國務院新聞辦公室10日發(fā)表《中國的對外援助(2014)》白皮書。全文如下：
中國的對外援助(2014)
(2014年7月)
中華人民共和國國務院新聞辦公室
目錄
前言
一、穩(wěn)步發(fā)展對外援助事業(yè)
二、推動民生改善
三、促進經(jīng)濟社會發(fā)展
四、區(qū)域合作機制下的對外援助
五、參與國際交流合作
結束語
前言
中國是世界上最大的發(fā)展中國家。在發(fā)展進程中，中國堅持把中國人民的利益同各國人民的共同利益結合起來，在南南合作框架下向其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助，支持和幫助發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家減少貧困、改善民生。中國以積極的姿態(tài)參與國際發(fā)展合作，發(fā)揮出建設性作用。
中國提供對外援助，堅持不附帶任何政治條件，不干涉受援國內政，充分尊重受援國自主選擇發(fā)展道路和模式的權利。相互尊重、平等相待、重信守諾、互利共贏是中國對外援助的基本原則。
近年來，中國對外援助規(guī)模持續(xù)增長，對外援助事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這里，就2010年至2012年的對外援助情況作一介紹。
一、穩(wěn)步發(fā)展對外援助事業(yè)
2010年至2012年，中國對外援助規(guī)模持續(xù)增長。其中，成套項目建設和物資援助是主要援助方式，技術合作和人力資源開發(fā)合作增長顯著。亞洲和非洲是中國對外援助的主要地區(qū)。為促進實現(xiàn)千年發(fā)展目標，中國對外援助資金更多地投向低收入發(fā)展中國家。
(一)援助資金
2010年至2012年，中國對外援助金額為893.4億元人民幣。對外援助資金包括無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款三種方式。
無償援助重點用于幫助受援國建設中小型社會福利項目以及實施人力資源開發(fā)合作、技術合作、物資援助和緊急人道主義援助等。三年中，中國對外提供無償援助323.2億元人民幣，占對外援助總額的36.2%。
無息貸款主要用于幫助受援國建設社會公共設施和民生項目。三年中，中國對外提供無息貸款72.6億元人民幣，占對外援助總額的8.1%。
優(yōu)惠貸款主要用于幫助受援國建設有經(jīng)濟社會效益的生產型項目、大中型基礎設施項目，提供較大型成套設備、機電產品等。三年中，中國對外提供優(yōu)惠貸款497.6億元人民幣，占對外援助總額的55.7%。
援外預算資金由財政部按預決算制統(tǒng)一管理。優(yōu)惠貸款本金由中國進出口銀行通過市場籌措，貸款利率低于中國人民銀行公布的基準利率，由此產生的利息差額由國家財政補貼。
(二)援助分布
2010年至2012年，中國共向121個國家提供了援助，其中亞洲地區(qū)30國，非洲地區(qū)51國，大洋洲地區(qū)9國，拉美和加勒比地區(qū)19國，歐洲地區(qū)12國。此外，中國還向非洲聯(lián)盟等區(qū)域組織提供了援助。
(三)援助方式
2010年至2012年，中國對外援助方式主要包括援建成套項目、提供一般物資、開展技術合作和人力資源開發(fā)合作、派遣援外醫(yī)療隊和志愿者、提供緊急人道主義援助以及減免受援國債務等。
援建成套項目。中國共在80個國家建設成套項目580個，重點集中于基礎設施和農業(yè)等領域。
(此處插入表1，內容請見新華社新聞圖片專線所配發(fā)的相關稿件)
提供一般物資。中國共向96個國家和地區(qū)提供物資援助424批，主要包括辦公用品、機械設備、檢測設備、交通運輸工具、生活用品、藥品以及醫(yī)療設備等。
開展技術合作。中國共在61個國家和地區(qū)完成技術合作項目170個，主要涉及工業(yè)生產和管理、農業(yè)種植養(yǎng)殖、文化教育、體育訓練、醫(yī)療衛(wèi)生、清潔能源開發(fā)、規(guī)劃咨詢等領域。
開展人力資源開發(fā)合作。中國在國內舉辦1951期培訓班，其中包括官員研修班、技術人員培訓班、在職學歷教育項目等，為其他發(fā)展中國家培訓人員49148名。
派遣援外醫(yī)療隊。中國向54個國家派遣55支援外醫(yī)療隊，共計3600名醫(yī)護人員，開展定點或巡回醫(yī)療服務，診治患者近700萬人次。
派遣志愿者。中國向60多個國家派遣青年志愿者和漢語教師志愿者近7000名。
提供緊急人道主義援助。中國向30余個國家提供緊急人道主義援助，包括物資和現(xiàn)匯援助，價值約15億元人民幣。
減免受援國債務。中國免除坦桑尼亞、贊比亞、喀麥隆、赤道幾內亞、馬里、多哥、貝寧、科特迪瓦、蘇丹等9個最不發(fā)達國家和重債窮國共計16筆到期無息貸款債務，累計金額達14.2億元人民幣。
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