去年10月，中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》下發(fā)以來，上市公司掀起獨立董事離職潮。中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受新華社記者采訪時表示，在集中規(guī)范清理期內(nèi)，全國共清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職40700多人次，其中省部級干部229人次。
該負(fù)責(zé)人表示，從目前了解的情況看，省部級干部中已履行完免職手續(xù)的有173人次，還有56人次兼職正在待企業(yè)履行相關(guān)免職程序。我們督促省部級干部本人第一時間向所兼職企業(yè)提出辭呈，同時每月一調(diào)度，跟蹤落實企業(yè)履行免職程序的情況，確保所有省部級干部企業(yè)兼職免職到位。
針對一些退休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過進(jìn)協(xié)會、入高校、立名目等辦法，采用“曲線”策略擔(dān)任獨立董事的情況，該負(fù)責(zé)人表示，《意見》規(guī)定是明確的，只要是退休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不管其退休后在協(xié)會或高校擔(dān)任什么職務(wù)，都應(yīng)該嚴(yán)格按照《意見》規(guī)定執(zhí)行，都不能違規(guī)在企業(yè)兼職。因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)協(xié)會、入高校、立名目，并不能規(guī)避《意見》，所謂的“曲線”策略不奏效。
據(jù)介紹，《意見》下發(fā)以來，上市公司掀起獨立董事離職潮，對防止權(quán)力異化、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為、建立良好市場秩序起到了很好的促進(jìn)作用，取得較好成效。事實上，于2001年被引入中國上市公司的獨立董事制度，旨在通過獨立董事來維護(hù)上市公司整體利益，尤其是保證中小股東的合法權(quán)益不受損害。但這一制度卻因“政商旋轉(zhuǎn)”、“一人多職”及“董而不獨”頻頻受到質(zhì)疑。
根據(jù)2012年年報統(tǒng)計，上市公司獨立董事一度共640余個職位由前官員擔(dān)任，同時過百人次身兼超過4家公司獨董。但是，退休官員任獨董，因缺少有效監(jiān)管和規(guī)則隱蔽，則被詬病為滋生腐敗的溫床而飽受質(zhì)疑。
