中新網(wǎng)8月12日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院今日發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，取消和下放45項行政審批項目，取消11項職業(yè)資格許可和認定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。
決定另建議取消和下放7項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批事項，將5項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項改為后置審批，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。
據(jù)悉，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕27號)和《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)中提出的涉及修改法律的行政審批項目，有8項國務(wù)院已按照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修改了相關(guān)法律，現(xiàn)一并予以公布。
國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行 政 審 批 項 目 目 錄(共計53項)
序號 | 項目名稱 | 審批部門 | 其他共同審批部門 | 設(shè) 定 依 據(jù) | 處理決定 | 備注 |
| 1 | 高等學校博士學科點專項科研基金審批 | 教育部 | 無 | 《高等學校博士學科點專項科研基金管理辦法》(財教〔2002〕123號) | 取消 | |
| 2 | 高等學校新農(nóng)村發(fā)展研究院審批 | 教育部 | 科技部 | 《教育部 科技部關(guān)于開展高等學校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作的通知》(教技〔2012〕1號) | 取消 | |
| 3 | 設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)機構(gòu)審批 | 工業(yè)和信息化部 | 無 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) | 下放至省級通信管理局 | |
| 4 | 無線電設(shè)備發(fā)射特性核準檢測機構(gòu)認定 | 工業(yè)和信息化部 | 無 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) | 取消 | |
| 5 | 中央醫(yī)藥儲備資金安排和動用審批 | 工業(yè)和信息化部 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕72號) | 取消 | |
| 6 | 港澳臺律師事務(wù)所駐內(nèi)地或大陸代表機構(gòu)設(shè)立許可 | 司法部 | 無 | 《外國律師事務(wù)所駐華代表機構(gòu)管理條例》(國務(wù)院令第338號)《香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機構(gòu)管理辦法》(司法部令2002年第70號) | 下放至省級人民政府司法行政主管部門 | |
| 7 | 港澳臺律師事務(wù)所駐內(nèi)地或大陸代表機構(gòu)派駐代表執(zhí)業(yè)許可 | 司法部 | 無 | 《外國律師事務(wù)所駐華代表機構(gòu)管理條例》(國務(wù)院令第338號)《香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機構(gòu)管理辦法》(司法部令2002年第70號) | 下放至省級人民政府司法行政主管部門 | |
| 8 | 以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款審批 | 財政部 | 國土資源部 | 《以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款管理辦法(試行)》(財建〔2006〕695號)《財政部、國土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補充通知》(財建〔2008〕22號) | 取消 | 今后不得以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款 |
| 9 | 跨省、自治區(qū)、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記 | 國土資源部 | 無 | 《國土資源部關(guān)于開展礦泉水注冊登記工作的通知》(國土資發(fā)〔2003〕327號) | 取消 | |
| 10 | 外商與中方打撈人合作打撈審批 | 交通運輸部 | 無 | 《關(guān)于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法》(國務(wù)院令第102號) | 取消 | |
| 11 | 國家重點水運建設(shè)項目竣工驗收 | 交通運輸部 | 無 | 《中華人民共和國港口法》《港口工程竣工驗收辦法》(交通部令2005年第2號) | 下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門 | |
| 12 | 國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃審批 | 交通運輸部 | 無 | 《公路運輸樞紐總體規(guī)劃編制辦法》(交規(guī)劃發(fā)〔2007〕365號) | 取消 | 只取消交通運輸部審批，地方人民政府交通運輸行政主管部門的審批仍然保留 |
| 13 | 引航員任職資格審批 | 交通運輸部 | 無 | 《中華人民共和國船員條例》(國務(wù)院令第494號)《中華人民共和國引航員管理辦法》(交通運輸部令2013年第20號) | 下放至直屬海事系統(tǒng)分支機構(gòu) | |
| 14 | 從事海員外派業(yè)務(wù)審批 | 交通運輸部 | 無 | 《對外勞務(wù)合作管理條例》(國務(wù)院令第620號)《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》(交通運輸部令2011年第3號) | 下放至直屬海事管理機構(gòu) | |
