中新網(wǎng)北京7月31日電 (記者 周銳)在國務(wù)院常務(wù)會議就緩解企業(yè)融資成本做出部署僅一周后，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局再度督促銀行加快了減少亂收費的步伐。
該機構(gòu)31日發(fā)布消息稱，中國銀行和農(nóng)業(yè)銀行目前已率先響應(yīng)，公布了自身的費用減免方案，僅農(nóng)業(yè)銀行一家，每年減免的費用就已經(jīng)在百億人民幣以上。
據(jù)悉，發(fā)改委此番舉措既是對國務(wù)院常務(wù)會議政策的落實，也是其一直以來對銀行亂收費問題關(guān)注的延續(xù)。
銀行暴利、服務(wù)亂收費等問題一直是社會關(guān)注焦點。在過去幾年里，部分商業(yè)銀行利用貸款優(yōu)勢地位，在企業(yè)貸款過程中強制收取貸款承諾費、財務(wù)顧問費、融資顧問費等，將實際交納或同意交納這些費用作為發(fā)放貸款的前置條件。有的商業(yè)銀行與貸款捆綁強制收取財務(wù)顧問費，在一年內(nèi)數(shù)次與同一家企業(yè)簽訂協(xié)議并收取了多筆常年財務(wù)顧問費。
中央財經(jīng)大學(xué)銀行研究中心主任郭田勇接受中新社記者采訪時表示，目前，亂收費問題在很多銀行都不同程度存在。這樣的行為增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，需要相應(yīng)的清查和審核。
據(jù)介紹，從2012年開始，發(fā)改委根據(jù)20多起舉報對銀行亂收費情況進行了調(diào)查，每一個舉報都被查實。此次調(diào)查的一個重要目的，就是促進實體經(jīng)濟發(fā)展。
國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林2013年時透露，據(jù)發(fā)改委調(diào)查，銀行業(yè)存在的亂收費現(xiàn)象導(dǎo)致一些企業(yè)貸款成本上浮了15%甚至到20%。
為此，在2013年9月份，發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于開展全國涉企收費專項檢查的通知》，要求對商業(yè)銀行在貸款過程中強制收費、以捆綁等方式變相強制收費，只收費不服務(wù)、少服務(wù)等亂收費行為進行查處。
發(fā)改委強調(diào)，要突出對涉及中小微企業(yè)亂收費行為的查處。嚴(yán)肅查處國家明令取消及免征的收費項目繼續(xù)收費的；擅自將已取消的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費繼續(xù)收取的；行業(yè)協(xié)會利用行政職能強制入會并收取會費等亂收費問題。
上述調(diào)查從2013年10月10日開始，至2014年6月30日結(jié)束。目前，發(fā)改委已對亂收費的150家銀行分支機構(gòu)進行了處理，罰款7.65億。
而在7月23日的國務(wù)院常務(wù)會議上繼續(xù)將整治亂收費問題作為緩解企業(yè)融資成本的關(guān)鍵舉措。
針對間接融資方面的措施，中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，此次“國十條”的亮點在于縮短企業(yè)融資鏈條和清理整頓不合理收費。曾剛表示，在上述銀行的四大成本中，短期而言，壓縮中介成本對于緩解企業(yè)融資成本是最立竿見影的。
會后，中國國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局與多家銀行共同商討落實國務(wù)院要求，規(guī)范收費行為。中國銀行和農(nóng)業(yè)銀行目前已率先響應(yīng)。
中國銀行表示，該行已迅速研究出臺了一系列助力實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，決定自8月1日起，一是免收小微企業(yè)融資服務(wù)費。包括財務(wù)顧問費、金融市場咨詢費、公司金融咨詢服務(wù)費、國際結(jié)算融資安排費、國際結(jié)算咨詢顧問費、受托管理貸款及轉(zhuǎn)讓服務(wù)費、公司金融風(fēng)險承擔(dān)費等費用。二是取消常年財務(wù)顧問費。三是取消對公貸款承諾函手續(xù)費和個人循環(huán)額度貸款承諾費。四是取消公司融資服務(wù)條件變更手續(xù)費和支信通手續(xù)費。五是取消票據(jù)融資咨詢服務(wù)費。六是明確貸款房屋抵押登記費一律由銀行承擔(dān)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁客戶。七是為包括企業(yè)在內(nèi)的每個客戶提供一個免費帳戶，免收年費和帳戶管理費(含小額帳戶管理費)。
中國農(nóng)業(yè)銀行總行董事長和行長也召開了專題會議，認真學(xué)習(xí)、貫徹落實7月23日國務(wù)院常務(wù)會議精神，研究出臺了一系列助力實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。
該行決定自8月1日起，加大服務(wù)收費減免優(yōu)惠力度。一是免收小微企業(yè)融資服務(wù)費。包括免收貸款承諾費、銀行承兌匯票承諾費、循環(huán)額度管理費等7項承諾類費用，免收常年財務(wù)顧問、投融資財務(wù)顧問、信息咨詢顧問、債務(wù)類融資顧問、企業(yè)上市顧問、并購重組顧問、企業(yè)經(jīng)營管理顧問等12項顧問類費用。二是免收三農(nóng)客戶小額賬戶服務(wù)費、工本費。三是停止收取常年財務(wù)顧問費。四是取消14項涉企費用。包括工程造價協(xié)作顧問費、代理同城票據(jù)交換信件傳遞費、單位大額現(xiàn)金存款清點費、小額支付系統(tǒng)通存通兌、電子賬單交易手續(xù)費等費用。五是下調(diào)17項結(jié)算類收費標(biāo)準(zhǔn)。包括降低柜臺、ATM及電子渠道的異地轉(zhuǎn)賬、跨行轉(zhuǎn)賬、異地取現(xiàn)、漫游匯款、資金歸集等費用。六是為包括企業(yè)在內(nèi)的每個客戶提供一個免費賬戶。免收年費、小額賬戶管理費。農(nóng)業(yè)銀行測算說，上述費用減免措施合計一年讓利約100-110億元。
不過，要從根本上解決銀行亂收費問題，除了發(fā)改委通過行政手段的干預(yù)，還需要整體改革的推進。中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇指出，銀行亂收費情況存在的主要原因是中國金融發(fā)展、改革相對于實體經(jīng)濟的需求而言還不夠充分，因此需要深化金融改革，進一步推動利率市場化改革，進一步降低行業(yè)準(zhǔn)入，開放民營資本進入銀行，依靠改善供給來解決問題。
