中新網(wǎng)北京7月5日電(記者 李金磊)5日發(fā)布的《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(2014)》指出，塵肺病已成為中國(guó)職業(yè)病中的“第一殺手”。報(bào)告建議將其納入工傷保險(xiǎn)范圍，以使塵肺病患者得到及時(shí)救助。
7月5日，中華社會(huì)救助基金會(huì)大愛(ài)清塵基金在北京舉行“大愛(ài)同行·溫暖生命——大愛(ài)清塵3周年匯報(bào)會(huì)”，會(huì)上發(fā)布了上述報(bào)告。
塵肺病已成中國(guó)職業(yè)病“第一殺手”
塵肺病是由于在職業(yè)活動(dòng)中長(zhǎng)期吸入生產(chǎn)性粉塵(灰塵)而引起的以肺組織彌漫性纖維化(疤痕)為主的全身性疾病。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委近日發(fā)布的《2013年全國(guó)職業(yè)病報(bào)告情況》顯示，去年全國(guó)共報(bào)告職業(yè)病26393例，其中塵肺病23152例，占報(bào)告總例數(shù)的87.72%。
今天發(fā)布的《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(2014)》則指出，塵肺病已成為中國(guó)職業(yè)病中最嚴(yán)重的病種。在所有職業(yè)病中，塵肺病占九成；在塵肺病患者中，農(nóng)民占九成。
大愛(ài)清塵基金從2013年底開(kāi)始，對(duì)安徽、甘肅、貴州、湖北、湖南、四川、陜西、云南8個(gè)省份中的20個(gè)塵肺病農(nóng)民工較為聚集的村莊進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，回收了612份有效問(wèn)卷，并在此基礎(chǔ)上撰寫(xiě)了這份報(bào)告。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，患有塵肺病的絕大部分人是中年偏高的男性，文化水平低，因在高粉塵的工作環(huán)境下勞動(dòng)，同時(shí)又缺乏勞動(dòng)保護(hù)用具和保護(hù)措施，從而患上了塵肺病。此外，由于沒(méi)有勞動(dòng)合同和社會(huì)保障，維權(quán)難度大，大多數(shù)人無(wú)法獲得應(yīng)有的醫(yī)療待遇和賠償。
具體數(shù)據(jù)顯示，71.56%的塵肺病農(nóng)民工所在單位沒(méi)有提供防護(hù)面具，83.41%的人工作單位沒(méi)有宣傳粉塵的危害，近9成人沒(méi)有進(jìn)行過(guò)入職和離職身體健康檢查，93.18%的人從來(lái)沒(méi)有與工作單位簽訂勞動(dòng)合同，91.6%的人從來(lái)沒(méi)有過(guò)或者不清楚有沒(méi)有工傷保險(xiǎn)。
報(bào)告建議將塵肺病納入工傷保險(xiǎn)范圍
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，報(bào)告提出了諸多防治塵肺病的建議，其中提出，應(yīng)該將塵肺病納入工傷保險(xiǎn)賠償范圍。
報(bào)告認(rèn)為，由于勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，絕大多數(shù)人都沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)，從而導(dǎo)致在患病后無(wú)法得到及時(shí)救助，因此應(yīng)該規(guī)定，不論勞動(dòng)者是否參加了工傷保險(xiǎn)，只要被確定為塵肺病，就應(yīng)當(dāng)納入工傷保險(xiǎn)賠償范圍。
報(bào)告建議，應(yīng)該將塵肺病患者納入國(guó)家社會(huì)救助體系，對(duì)塵肺病患者實(shí)施醫(yī)療救助和社會(huì)救助，并設(shè)立國(guó)家塵肺病專項(xiàng)基金，基金來(lái)源可由中央財(cái)政安排一部分，現(xiàn)有工傷保險(xiǎn)基金中的冗余部分安排一部分。
此外，報(bào)告還指出，塵肺病防治是國(guó)家責(zé)任，要以保護(hù)勞動(dòng)者為宗旨進(jìn)一步完善塵肺病防止立法，對(duì)高危粉塵作業(yè)實(shí)行特殊管理，針對(duì)防塵中的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等制定出更為明確的制度規(guī)范，并加大用人單位在塵肺病預(yù)防、改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境、日常檢查、書(shū)面告知職業(yè)病危害、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病檔案管理等方面的責(zé)任。
報(bào)告進(jìn)一步指出，要落實(shí)企業(yè)作為職業(yè)病防治主體的責(zé)任，用工單位要對(duì)粉塵作業(yè)場(chǎng)所提供防護(hù)設(shè)施，對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育，按規(guī)定為勞動(dòng)者安排健康檢查，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，告知工作可能產(chǎn)生的職業(yè)危害等信息，并為勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)。此外，要加大對(duì)違反規(guī)定用工單位的處罰力度，對(duì)于造成職業(yè)病危害事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人要追究刑事責(zé)任。(完)
