中新社北京7月2日電 (記者 歐陽開宇)根據(jù)中國官方2日最新消息，全國有31個省(區(qū)、直轄市)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案均已獲中紀(jì)委批復(fù)。這意味著各省級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室數(shù)量將有較大幅度的增加，其職責(zé)更為聚焦反腐斗爭的主業(yè)。
今年3月，中紀(jì)委完成了本屆紀(jì)委組建以來的第二次機(jī)構(gòu)改革，其設(shè)立的紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)達(dá)到12個。隨后，一些省級機(jī)構(gòu)改革的方案也相繼出臺，這項改革很快在全國快速鋪開。
國家行政學(xué)院教授竹立家2日接受中新社記者采訪時表示，從中央紀(jì)委到省級紀(jì)委機(jī)構(gòu)改革提速可以看出，中共“打老虎”、“捉老鼠”、“拍蒼蠅”的“全面反腐”布局正在完善。
中紀(jì)委書記王岐山在今年年初要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，在國家治理體系中發(fā)揮重要作用，探索實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。
細(xì)觀此輪各省級紀(jì)委的機(jī)構(gòu)調(diào)整方案不難看出，與“聚焦中心任務(wù)”的要求相呼應(yīng)，各省級紀(jì)委改革最大的共同點便是增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室。
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，全國省級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)將達(dá)到231個，新增61個，增幅達(dá)36%。這表明，在全國范圍內(nèi)，紀(jì)檢系統(tǒng)的反腐“戰(zhàn)斗部隊”大大增加了。
其中，按照方案，絕大多數(shù)省級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室將增加到7至8個，河南省紀(jì)委最多，將達(dá)到11個。從新增的數(shù)量來看，北京、山西、浙江、四川等地紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察室都增加了兩個以上。
中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如同一支“紀(jì)律部隊”，其主業(yè)、主責(zé)是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。本次機(jī)構(gòu)改革對于“非戰(zhàn)斗”人員進(jìn)行合并同類項，進(jìn)一步加大了查辦案件的組織力量。
改革后，紀(jì)檢監(jiān)察室的職責(zé)亦有所調(diào)整，更加突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
此次省級紀(jì)委機(jī)構(gòu)調(diào)整要求，紀(jì)檢監(jiān)察室對所聯(lián)系的單位和地區(qū)全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，突出監(jiān)督檢查黨紀(jì)政紀(jì)執(zhí)行情況；查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件；加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不力、行政失職瀆職案件的處理問責(zé)工作。更加顯著的特點就是，一手抓懲治腐敗，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。
值得一提的是，省級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室新增了“按照查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，監(jiān)督、指導(dǎo)聯(lián)系地區(qū)(單位)案件查處工作”、“組織協(xié)調(diào)對聯(lián)系地區(qū)(單位)省(區(qū)、市)管干部的誡勉談話工作”等多項職責(zé)。
與此同時，各省級紀(jì)委的改革具體情況也凸顯出自身的特點。此前，各省級紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察室，多按地域、單位“分工”，也就是“劃片”監(jiān)督。改革后，不僅監(jiān)督“地域”，還監(jiān)督“領(lǐng)域”。
如廣東省紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室就把科教文衛(wèi)等領(lǐng)域?qū)ｉT抽出來，廣東省紀(jì)委副書記鐘世堅對媒體稱，以前被人們認(rèn)為是“清水衙門”的科教文衛(wèi)領(lǐng)域，也在滋生蔓延著一些帶有行業(yè)特點的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，專門抽調(diào)出來以增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和有效性。實際上，各省級紀(jì)委也在根據(jù)自身情況做相應(yīng)調(diào)整。
中央明確要求，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，改革黨的紀(jì)律檢查體制。竹立家認(rèn)為，紀(jì)委系統(tǒng)內(nèi)部推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督是前述要求的應(yīng)有之義，省級紀(jì)委的機(jī)構(gòu)改革在整個反腐大局中的責(zé)任重大，作用更不容忽視。(完)
