繼廣東、廣西、福建、江西之后，湖南又宣布將整合本省稀土資源——湖南稀土集團(tuán)公司的組建方案已經(jīng)獲得批復(fù)；在四川，漢龍集團(tuán)、地礦公司分別將其持有的四川漢鑫礦業(yè)發(fā)展有限公司58%和42%的股權(quán)委托盛和稀土經(jīng)營(yíng)管理；兩天前，廣晟有色還突然遭到大股東的拋棄，今年2月廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)正式掛牌，投資者稱上述減持不排除與廣晟有色的稀土業(yè)務(wù)存在變數(shù)有關(guān)。而這一切變化，或許是地方與央企博弈的方式。
10月9日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪獲悉，湖南稀土集團(tuán)公司組建方案獲批，繼廣東、廣西、福建、江西之后，南方又一省份即將成立稀土集團(tuán)，中國(guó)稀土未來(lái)或成“南北集團(tuán)”格局。
南方稀土整治仍不明朗
2011年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)中，“用1～2年時(shí)間南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上”的表述，在南方稀土業(yè)引發(fā)震動(dòng)。
“湖南成立稀土集團(tuán)，對(duì)南方稀土的格局并沒有帶來(lái)太多變化，但是對(duì)南方稀土的整治，帶來(lái)了更多不定的因素。”中國(guó)稀土學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)林東魯在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。《若干意見》一經(jīng)頒布，南方各省為維護(hù)本省稀土資源優(yōu)勢(shì)，紛紛加快速度組建本省稀土整合平臺(tái)，力求“堅(jiān)守”、“做大”稀土產(chǎn)業(yè)，以抵御央企的觸角延伸。
其中，廣東省先通過(guò)一系列資本運(yùn)作，讓廣晟有色成為廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司的一級(jí)控股子公司，隨后又成立廣東稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，并提出整合時(shí)間表，大力加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各稀土產(chǎn)區(qū)的控制。
福建不甘落后。該省提出“福建模式”，確立以廈門鎢業(yè)為龍頭，“通過(guò)資源有序開發(fā)，大力發(fā)展精深加工”的產(chǎn)業(yè)方向。按福建省有關(guān)部門關(guān)于成立福建省稀有稀土集團(tuán)的實(shí)施方案，福建冶金控股于2012年7月16日將全資子公司福建黃金集團(tuán)有限公司更名為福建省稀有稀土(集團(tuán))有限公司，并取得由福建省工商行政管理局核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，福建稀有稀土集團(tuán)仍為福建冶金全資子公司。
作為南方稀土重地，贛州稀土地位略顯尷尬。贛州稀土之前擁有88本采礦證，采礦證的泛濫直接造成盜采現(xiàn)象嚴(yán)重。在最近的整治中，贛州被砍掉近一半的采礦證。
不過(guò)，贛州稀土的整治亦在大步進(jìn)行。據(jù)贛州市國(guó)資委官員透露，贛州早在2011年底，就組建了稀土集團(tuán)，開始完善稀土上下游產(chǎn)業(yè)鏈，只是沒有進(jìn)行公開掛牌。
林東魯表示，目前雖然南方各省大部分組建了自己的稀土集團(tuán)，但是各省在稀土的終端應(yīng)用方面的能力并不強(qiáng)，沒有突出的省份。而央企五礦，在應(yīng)用方面雖然更好，但是卻沒有掌控資源。“國(guó)家提出南方稀土整合‘三甲’概念，最早提由央企主導(dǎo)，后來(lái)又提出，地方有能力的大企業(yè)也可以主導(dǎo)整合，但照目前的情況來(lái)看，南方稀土整治依然不明朗。”
“南北”稀土集團(tuán)漸露雛形
我國(guó)的離子型稀土礦主要分布在南方七省，資源分散，對(duì)資源的爭(zhēng)奪目前是群雄并起，整合前景一片迷茫。但在北方，稀土整合相對(duì)明朗。
目前，北方輕稀土資源基本已由包鋼稀土整合完畢，包鋼稀土已經(jīng)通過(guò)控股的包鋼稀土國(guó)貿(mào)公司實(shí)現(xiàn)了對(duì)稀土原礦的控制，國(guó)貿(mào)公司基本實(shí)現(xiàn)了包頭市稀土資源的統(tǒng)一定價(jià)權(quán)。包鋼稀土已自上而下完全實(shí)現(xiàn)對(duì)北方地區(qū)稀土的壟斷，北方輕稀土大格局已經(jīng)初定。
僅次于包鋼稀土的四川江銅稀土有限責(zé)任公司，探明稀土儲(chǔ)量近200萬(wàn)噸，為世界第二大稀土資源供應(yīng)地。但據(jù)江銅集團(tuán)宣傳部部長(zhǎng)汪小卡介紹，目前，四川江銅稀土仍然在進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，只有原來(lái)并購(gòu)的一些小礦在生產(chǎn)。
“北方輕稀土主要分布在內(nèi)蒙古、四川和山東，但是包鋼稀土基本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)北方稀土的控制。”林東魯認(rèn)為，未來(lái)，包鋼稀土整合北方稀土資源，四川、山東配合的格局已定。
林東魯透露，由工信部等多部委參與制定的《推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組的實(shí)施方案》正在加緊進(jìn)行之中。不過(guò)，他認(rèn)為，在新的方案中，南方三甲的概念依然會(huì)提，因?yàn)槟戏较⊥练植几鼮閺V泛，各省的情況相差無(wú)幾，只有協(xié)調(diào)好各方利益，重點(diǎn)是央企和地方的利益，南方三甲仍然可以整合出來(lái)。
“我們最終的構(gòu)想是，成立南北兩大稀土集團(tuán)，這樣可以更加有效地調(diào)控好南北稀土的開采與應(yīng)用。”林東魯說(shuō)。
