近日，在廣東，廣州大學(xué)城大規(guī)?！吧?jí)”的消息傳來(lái)。依據(jù)相關(guān)規(guī)劃方案，這座居于粵東南的大學(xué)城，未來(lái)或新增60萬(wàn)平方米的建筑面積。這一新聞再次引發(fā)了人們對(duì)中國(guó)式大學(xué)城的關(guān)注。
事實(shí)上，作為“舶來(lái)品”，中國(guó)大學(xué)城自誕生之初就成為了焦點(diǎn)。近年來(lái)，除了被一些人認(rèn)為是中國(guó)“普及高等教育的功臣”之外，一些大學(xué)城的建設(shè)也時(shí)常因?yàn)榕c房地產(chǎn)商之間的曖昧關(guān)系、糟糕的配套設(shè)施以及倒在其中的官員們備受詬病。本期，我們通過(guò)梳理相關(guān)資料，以三篇文章為載體分別選擇角度，呈現(xiàn)了中國(guó)式大學(xué)城的鮮亮與灰暗兩面。
“倒在大學(xué)城里”的官員
法治周末記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在南京、杭州、珠海、廊坊、沈陽(yáng)、廣州、重慶7地的大學(xué)城建設(shè)中，均曾出現(xiàn)違法現(xiàn)象，涉及官員至少9人。
早在2004年6月，國(guó)家審計(jì)署對(duì)江蘇南京、浙江杭州、廣東珠海、河北廊坊4個(gè)城市的“大學(xué)城”開(kāi)發(fā)建設(shè)情況的審計(jì)調(diào)查表明：大學(xué)城建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)違規(guī)審批和非法圈占土地問(wèn)題突出。
其中，河北廊坊的東方大學(xué)城開(kāi)發(fā)有限公司，存在非法租用農(nóng)民集體土地建設(shè)高爾夫球場(chǎng)的問(wèn)題。北京市對(duì)此問(wèn)題中負(fù)有責(zé)任的通州區(qū)永樂(lè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、通州區(qū)國(guó)土房管局副局長(zhǎng)等5人分別給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政記過(guò)、黨內(nèi)警告等處分。廊坊市已責(zé)令解除540.84畝非法租地協(xié)議，限期恢復(fù)耕地。
2014年3月20日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，廣州市紀(jì)委對(duì)番禺區(qū)副區(qū)長(zhǎng)龔漢坤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，進(jìn)行了立案調(diào)查。
通報(bào)顯示，2002年至2013年，龔漢坤在擔(dān)任番禺鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)干部，以及番禺區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、廣州大學(xué)城管委會(huì)主任等職務(wù)期間，涉嫌利用職務(wù)之便，為他人取得土地所有權(quán)、改變土地性質(zhì)及容積率、工作調(diào)動(dòng)等方面提供幫助，并收受他人巨額賄賂。直至2014年年初，龔漢坤為廣州某企業(yè)陳某經(jīng)商辦企業(yè)提供幫助，仍收受陳某賄送的加油卡。
另有統(tǒng)計(jì)顯示，高校經(jīng)濟(jì)犯罪案件大多集中在基建、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、招生、后勤服務(wù)等部門(mén)環(huán)節(jié)。特別是基建領(lǐng)域建設(shè)規(guī)模大、資金投入多、工程建設(shè)制度不完善，是高校腐敗的重災(zāi)區(qū)。
用南京市檢察院反貪局的一位檢察官的話(huà)說(shuō)，高校基建腐敗“牽涉到大學(xué)城內(nèi)80%以上的高?！?。
在一些案例中，同一所高校倒在大學(xué)城里的不止一人。
2011年年底，重慶市沙坪壩區(qū)人民法院審理重慶醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校的校長(zhǎng)黃祖春、副校長(zhǎng)鄧步華、校辦主任丁昭良三人受賄案時(shí)發(fā)現(xiàn)，為牟取私利，他們?cè)趯W(xué)校大學(xué)城新校區(qū)與舊校區(qū)的工程建設(shè)中，分別受賄20萬(wàn)元、26萬(wàn)元和12萬(wàn)元。最終，法院以受賄罪分別判處被告人黃祖春、鄧步華、丁昭良有期徒刑10年、8年和10年，并分別沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)兩萬(wàn)元。
“造城熱”如何步步升溫
在歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，大學(xué)城多是由大學(xué)密集而發(fā)展為“城”。但中國(guó)式大學(xué)城的發(fā)展，大多在政府主導(dǎo)下發(fā)展，即先建“城”，然后再“請(qǐng)”大學(xué)進(jìn)駐其中。
從2000年算起，也就是中國(guó)第一個(gè)大學(xué)城——位于河北廊坊的東方大學(xué)城正式“開(kāi)城”至今，特色的中國(guó)“大學(xué)城”已走過(guò)14年。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年，全國(guó)范圍內(nèi)現(xiàn)存的大學(xué)城數(shù)量超過(guò)50個(gè)，涉及21個(gè)省、市。
同樣也是在媒體報(bào)道中，十多年來(lái)，雖然中國(guó)的大學(xué)城遍地開(kāi)花，但多數(shù)大學(xué)城的發(fā)展遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖中的壯麗與美妙。
“凡大學(xué)城，就一定有房地產(chǎn)項(xiàng)目”
在廣東，有“全國(guó)最好的大學(xué)城”之稱(chēng)的“廣州大學(xué)城”，在建成十年之后，面臨首次大規(guī)?！吧?jí)”。
近日，廣州大學(xué)城的規(guī)劃調(diào)整方案獲得廣州市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)，方案新增60萬(wàn)平方米建筑面積，以滿(mǎn)足各高校未來(lái)10年的發(fā)展需求，并從交通改善、教師公租房建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)給等方面彌補(bǔ)現(xiàn)狀的不足。
除此之外，最引人關(guān)注的是，大學(xué)城將新增兩條出島隧道，還將新增14公里的新型有軌電車(chē)。
據(jù)稱(chēng)，廣州大學(xué)城的此次升級(jí)，是為了彌補(bǔ)過(guò)去10年對(duì)內(nèi)對(duì)外交通不便、大學(xué)城內(nèi)“只有學(xué)生沒(méi)有老師”的不便之處，同時(shí)為了完善科研配套設(shè)施，創(chuàng)造孵化高新科技企業(yè)的條件的基礎(chǔ)上，所作出的調(diào)整。
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