呼吁程序更透明
誠(chéng)然，干部年輕化的初衷是很好的，但江漢大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)工作實(shí)務(wù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李衛(wèi)東認(rèn)為，如果干部提拔頻率過(guò)快、周期過(guò)短，不是很正常的現(xiàn)象，“畢竟，每個(gè)工作都有一個(gè)鍛煉周期，這是顯而易見(jiàn)的問(wèn)題，公眾質(zhì)疑可以理解”。
“輿論開(kāi)始選擇關(guān)注年輕縣長(zhǎng)本身，這說(shuō)明公眾對(duì)干部任用過(guò)程有一個(gè)期待，希望它更加公開(kāi)化、透明化和合法化。”李說(shuō)。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)政府工作人員的提拔明確規(guī)定，提任縣（處）級(jí)或縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，都要具備在下一級(jí)職位工作達(dá)到一定年限。如提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。
對(duì)照上述規(guī)定，被公開(kāi)信稱(chēng)為“8年中7次提拔6次破格”的女縣長(zhǎng)提拔經(jīng)過(guò)，還需進(jìn)一步考量。
中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、武漢大學(xué)教授秦前紅在接受本報(bào)采訪時(shí)直言，從法律精神上看，湖北通山現(xiàn)任縣長(zhǎng)的升遷路徑有值得商榷之處，比如破格程序。
在秦前紅看來(lái)，任何政務(wù)或者黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的“破格提拔”都必須遵守“崗位需要”和“程序合法”。
“首先，被提拔人到底是不是實(shí)際工作需要，其個(gè)人能力是否符合崗位要求；其次，在程序上要符合相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)還要考慮社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)”。
談及近年來(lái)諸多年輕干部被破格提拔現(xiàn)象，秦前紅不無(wú)擔(dān)憂(yōu)地表示，從實(shí)際情況看，國(guó)內(nèi)的干部任用體制有諸多需要改進(jìn)的地方，群眾對(duì)年輕干部的認(rèn)同度難言樂(lè)觀，“這之間有一個(gè)巨大的張力。干部任期過(guò)短，在部分功利化”。
實(shí)際上，也確實(shí)有部分公務(wù)員對(duì)“空降”的年輕干部存疑。鄂東某縣一位不便透露姓名的官員就坦言，領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)系到地方發(fā)展，“沒(méi)有足夠的基層工作經(jīng)驗(yàn)是不行的，有的完全沒(méi)有那個(gè)概念”。
