推動(dòng)新聞單位加強(qiáng)對(duì)新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息的規(guī)范管理
——國(guó)家新聞出版廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人就《新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理辦法》答記者問
新華網(wǎng)北京7月9日電 國(guó)家新聞出版廣電總局近日印發(fā)《新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。7月9日，總局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者專訪。
問：總局為什么要出臺(tái)《辦法》？貫徹落實(shí)好《辦法》對(duì)國(guó)家、媒體、新聞從業(yè)人員有哪些重要意義？
答：改革開放以來(lái)，我國(guó)新聞隊(duì)伍不斷壯大，成為黨和國(guó)家新聞宣傳工作的主力軍。但是，近年來(lái)，一些新聞從業(yè)人員濫用職務(wù)行為信息，隨意傳播、散布涉密信息，擅自將職務(wù)活動(dòng)中獲悉的信息發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，有的利用職務(wù)便利或職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益，導(dǎo)致違法犯罪。這些行為干擾了新聞傳播秩序，損害了黨和國(guó)家利益。加強(qiáng)新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理，是新形勢(shì)下加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)新聞傳播秩序的迫切要求，也是推動(dòng)新聞事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。媒體主管主辦單位、新聞單位要從推動(dòng)新聞事業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全和利益的高度，高度重視，加強(qiáng)管理，切實(shí)規(guī)范新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理工作。
問：請(qǐng)介紹總局出臺(tái)《辦法》的主要依據(jù)。
答：國(guó)家新聞出版廣電總局對(duì)照我國(guó)保密、勞動(dòng)用工、著作權(quán)、新聞出版等法律法規(guī)及微博、博客等相關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真開展文件起草工作，以保證《辦法》內(nèi)容合法有據(jù)。
問：新聞從業(yè)人員在職務(wù)活動(dòng)中會(huì)接觸到各類信息，哪些屬于《辦法》規(guī)定的范疇？新聞單位如何管理？
答：新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息，是指新聞單位的記者、編輯、播音員、主持人等新聞采編人員及提供技術(shù)支持等輔助活動(dòng)的其他新聞從業(yè)人員，在從事采訪、參加會(huì)議、聽取傳達(dá)、閱讀文件等職務(wù)活動(dòng)中，獲取的各類信息、素材以及所采制的新聞作品，其中包含國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等。
各新聞單位是新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息的管理主體，要按照“依法依規(guī)、趨利避害、善管善用、可管可控”的原則，使用好管理好新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息，確保職務(wù)行為信息使用合規(guī)、管理有序。
建議各新聞單位對(duì)職務(wù)行為信息分類管理：屬于國(guó)家秘密的，要按照《保守國(guó)家秘密法》的有關(guān)規(guī)定，要求從業(yè)人員簽訂保密承諾書，納入保密管理范疇；不屬于國(guó)家秘密的，新聞單位要按照《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，與從業(yè)人員簽訂職務(wù)行為信息保密協(xié)議，依法規(guī)范從業(yè)者的職務(wù)行為信息使用，并建立職務(wù)行為信息統(tǒng)一管理制度。
問：根據(jù)《辦法》，新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理使用有哪些要求？
答：首先，職務(wù)行為信息中屬于國(guó)家秘密的，新聞從業(yè)人員須遵守我國(guó)的《保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)。禁止非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密，禁止在任何媒體以任何形式傳遞國(guó)家秘密，禁止在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密。其次，不屬于國(guó)家秘密的職務(wù)行為信息，新聞單位要建立統(tǒng)一管理制度，通過(guò)簽訂保密協(xié)議分類明確新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息的權(quán)利歸屬、使用規(guī)范、離崗離職后的義務(wù)和違約責(zé)任。新聞從業(yè)人員要遵守與所在新聞單位簽訂的職務(wù)行為信息保密協(xié)議。不得違反約定，向其他境內(nèi)外媒體、網(wǎng)站提供職務(wù)行為信息，或者擔(dān)任境外媒體的“特約記者”、“特約通訊員”、“特約撰稿人”或?qū)谧髡叩取?/p>
問：新聞從業(yè)人員違反規(guī)定擅自發(fā)布職務(wù)行為信息，會(huì)受到何種處理？
答：新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息既屬于其工作成果，也屬于新聞單位的重要資源和無(wú)形財(cái)產(chǎn)。目前我國(guó)絕大多數(shù)新聞從業(yè)人員都能依法依規(guī)使用職務(wù)行為信息，對(duì)那些違反保密協(xié)議規(guī)定或相關(guān)法律規(guī)定將未刊播的新聞報(bào)道交由其他境內(nèi)外媒體刊播或利用職務(wù)信息謀取不正當(dāng)利益的極少數(shù)從業(yè)人員，視情節(jié)可作出以下處理：首先，新聞單位可依照合同追究違約責(zé)任，另視情節(jié)作出行政處理或紀(jì)律處分，并追究其民事責(zé)任。其次，新聞出版廣電行政部門對(duì)擅自發(fā)布職務(wù)行為信息造成嚴(yán)重后果的新聞從業(yè)人員，要依法吊銷新聞?dòng)浾咦C，列入不良從業(yè)行為記錄，做出禁業(yè)或限業(yè)處理。另外，新聞從業(yè)人員違反規(guī)定使用職務(wù)行為信息造成失密泄密的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
