六方會談重啟還需時日
自從2008年12月朝核問題六方會談舉行團長會議后,六方會談就一直處于停頓狀態(tài)。三年多來,為了恢復六方會談,有關(guān)各方進行了堅持不懈的努力。朝美第三次高級別會談取得的成果,正是這種努力的結(jié)果,受到各方歡迎也在意料之中。
但是,朝鮮不會輕易地放棄鈾濃縮活動。這主要是朝鮮多次強調(diào)鈾濃縮活動是和平利用核能,是一個主權(quán)國家的權(quán)利,外人無權(quán)干涉。朝鮮此次表示“暫停”鈾濃縮活動,并不是承認自己有錯,而是為了讓美國放心,也是為了通過國際原子能機構(gòu)的核查證明自己的“和平目的”。一旦國際原子能機構(gòu)認定其鈾濃縮“另有他用”,則將被視為對朝鮮的“挑釁”,引發(fā)另一場爭執(zhí)。同時,朝鮮設(shè)定了“在進行有成效的會談期間”暫停的時間限制,為今后的重啟埋下了伏筆。一旦今后的會談沒有效果,朝鮮隨時都可以恢復鈾濃縮設(shè)施的運轉(zhuǎn)。
美國過去堅持朝韓關(guān)系改善是重啟六方會談的一個前提條件,而此次朝美發(fā)表的高級別會談結(jié)果卻只字沒提朝韓關(guān)系。這是朝方的“勝利”?抑或是美方的“讓步”?
朝韓關(guān)系是橫在實現(xiàn)半島無核化問題上難以繞過去的一道坎。沒有朝韓關(guān)系的改善,半島的無核化將遭遇各種阻礙,和平穩(wěn)定也不可能真正得到維護。朝鮮去年底宣布“永遠不再與李明博政府打交道”,接著又發(fā)表李明博政府上臺4年來的“十大罪狀”。最近,圍繞著韓國軍隊“侮辱(朝鮮)最高尊嚴”問題,朝鮮展開了討伐李明博政府的浪潮。
這一切都顯示,朝美關(guān)系的緩和目前還難以帶來朝韓關(guān)系的松動。這也為重啟六方會談乃至六方會談重啟后的進程帶來了不確定因素。