| 15 | 江河故道、舊堤、原有工程設(shè)施等填堵、占用、拆毀審批 | 水利部 | 無 | 《中華人民共和國河道管理條例》(國務(wù)院令第3號) | 取消 | |
| 16 | 大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目年度投資計劃審批 | 水利部 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號) | 取消 | |
| 17 | 節(jié)水灌溉增效示范項目年度投資計劃審批 | 水利部 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號) | 取消 | |
| 18 | 牧區(qū)草原生態(tài)保護水資源保障項目年度計劃審批 | 水利部 | 無 | 《國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于改進中央補助地方小型水利項目投資管理方式的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2009〕1981號) | 取消 | |
| 19 | 大型灌溉排水泵站更新改造項目年度計劃審批 | 水利部 | 無 | 《大型排澇泵站更新改造項目建設(shè)管理辦法》(發(fā)改投資〔2007〕1907號)《關(guān)于印發(fā)全國大型灌溉排水泵站更新改造方案的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕1075號) | 取消 | |
| 20 | 全國水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項目年度計劃審批 | 水利部 | 無 | 《關(guān)于下達農(nóng)村小水電項目2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》(發(fā)改投資〔2012〕799號) | 取消 | |
| 21 | 小水電代燃料生態(tài)保護工程年度計劃審批 | 水利部 | 無 | 《關(guān)于下達農(nóng)村小水電項目2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》(發(fā)改投資〔2012〕799號) | 取消 | |
| 22 | 水土保持生態(tài)建設(shè)項目年度計劃審批 | 水利部 | 無 | 《水土保持工程建設(shè)管理辦法》(發(fā)改投資〔2011〕1703號) | 取消 | |
| 23 | 建設(shè)項目水資源論證機構(gòu)資質(zhì)認定 | 水利部 | 無 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) | 取消 | |
| 24 | 鼓勵類外商投資企業(yè)項目確認審批 | 商務(wù)部 | 發(fā)展改革委 | 《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)〔1997〕37號)《國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于落實國務(wù)院調(diào)整進口設(shè)備稅收政策有關(guān)問題的通知》(計規(guī)劃〔1998〕250號) | 取消 | |
| 25 | 人體器官移植醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格認定 | 國家衛(wèi)生計生委 | 無 | 《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于對人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用規(guī)劃及擬批準開展人體器官移植醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師開展審定工作的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2007〕38號) | 下放至省級人民政府衛(wèi)生計生行政主管部門 | |
| 26 | 報關(guān)單修改、撤銷審批 | 海關(guān)總署 | 無 | 《中華人民共和國海關(guān)法》 | 取消 | |
| 27 | 報關(guān)員資格核準 | 海關(guān)總署 | 無 | 《中華人民共和國海關(guān)法》 | 取消 | |
| 28 | 享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)預(yù)繳企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告》(稅務(wù)總局公告2012年第14號) | 取消 | |
| 29 | 對吸納下崗失業(yè)人員達到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)和對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營減免稅的審批 | 稅務(wù)總局 | 無 | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2010〕84號)《國家稅務(wù)總局、財政部、人力資源社會保障部、教育部關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施問題的公告》(稅務(wù)總局公告2010年第25號) | 取消 | |
| 30 | 制造、銷售和進口國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計量器具審批 | 質(zhì)檢總局 | 無 | 《中華人民共和國計量法》 | 下放至省級人民政府計量行政主管部門 | |
| 31 | 電子出版物出版單位與境外機構(gòu)合作出版電子出版物審批 | 新聞出版廣電總局 | 無 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) | 取消 | |
| 32 | 電影制片單位設(shè)立、變更、終止審批 | 新聞出版廣電總局 | 無 | 《電影管理條例》(國務(wù)院令第342號) | 下放至省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | |
