俄羅斯總統(tǒng)普京17日結(jié)束為期六天的拉美之行，這是普京近年來(lái)罕見(jiàn)的對(duì)拉美國(guó)家進(jìn)行的集中訪問(wèn)。
專家認(rèn)為，在俄羅斯因?yàn)蹩颂m問(wèn)題與西方關(guān)系緊張的背景下，普京到訪美國(guó)的“后院”，意在通過(guò)投資和貿(mào)易等手段加強(qiáng)與拉美國(guó)家的關(guān)系，從而在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取更多支持，并對(duì)美國(guó)形成牽制。
發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系
普京此次拉美之行的目的之一，是加強(qiáng)俄羅斯和拉美國(guó)家之間薄弱的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。俄羅斯與拉美國(guó)家的貿(mào)易額在俄對(duì)外貿(mào)易中所占比例非常低，2013年這一數(shù)字僅為1.6%。
古巴曾是蘇聯(lián)的傳統(tǒng)盟友，也是普京拉美之行的第一站。普京訪問(wèn)古巴期間，雙方簽署了12項(xiàng)合作協(xié)議，涉及能源、工業(yè)、醫(yī)療和防災(zāi)等多個(gè)領(lǐng)域。俄羅斯將為古巴建造火電機(jī)組，并參與古巴北部海岸的石油項(xiàng)目。普京在訪問(wèn)前簽署法令，免除了古巴在蘇聯(lián)時(shí)期的90%債務(wù)，這一友好姿態(tài)掃除了兩國(guó)關(guān)系發(fā)展中的最大障礙。
在從古巴到阿根廷途中，普京臨時(shí)改變行程安排，突然造訪中美洲國(guó)家尼加拉瓜。這是俄羅斯國(guó)家元首首次訪問(wèn)尼加拉瓜。尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加親自赴機(jī)場(chǎng)迎接普京，兩人在機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)的簡(jiǎn)短會(huì)談。雙方同意加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)、消除貧困、打擊販毒和有組織犯罪等領(lǐng)域的合作。
普京訪問(wèn)阿根廷期間，雙方簽署了電信、法律、核能等領(lǐng)域合作協(xié)議，其中核能合作協(xié)議重要性突出，為兩國(guó)在該領(lǐng)域開(kāi)展堅(jiān)實(shí)合作打下基礎(chǔ)，俄羅斯未來(lái)將參與阿根廷核電站建設(shè)。
普京拉美之行最后一站是巴西。訪問(wèn)期間，兩國(guó)簽署了一系列合作協(xié)議，涉及軍事、能源、經(jīng)濟(jì)、教育和科技等領(lǐng)域。巴西表示希望盡快向俄羅斯購(gòu)買防空系統(tǒng)，并就核能展開(kāi)合作。根據(jù)雙方簽署的軍事合作協(xié)議，兩國(guó)軍方將于下月舉行聯(lián)合演習(xí)，演習(xí)項(xiàng)目包括操作巴西所希望購(gòu)買的俄制武器。
獲得外交支持
分析人士指出，烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，俄羅斯與西方的關(guān)系緊張，這促使俄當(dāng)局調(diào)整外交政策，在日益全球化的世界尋求新的外交支持。一些拉美國(guó)家與美國(guó)之間關(guān)系不睦，俄希望在這些國(guó)家中找到盟友。
在出訪拉美前，普京接受古巴媒體采訪時(shí)表示，與拉美國(guó)家的合作是俄外交政策的一個(gè)重要方向。
綜合來(lái)看，普京此次訪問(wèn)的拉美國(guó)家在烏克蘭問(wèn)題上都對(duì)俄持相對(duì)同情的態(tài)度，至少?zèng)]有公開(kāi)批評(píng)。古巴批評(píng)美歐對(duì)俄施加制裁；尼加拉瓜在克里米亞問(wèn)題上支持俄方；阿根廷譴責(zé)美英在克里米亞問(wèn)題上奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)；巴西則盡量避免就烏克蘭問(wèn)題對(duì)俄進(jìn)行公開(kāi)批評(píng)。
近年來(lái)，俄羅斯深化了同古巴、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜、阿根廷和巴西之間的關(guān)系。俄通過(guò)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系積極參與該地區(qū)石油和天然氣開(kāi)采，并取代美國(guó)成為拉美最重要的武器和軍備供應(yīng)國(guó)。俄甚至考慮在拉美建立軍事基地，并已與古巴、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉展開(kāi)相關(guān)談判。
德國(guó)柏林科學(xué)和政治基金會(huì)專家克萊恩指出，俄近年來(lái)正謀求在拉美發(fā)揮更大作用。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，僅與傳統(tǒng)友好國(guó)家保持伙伴關(guān)系已經(jīng)不夠，需要更多、更廣的關(guān)系。與拉美地區(qū)伙伴加強(qiáng)合作有助于加強(qiáng)俄在世界政治版圖中的地位。
俄羅斯科學(xué)院拉美所所長(zhǎng)達(dá)維多夫認(rèn)為，現(xiàn)在俄恢復(fù)了實(shí)力和地位，正在尋找盟友和戰(zhàn)略伙伴。這一點(diǎn)對(duì)于俄羅斯很有必要，尤其是在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下。俄希望與那些在國(guó)際舞臺(tái)上奉行獨(dú)立自主方針的國(guó)家建立伙伴關(guān)系，甚至是同盟關(guān)系，在拉丁美洲獲得更多道義上和政治上的支持。
意圖牽制美國(guó)
因?yàn)闉蹩颂m問(wèn)題，俄羅斯與美國(guó)關(guān)系正處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最差時(shí)期，而普京本次訪問(wèn)的這些國(guó)家也正試圖擺脫華盛頓的影響。專家認(rèn)為，普京此時(shí)將目光投向拉美國(guó)家，拉近彼此的關(guān)系，有牽制美國(guó)的意圖。
俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席普什科夫認(rèn)為，普京訪問(wèn)拉美國(guó)家的目的之一是加強(qiáng)地緣政治關(guān)系，以此回應(yīng)美國(guó)孤立俄羅斯的企圖。
達(dá)維多夫指出，俄羅斯希望與拉美國(guó)家保持良好關(guān)系，以在該地區(qū)獲得支持，包括在聯(lián)合國(guó)投票表決時(shí)能夠得到支持。拉美國(guó)家也希望俄羅斯對(duì)美國(guó)形成制衡，這樣這些國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上就可以有更大的回旋余地。
德國(guó)漢堡的政治分析家米哈雷斯認(rèn)為，許多拉美國(guó)家歷來(lái)抵制美國(guó)，他們希望借助俄羅斯達(dá)到這一目的，因此越來(lái)越希望與俄羅斯加強(qiáng)關(guān)系。(記者曹妍)
