàn)從回收主體到拆解實體等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化。
            “‘十二五’期間,河北省將加大政策引導(dǎo)和扶持力度,鼓勵廢舊商品回收企業(yè)聯(lián)合重組,每個設(shè)區(qū)市重點培育2~3家經(jīng)營規(guī)模大、回收網(wǎng)絡(luò)健全、經(jīng)濟(jì)效益好、研發(fā)能力強、技術(shù)裝備先進(jìn)的大型龍頭企業(yè)。”河北省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,對龍頭企業(yè),河北省還將拿出相關(guān)措施支持其到周邊省市建站設(shè)點,延伸回收網(wǎng)絡(luò),吸引周邊省份廢舊商品向河北省聚集流動。
        被遺忘的農(nóng)村能覆蓋嗎?
        “十二五”末,村鎮(zhèn)每2500戶建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化回收站點
        記者在采訪中了解到,目前河北省有3個再生資源回收體系建設(shè)試點城市,其中石家莊市于2010年建成通過驗收,張家口市于2011年建成,承德市今年被確定為試點。
        然而在河北廣大農(nóng)村地區(qū),廢舊商品回收體系建設(shè)還是一個空白。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平逐步提高,各種消費品也開始走進(jìn)農(nóng)家。但是,這些消費品的殘余物,由于沒有固定的收購點或不能回收,只好胡亂丟棄在村頭巷尾。
        “各種廢品使農(nóng)村的衛(wèi)生狀況變差,特別是有毒有害的廢舊電池、殘余玻璃等,對人畜的生命安全構(gòu)成威脅。一到雨天,這些廢舊物品就會隨著流水沖進(jìn)田間地頭,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境造成不良影響。”有關(guān)人士表示,“廢舊商品的隨意丟棄,也造成了再生資源的極大浪費。”
        如何破解這一難題?按照河北省廢舊商品回收體系建設(shè)規(guī)劃,“十二五”末,河北省村鎮(zhèn)每2500戶要建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化回收站點,每個縣(市、區(qū))建設(shè)1個廢舊商品分揀中心和1個廢舊商品交易市場。
        與此同時,圍繞廢舊商品分揀中心和廢舊商品交易市場,也要建立起一個覆蓋全縣,集分揀分類、回收、交易、加工利用為一體的農(nóng)村廢舊商品回收利用網(wǎng)絡(luò)。其中包括:絕大多數(shù)行政村建立起便于村民交售廢舊物資的固定或流動回收點;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要100%建有規(guī)范、環(huán)保且具備廢舊商品再分類功能的回收站;縣城要建具備儲存、交易、初加工各類廢舊商品等功能的再生資源集散中心、再生資源回收利用企業(yè)。
        “農(nóng)村廢舊商品回收首先要規(guī)范化管理,對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級廢品回收站、點要逐步實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識、價格、經(jīng)營等,才能保證農(nóng)村廢舊商品回收工作的順利進(jìn)行。”河北省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,農(nóng)村地區(qū)相對比較落后,廢舊商品回收體系建設(shè)可能面臨更大的困難,但為了提高農(nóng)民的生活質(zhì)量、減少資源浪費,就必須盡早補齊這塊“短板”。   通訊員 高小茹 記者 徐俊華 周迎久
     
     
     
     

     

     
     
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