據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，河南安陽(yáng)殷墟，是全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)文物單位，同時(shí)，也是世界文化遺產(chǎn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在殷墟的核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)與文物保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，只有征得文物局的同意，并履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)之后，才能動(dòng)工建設(shè)。
不過，記者近日在當(dāng)?shù)卣{(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，就在殷墟重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及核心保護(hù)區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)了正在開工建設(shè)的商品房、小產(chǎn)權(quán)房等名目繁多的建設(shè)項(xiàng)目。而這些違法開工建設(shè)的房產(chǎn)，大多都披上了“解決核心保護(hù)區(qū)內(nèi)困難群眾住房”的外衣。這些違法建設(shè)，是怎么上馬的？殷墟管理機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T，在其中又扮演了什么角色？
流淌了3000多年的洹河，在河南安陽(yáng)扭了扭身子，劃出一道S形。殷墟，就抱著這個(gè)巨大的S，埋在洹河兩岸，直到上個(gè)世紀(jì)初被發(fā)掘。
殷墟的發(fā)掘，確證了商王朝的存在，這里發(fā)現(xiàn)的甲骨等大量文物，也將我國(guó)有文字記載的歷史，向前推進(jìn)了數(shù)百年。2006年，殷墟被聯(lián)合國(guó)科教文組織正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
大司空村，就在殷墟重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍之內(nèi)。村子西邊，扎著一個(gè)售樓處：新村花園。門口三面彩旗，寫著：花園新村商品房。售樓處門前的宣傳畫上，有這樣的描述：大司空新村花園(城中村改造)項(xiàng)目是安陽(yáng)市殷都區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，地處國(guó)家大遺址公園核心區(qū)。
售樓處的孫經(jīng)理說，新村花園名義上是安置房，而實(shí)際上，第一期全部是商品房：
記者：這是老百姓的安置房還是？
經(jīng)理：安置房
記者：能辦房產(chǎn)證不能？
經(jīng)理：只有商品房，你才能辦按揭，將來我們統(tǒng)一給你們辦(房產(chǎn)證)。
記者：你這是大產(chǎn)權(quán)？
經(jīng)理：商品房！一期是商品房。
根據(jù)我國(guó)文物保護(hù)法的規(guī)定：在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行其他建設(shè)工程的，必須經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征得國(guó)家文物局的同意。
孫經(jīng)理說，新村花園也經(jīng)過了國(guó)家文物局的同意，只是，報(bào)給文物局的，是當(dāng)?shù)鼐用癜仓梅浚?/p>
記者：你這叫安置房？
孫經(jīng)理：它不是。這是報(bào)文物局的手續(xù)，國(guó)家文物局它得批一下。因?yàn)樵圻@個(gè)位置是在大遺址公園里面。
記者：就是說報(bào)的是以安置房(的名義)來報(bào)的？
孫經(jīng)理：對(duì)，以安置房的名義報(bào)的。文物手續(xù)上和規(guī)劃不太一樣。
記者：安置房是寫給文物局看的？
孫經(jīng)理：確實(shí)有實(shí)際困難，因?yàn)榇筮z址公園里不準(zhǔn)建房，但總得有住的地方啊，基本上(困難群眾)就安置到二期里面了。
對(duì)此，殷都區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王學(xué)軍明確表示，新村花園安置房項(xiàng)目，是國(guó)家文物局和安陽(yáng)市政府，為了統(tǒng)籌解決保護(hù)區(qū)內(nèi)部分群眾住房困難而采取的集中解決辦法，決不允許搞商業(yè)開發(fā)：
新村花園就必須走集中安置。要是抱著商業(yè)開發(fā)去賣房子，而不是解決保護(hù)區(qū)內(nèi)困難(群眾的)房子，馬上給他叫停。
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