“我為公共交通價格改革建言獻策”活動已于20日結(jié)束。北京市發(fā)改委昨日表示，下一步將根據(jù)社會意見建議，研究提出北京市公共交通價格改革方案，并適時提交聽證會聽證。針對票價改革聽證方案的制定原則，市發(fā)改委明確提出要“堅持公共交通的公益性”，包括公共交通的相對價格優(yōu)勢不會改變；對學(xué)生、老年人等特殊人群優(yōu)惠政策不會改變；對通勤群體制定相應(yīng)優(yōu)惠政策等。
2.4萬市民提出4萬余條建言
7月3日至20日，北京市發(fā)改委、市交通委組織開展“我為公共交通價格改革建言獻策”活動，并在其官網(wǎng)開設(shè)相關(guān)專欄，市民可通過網(wǎng)上留言板、郵寄信件、電話傳真和微信4種方式建言獻策。市發(fā)改委表示，這次建言活動是北京市制定價格改革政策工作中的一次新嘗試，也是首次在價格方案形成前公開聽取社會意見并公開相關(guān)重要信息。
據(jù)市發(fā)改委介紹，7月3日至20日，共有24079人提出意見建議40222條。其中13188人在網(wǎng)上提出15945條意見建議(地面公交5512條、軌道交通10433條)，10713人在微信上提出24099條意見建議，信函126份，傳真25份，電話27個。
市發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人說，下一步將根據(jù)社會意見建議，結(jié)合企業(yè)成本監(jiān)審情況，研究提出北京市公共交通價格改革方案，并適時提交價格聽證會聽證，進一步聽取社會各界意見。
政府對公共交通發(fā)展投入不會減
針對市民普遍提出公共交通應(yīng)堅持公益性的意見，市發(fā)改委表示，這次制定公共交通票價改革聽證方案的首要原則就是要堅持公共交通的公益性，堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。一是政府對公共交通發(fā)展的投入力度不會降低，并要進一步提高資金使用效率，滿足社會對公共交通發(fā)展的要求。二是公共交通的相對價格優(yōu)勢不會改變，要能吸引大家乘坐公共交通，倡導(dǎo)綠色出行。三是對學(xué)生、老年人、殘疾人、解放軍士兵、武警士兵、盲殘人士、殘疾軍人及傷殘人民警察等特殊人群優(yōu)惠政策不會改變，并對公共交通依賴度比較高的通勤群體，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
對于意見征集后票價方案如何制定的問題，市發(fā)改委稱，在堅持公益性的同時，要逐步建立科學(xué)合理的價格機制，提升發(fā)展可持續(xù)性和運營安全便捷性。此外，這次票價改革還應(yīng)起到合理配置地上地下資源、提升公共交通綜合效率的作用。目前，北京公共交通在資源配置上，出現(xiàn)了一些問題，比如地鐵非常擠，公交卻出現(xiàn)了一定的冗余，除了有線網(wǎng)調(diào)整、站點通行速度下降的問題，也與價格有一定關(guān)系，這也是調(diào)價要考慮的，怎么讓公共交通資源更有效，綜合效率發(fā)揮到最好。
大多市民建言：調(diào)價幅度不宜過大
據(jù)市發(fā)改委介紹，從意見建議征集情況看，社會主要關(guān)注票制票價調(diào)整問題和公共交通服務(wù)問題，如：地面公交的準時準點率、線網(wǎng)優(yōu)化、乘坐環(huán)境、多樣化服務(wù)，軌道交通的運營安全、乘坐環(huán)境、換乘接駁、管理水平等都是社會關(guān)注的熱點。關(guān)于調(diào)價，大多數(shù)市民建議調(diào)價幅度不宜過大。
1 是否同意調(diào)價
【支持調(diào)價】
支持票價改革的市民認為現(xiàn)行票價水平較低，調(diào)價可以理解；單一票制不合理，應(yīng)該實施計程票制，多乘坐多付費；調(diào)價可在一定程度上緩解客流壓力。
【反對調(diào)價】
反對票價改革的市民則認為公共交通屬公益性服務(wù)，應(yīng)該保持低票價，政府給予補貼；軌道交通為剛性客流，票價調(diào)整難以實現(xiàn)分流效果。
2 票價調(diào)整
【地鐵】
大多數(shù)市民建議調(diào)價幅度不宜過大，讓交通支出在人均可支配收入占比中保持合理水平；也有部分市民建議較大幅度提高票價以分流客流，保證舒適度。
【公交】
在地面公交方面，有的市民建議現(xiàn)行票價水平不調(diào)整，僅調(diào)低或取消折扣優(yōu)惠；有的市民建議調(diào)整票價水平，保持折扣優(yōu)惠。
3 票制調(diào)整
【地鐵】
大部分建言人建議地鐵實施計程票制，多乘坐多付費，更加公平合理，也符合經(jīng)濟規(guī)律。也有部分市民建議繼續(xù)實施單一票制，認為簡單方便；還有的市民建議乘坐距離越長越便宜，分流短途乘客。
【公交】
多數(shù)建言人建議市區(qū)、市郊線路統(tǒng)一實施計程票制，體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)同城同價、同質(zhì)同價；但也有部分市民建議保留單一票制和計程票制相結(jié)合的方式不變，減少票制調(diào)整給自己出行帶來的不便。
4 服務(wù)改善
【地鐵】
主要是建議增加車輛運力、縮短發(fā)車間隔、設(shè)置區(qū)間車，緩解車廂擁擠；提升安檢服務(wù)水平，增加安檢服務(wù)的入口通道、提升安檢速度。
【公交】
主要是建議增設(shè)公交專用道，優(yōu)化公交線網(wǎng)、提高公交準時準點；提高車站信息化水平，增加地面公交車運行狀況適時查詢功能，解決“最后一公里”出行等。
這次市民建言活動是我們在制定價格改革政策工作中的一次新的嘗試，在網(wǎng)站技術(shù)支撐、題目內(nèi)容設(shè)置、信息提供和公開等方面還存在著欠缺和不足。我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進和完善我們的工作。衷心感謝廣大市民和社會各界的參與和支持！——據(jù)市發(fā)改委、市交通委登出的《感謝信》
調(diào)價建言大事記
7月3日
北京市發(fā)改委和市交通委聯(lián)合開展“我為公共交通價格改革建言獻策”活動，并在官網(wǎng)開設(shè)相關(guān)專欄，市民可通過網(wǎng)上留言板、郵寄信件、電話傳真和微信4種方式建言獻策。
7月4日
市民可在市發(fā)改委官網(wǎng)征求意見專欄的“建言內(nèi)容”欄目中，查看具體建議。
7月4日-20日
市發(fā)改委等部門聽取了市人大代表、政協(xié)委員以及北京市軌道交通指揮中心、北京交通發(fā)展研究中心、北京地鐵公司、公交集團、北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司等部門，對于公共交通票價改革的建議和意見。
7月20日
建言活動結(jié)束，共有24079人提出意見建議40222條。其中13188人在網(wǎng)上提出15945條意見建議(地面公交5512條、軌道交通10433條)，10713人在微信上提出24099條意見建議，信函126份，傳真25份，電話27個。
下一步
北京市發(fā)改委根據(jù)社會意見建議，結(jié)合企業(yè)成本監(jiān)審情況，研究提出北京市公共交通價格改革方案，并適時提交價格聽證會聽證，進一步聽取社會各界意見。
