去年10月，中央組織部《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》(以下簡稱《意見》)下發(fā)以來，上市公司掀起獨立董事離職潮，有關(guān)輿論媒體和公眾對此多有關(guān)注。日前，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者的提問。
問：《意見》下發(fā)后，規(guī)范清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職成效如何？
答：《意見》下發(fā)后，中組部對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進行了集中規(guī)范清理。在集中規(guī)范清理期內(nèi)，全國共清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職40700多人次，其中省部級干部229人次。清理工作中，我們對省部級干部更加從嚴(yán)把握，以釘釘子精神將工作做實做細(xì)，對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)清理的企業(yè)兼職逐一跟蹤落實。按照《公司法》規(guī)定，董事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致董事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。因此，上市公司獨立董事免職必須按照《公司法》規(guī)定由企業(yè)履行相關(guān)程序。從目前了解的情況看，省部級干部中已履行完免職手續(xù)的有173人次，還有56人次兼職正在待企業(yè)履行相關(guān)免職程序。為體現(xiàn)依法行政，我們督促省部級干部本人第一時間向所兼職的企業(yè)提出辭呈，同時每月一調(diào)度，跟蹤落實企業(yè)履行免職程序的情況，確保所有省部級干部企業(yè)兼職免職到位，決不允許出現(xiàn)該清理不清理，或者說清理但就是拖著不落實到位的情況。
從全國的情況來看，各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真貫徹落實《意見》要求嚴(yán)格規(guī)范清理企業(yè)兼職，有的地方將干部在企業(yè)兼職的信息進行公示，有的還要求人人都填寫承諾書；不少媒體也紛紛報道《意見》下發(fā)以來，上市公司掀起獨立董事離職潮，對防止權(quán)力異化、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為、建立良好市場秩序起到了很好的促進作用，取得了較好的成效。
問：有關(guān)媒體報道不少上市公司仍然存在退休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任獨立董事的現(xiàn)象，還有一些退休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部采用“曲線”策略擔(dān)任獨立董事，您對此怎么看？
答：目前一些上市公司仍然存在退休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任獨立董事的現(xiàn)象，主要有兩個方面的原因：首先，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職并非一概不允許，按照《意見》規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍以外的企業(yè)兼任獨立董事、獨立監(jiān)事或外部董事，或者經(jīng)過三年的“冷凍期”后，到相關(guān)企業(yè)擔(dān)任獨立董事、獨立監(jiān)事或外部董事，只要不取酬且符合規(guī)定，是可以的。其次，目前還有一些在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然已經(jīng)明確要進行清理，本人也已提出辭呈，但由于正在等待企業(yè)履行相關(guān)免職程序，因此目前尚未辦理完畢免職手續(xù)。
對于一些退休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過進協(xié)會、入高校、立名目等辦法，采用“曲線”策略擔(dān)任獨立董事的情況，《意見》規(guī)定是明確的，只要是退休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不管其退休后在協(xié)會或高校擔(dān)任什么職務(wù)，都應(yīng)該嚴(yán)格按照《意見》規(guī)定執(zhí)行，都不能違規(guī)在企業(yè)兼職。因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進協(xié)會、入高校、立名目，并不能規(guī)避《意見》，所謂的“曲線”策略是不奏效的。
問：下一步對規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職還將有什么具體舉措？
答：首先，還是要嚴(yán)格執(zhí)行《意見》規(guī)定，現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得在企業(yè)兼職；退(離)休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職必須符合規(guī)定并經(jīng)過嚴(yán)格審批，且不得領(lǐng)取報酬和各種名目的補貼；上市公司按規(guī)定必須支付的報酬，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要按照有關(guān)規(guī)定及時上繳；在企業(yè)兼職的干部每年年底要將履職情況、是否取酬、職務(wù)消費和報銷有關(guān)工作費用等情況以書面形式報所在單位黨委(黨組)。其次，要繼續(xù)嚴(yán)格抓好跟蹤落實，督促各地區(qū)各部門各單位分級負(fù)責(zé)，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的，該清理的要落實到位，及時辦理完免職手續(xù)，確保善始善終、善作善成。第三，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隱瞞其在企業(yè)違規(guī)兼職、違規(guī)取酬，或有意拖延不按規(guī)定予以清理的，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要進行通報。
為抓好上述措施的落實，中央組織部近日將下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見〉有關(guān)問題的通知》，要求各地區(qū)各部門各單位要就規(guī)范清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職工作開展回頭看，對違規(guī)兼職情況再認(rèn)真進行一次摸底排查，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)清理的，要逐一跟蹤落實履行免職程序的情況，確保免職到位；發(fā)現(xiàn)違規(guī)兼職、違規(guī)取酬及瞞報、漏報，要嚴(yán)肅處理。
在此，我們對社會輿論和公眾幫助監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職清理情況也要表示感謝，正是因為大家的共同努力，才讓違規(guī)兼職無所遁形，也歡迎大家繼續(xù)監(jiān)督，確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職工作規(guī)范清理到位。