| 33 | 使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可 | 安全監(jiān)管總局 | 無 | 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務(wù)院令第352號)《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號) | 取消 | |
| 34 | 礦山救護隊資質(zhì)認定 | 安全監(jiān)管總局 | 無 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) | 取消 | |
| 35 | 煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)操作資格認定 | 安全監(jiān)管總局 | 無 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | 下放至省級人民政府煤炭行業(yè)管理部門或省級人民政府指定的部門 | |
| 36 | 藥品委托生產(chǎn)行政許可 | 食品藥品監(jiān)管總局 | 無 | 《中華人民共和國藥品管理法》 | 下放至省級人民政府食品藥品監(jiān)管部門 | |
| 37 | 建設(shè)工程征占用林地預(yù)審 | 國家林業(yè)局 | 無 | 《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家林業(yè)局關(guān)于各地區(qū)“十一五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》(國發(fā)〔2005〕41號)《建設(shè)項目占用征用林地預(yù)審辦法》(林資發(fā)〔2008〕247號) | 取消 | |
| 38 | 重點國有林區(qū)森林采伐限額審核 | 國家林業(yè)局 | 無 | 《中華人民共和國森林法實施條例》(國務(wù)院令第278號) | 取消 | 該項審批取消后，重點國有林區(qū)森林采伐限額直接上報國務(wù)院審批 |
| 39 | 外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可 | 國家旅游局 | 商務(wù)部 | 《旅行社條例》(國務(wù)院令第550號) | 下放至省級人民政府旅游行政主管部門 | |
| 40 | 旅行社經(jīng)營邊境游資格審批 | 國家旅游局 | 無 | 《中華人民共和國旅游法》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) | 下放至邊境游地區(qū)省級人民政府旅游行政主管部門 | |
| 41 | 邊境旅游項目審批 | 國家旅游局 | 公安部、外交部、海關(guān)總署 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) | 取消 | |
| 42 | 煙草新品種審定 | 國家煙草局 | 無 | 《中華人民共和國煙草專賣法》 | 取消 | |
| 43 | 介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認可 | 國家外專局 | 無 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) | 取消 | |
| 44 | 外國人進入國家級海洋自然保護區(qū)審批 | 國家海洋局 | 無 | 《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(國務(wù)院令第167號) | 下放至省級人民政府海洋行政主管部門 | |
| 45 | 海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急計劃審批 | 國家海洋局 | 無 | 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》 | 取消 | |
| 46 | 海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審核 | 國家海洋局 | 無 | 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》 | 取消 | 僅取消國家海洋局的審核，環(huán)境保護部的審批仍然保留 |
| 47 | 鐵路企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動審批 | 國家鐵路局 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號) | 取消 | |
| 48 | 鐵路企業(yè)公司改制事項審批 | 國家鐵路局 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號) | 取消 | |
| 49 | 鐵路運價里程和貨運計費辦法審批 | 國家鐵路局 | 無 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號) | 取消 | |
| 50 | 開辦集郵票品集中交易市場許可 | 國家郵政局 | 無 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) | 取消 | 原由省級郵政行政主管部門實施 |
| 51 | 境外機構(gòu)和團體拍攝考古發(fā)掘現(xiàn)場審批 | 國家文物局 | 無 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) | 下放至省級人民政府文物行政主管部門 | |
| 52 | 外國公民、組織和國際組織參觀未開放的文物點和考古發(fā)掘現(xiàn)場審批 | 國家文物局 | 無 | 《中華人民共和國考古涉外工作管理辦法》(1990年12月31日國務(wù)院批準，1991年2月22日國家文物局令第1號發(fā)布) | 下放至省級人民政府文物行政主管部門 | |
| 53 | 海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)(不含涉外漁業(yè)) | 農(nóng)業(yè)部 | 無 | 《中華人民共和國漁業(yè)法》 | 下放至省級人民政府漁業(yè)行政主管部門 | 此項為“捕撈許可證核發(fā)”的子項 |
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