不符起訴條件7日出裁定
【草案】法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依法規(guī)定享有的起訴權(quán)利。法院對(duì)不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出裁定書。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。
【解讀】全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任王勝明：上述修改是針對(duì)有的法院對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的案件不予受理，或?qū)Σ挥枋芾淼陌讣豢陬^告知，使當(dāng)事人難以上訴。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授江偉多次參與民訴法起草。他表示，訴權(quán)就是人權(quán)，是當(dāng)事人尋求司法保護(hù)的權(quán)利，當(dāng)財(cái)產(chǎn)或人身受到侵犯時(shí)，必須保障他能夠有司法救助的權(quán)利，這就是正當(dāng)程序。
不過他亦坦言，起訴難一向是很大的問題，最早當(dāng)事人起訴得有介紹信，比如單位介紹信、基層組織介紹信等，沒有這些就不考慮。1982年起草時(shí)規(guī)定了立案期限，1991年修改民訴法時(shí)這個(gè)問題還不是很突出，沒想到法院后來規(guī)避法律，不作答復(fù)。
他批評(píng)有的法院很惡劣，當(dāng)事人遞交起訴看都不看;有些法官惡劣到甚至把起訴狀丟出去，反正過了7天只當(dāng)沒這回事。
對(duì)于目前草案的規(guī)定，江偉認(rèn)為，法律應(yīng)該想辦法讓立案真正有保障，建議明確寫上“當(dāng)事人提交起訴狀，法院必須立案登記”。如果更進(jìn)一步，還應(yīng)該規(guī)定遇到這種情況，當(dāng)事人可以申請(qǐng)檢察院進(jìn)行干預(yù)。
