滬昆高速“7·19”特大交通事故中，吞噬了43條生命；8月2日昆山爆炸事故75條生命隕落、180余人傷；8月4日，中石油蘭州石化公司煉油廠30萬噸／年氣體分餾裝置泄漏著火，對(duì)大氣環(huán)境的影響在隨時(shí)監(jiān)測(cè)……國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)出緊急通知，要求立即開展全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
安全隱患和“征兆”被忽視
昆山“8·2”爆炸慘案讓人驚魂未定，4日，中石油蘭州石化煉油廠泄漏著火又繃緊了人們的神經(jīng)。
初步了解，中石油蘭州石化公司煉油廠一個(gè)30萬噸／年氣體分餾裝置泄漏著火。盡管現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)迅速得到控制，但石化行業(yè)事故不斷讓人格外揪心。5日下午，江蘇溧陽一家化工廠車間又燃起滾滾濃煙，所幸火災(zāi)在短時(shí)間被控制撲滅。
此前，國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)于8月1日發(fā)布數(shù)據(jù)：2014年1－7月，全國(guó)發(fā)生較大以上事故644起，死亡2695人，其中發(fā)生重大事故20起，死亡255人。
一個(gè)城市的安全生產(chǎn)成績(jī)單，也多少能反映安全生產(chǎn)問題的嚴(yán)峻性。來自廣州市安全監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示，今年1－5月，廣州共發(fā)生各類安全事故1448起、死亡360人，同比分別上升22.5%、3.75%。
國(guó)家一級(jí)安全評(píng)價(jià)師、南京工業(yè)大學(xué)城市建設(shè)與安全工程學(xué)院張禮敬教授認(rèn)為，我國(guó)大中城市存在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存及使用企業(yè)與居民生活區(qū)“混居”現(xiàn)象，這種“?；瘒恰备窬?，加劇了事故災(zāi)害給民眾帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。
事實(shí)上，重大安全事件背后，往往有海量的“事故征兆”被忽視。
吞噬了43條鮮活生命的“7·19”滬昆高速慘案，發(fā)生在凌晨3點(diǎn)左右，按照規(guī)定應(yīng)該是客車臨時(shí)停車休息時(shí)間，但該公司長(zhǎng)年開“紅眼班車”；“昆山爆炸慘案”發(fā)生前不久，該廠員工也曾多次反映相關(guān)隱患，甚至還發(fā)生了一起塵粉小事故，但均沒有引起警醒……
評(píng)估安全生產(chǎn)事故，有國(guó)際通行的“海恩法則”：即每一起嚴(yán)重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患?！爱?dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，大量的安全隱患和征兆被忽視。這為災(zāi)難事故埋下了地雷?！睆V州市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)梁醒蝦說。
事故“重復(fù)著同樣的錯(cuò)”
稍加梳理這些重大事故慘案，便可見其背后原因幾乎都“似曾相識(shí)”：
一個(gè)不足2000平方米的車間，卻設(shè)計(jì)了29條生長(zhǎng)線，每條生產(chǎn)線上有16個(gè)工位。近乎人貼人式的生產(chǎn)布局，給“昆山爆炸”慘案重大傷亡埋下了炸彈。
這種嚴(yán)重違反安全常識(shí)的情形，也出現(xiàn)在另一樁事故慘案中。禽類加工原本并不是什么高危行業(yè)，然而，2013年6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特大爆炸事故，當(dāng)事企業(yè)幾百名工人擁擠在兩個(gè)狹小的車間里作業(yè)，沒有任何安全保障措施，最終造成120多人死亡的重大事故。
雷同的“低級(jí)錯(cuò)誤”，也表現(xiàn)在當(dāng)事員工的安全知識(shí)幾近空白?！袄ド奖☉K案”當(dāng)事企業(yè)員工上崗前沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)。甚至是企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，也不知道粉塵會(huì)爆炸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年以來，全國(guó)僅在“冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)”等行業(yè)企業(yè)粉塵爆炸事故多有發(fā)生。
不能用勞動(dòng)者“生命買單”
專家認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)建立倒查問責(zé)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落地，并盡快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不能再讓勞動(dòng)者以血的代價(jià)為不負(fù)責(zé)任的企業(yè)買單。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)于今年5月發(fā)布通報(bào)，全國(guó)排查油氣輸送管線就發(fā)現(xiàn)隱患2.9萬余處，其中重大隱患5072處。
在此背景下，國(guó)家對(duì)安全事故也是警鐘長(zhǎng)鳴。僅2013年以來，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)就多次開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，2014年1月又下發(fā)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”等專項(xiàng)督查通知。
昆山“8·2”爆炸慘案之后，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室又緊急發(fā)出通知，要求各地深刻吸取教訓(xùn)，立即開展專項(xiàng)整治。
不容忽視的是，一些地方政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和招商引資等指標(biāo)的壓力下，不同程度存在“重建設(shè)、輕安全”現(xiàn)象，加之一些企業(yè)唯利是圖，最終埋下了“繁榮的脆弱”。
張禮敬教授表示，要科學(xué)規(guī)劃，轉(zhuǎn)型發(fā)展，排除“事故征兆”，變“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”為“主動(dòng)預(yù)防”，才能降低安全事故的發(fā)生頻率，把損失降到最低。(記者李建國(guó)、凌軍輝)
