中新網(wǎng)7月9日電 發(fā)改委財政金融司司長田錦塵今日指出，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，每年中國企業(yè)因?yàn)檎\信缺失，造成的經(jīng)濟(jì)損失超過了6000億，對整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響非常大。
發(fā)改委今日舉行例行發(fā)布會，主題是“加快社會信用體系建設(shè)”。
6月份，國務(wù)院發(fā)布了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》。這是中國第一部國家級的社會信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃?！兑?guī)劃綱要》的發(fā)布是中國社會信用體系建設(shè)歷程中一個重要的里程碑，對做好當(dāng)前和今后一個時期社會信用體系建設(shè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。
在談及編制《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》時，田錦塵稱，從現(xiàn)在到2020年是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的一個關(guān)鍵時期，這個時期也是國家社會信用體系建設(shè)的一個十分關(guān)鍵的時期。編制這個規(guī)劃，主要有以下幾方面的考慮：第一，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署。黨的十六大、十七大、十八大和十八屆三中全會都對推動中國的社會信用體系建設(shè)提出了明確的要求。國務(wù)院關(guān)于職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的任務(wù)分工中有72項(xiàng)任務(wù)，其中有9項(xiàng)是涉及到社會信用體系，占八分之一。同時正在實(shí)施的國家“十二五”規(guī)劃，也明確提出了要推進(jìn)社會信用體系建設(shè)這項(xiàng)任務(wù)。如何使這些重大的任務(wù)能夠更好地落地，能夠更好地推進(jìn)實(shí)施，需要有社會信用體系規(guī)劃這樣一個平臺和載體來進(jìn)行整合，形成合力，推動這些重大戰(zhàn)略部署的落實(shí)和實(shí)施。
第二，做好頂層設(shè)計(jì)。社會信用體系規(guī)劃全國上下方方面面都非常重視，各部門、各地區(qū)都做了很好的探索，也制定了一些法規(guī)和一系列規(guī)范性文件，打下了比較好的基礎(chǔ)。但是在全局和整體謀劃上還有一些欠缺。從這個角度考慮，我們覺得在已有的比較好的基礎(chǔ)上，還需要在全局上做一個更加周密的謀劃，把到2020年社會信用體系發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施進(jìn)一步明確，給各地方各部門以更好的引導(dǎo)。特別是到2020年要全面建成小康社會，要實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化五位一體的戰(zhàn)略布局，社會信用體系建設(shè)既是五位一體戰(zhàn)略布局內(nèi)容當(dāng)中的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)五位一體戰(zhàn)略布局任務(wù)的一個重要支撐。從這個角度來講，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，編制規(guī)劃是十分必要的。
第三，推進(jìn)國家治理能力和體系的現(xiàn)代化。社會信用體系建設(shè)既是國家治理體系和治理能力的一個重要組成部分，同時也是國家治理能力的一個重要體現(xiàn)。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，對于創(chuàng)新社會治理方式、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管都非常重要，能夠起到非常重要的支撐作用。大家知道，十八屆三中全會明確了深化改革的方向，這里特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心任務(wù)是處理好政府和市場的關(guān)系，要使市場在配置資源中發(fā)揮決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。這兩個作用怎么更好地發(fā)揮？推進(jìn)社會信用體系建設(shè)至關(guān)重要。如果政府不講信用，社會沒有誠信，那么改革就無法推進(jìn)，改革目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。
第四，為了解決現(xiàn)實(shí)社會中存在的一些不誠信的突出問題。目前國家的社會信用體系建設(shè)取得了一些成績，但是總體來看，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比差距還是比較大的。社會上還存在著大量的不誠信問題。比如說商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、學(xué)術(shù)不端、食品安全事故時有發(fā)生。這對整個社會造成了非常不良的影響，同時也對國家的國際形象造成很不好的影響。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，每年中國企業(yè)因?yàn)檎\信缺失，造成的經(jīng)濟(jì)損失超過了6000億，對整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響非常大。
田錦塵指出，這次規(guī)劃特別針對四大領(lǐng)域提出了34個方面的重點(diǎn)任務(wù)，同時在加強(qiáng)誠信教育和誠信文化建設(shè)、加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用、完善以獎懲制度為重點(diǎn)的社會信用體系運(yùn)行機(jī)制等方面提出了一些重大舉措。希望通過幾年的努力，使中國的社會信用水平能夠有比較好的提升，整個信用環(huán)境會有比較大的改善，形成一個不想失信、不能失信、不敢失信的社會環(huán)境和制度環(huán)境。
