日前，國家審計(jì)署通報(bào)“國務(wù)院關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告”，讓中華醫(yī)學(xué)會(huì)的斂財(cái)之術(shù)“浮出水面”。一時(shí)間，“掛著非營利的牌,斂著藥企贊助的財(cái)”的批評(píng)聲四起?？空畵窝c企業(yè)爭食，部分所謂協(xié)會(huì)依托行政資源不當(dāng)牟利的問題，再次成為輿論焦點(diǎn)。（6月27日 中國青年報(bào)）
底氣 主管部門的“干兒子”
面向窗外一臉迷茫：這些行業(yè)協(xié)會(huì)后面都有靠山的，都是有關(guān)部門的干兒子。
網(wǎng)易廣州天河網(wǎng)友：說白了，很多協(xié)會(huì)其實(shí)就是其“主管部門”的小金庫。每個(gè)部級(jí)單位下面都掛有一大幫。
mytsun：記得當(dāng)年查“中華牙防組”斂財(cái)?shù)臅r(shí)候，不就提到中華醫(yī)學(xué)會(huì)之流了嗎？怎么現(xiàn)在才查？
實(shí)力 學(xué)會(huì)氣場太強(qiáng)大
陳健：中華醫(yī)學(xué)會(huì)共有83個(gè)?？品謺?huì)，下設(shè)90本醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)期刊，涵蓋所有醫(yī)學(xué)門類，絕大部分為核心期刊，體制內(nèi)醫(yī)生想要晉升和職稱評(píng)定，都要發(fā)論文，不可避免地要求著中華醫(yī)學(xué)會(huì)。一邊卡著數(shù)萬醫(yī)生的晉升夢想，一邊連著財(cái)大氣粗的藥企。此路為我開，不收些過路費(fèi)，好像都不好意思。
天天：應(yīng)該有多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，打破壟斷，形成競爭，互相監(jiān)督。
關(guān)鍵 行業(yè)協(xié)會(huì)要去行政化
小白：“戴市場的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子，供官員兼職的位子”，許多行業(yè)協(xié)會(huì)就是個(gè)“二政府”，說好的“民間性質(zhì)”只是一朵浮云。
胡藝：不僅被曝光的亂收費(fèi)、亂作為的協(xié)會(huì)要整頓，所有行業(yè)協(xié)會(huì)都要去行政化，所有“挾政府招牌以令亂收費(fèi)”的社會(huì)團(tuán)體都應(yīng)進(jìn)行治理和規(guī)范。
點(diǎn)評(píng)
監(jiān)督的陽光不可遺忘“二政府”
滌明：說到中華醫(yī)學(xué)會(huì)的斂財(cái)有術(shù)，國人一定會(huì)馬上想到曾經(jīng)的“牙防組”。當(dāng)然，中華醫(yī)學(xué)會(huì)要比牙防的資歷老得多。它本是醫(yī)學(xué)交流，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技普及與推廣，以及醫(yī)學(xué)科技隊(duì)伍成長的行業(yè)協(xié)會(huì)，然而，一年中8.2億元的“贊助費(fèi)”收入，已經(jīng)足以模糊其宗旨——到底是非營利機(jī)構(gòu)，還是變相的營利機(jī)構(gòu)？而如果它借助政府部門的資源，將一些非營利性資源變成斂財(cái)工具，就與曾經(jīng)的牙防組無甚區(qū)別。公開標(biāo)注不同等級(jí)的贊助商資格，與牙防組的“認(rèn)證收費(fèi)”如出一轍。拿醫(yī)生通訊錄和注冊(cè)信息換取贊助費(fèi)，就更是有點(diǎn)下作了，這與泄露倒賣公民信息，有什么不同嗎？
走了牙防組，又來了中華醫(yī)學(xué)會(huì)，不管是以“認(rèn)證”賺錢，還是販賣“贊助商等級(jí)”，印證的都是那個(gè)古老的人性法則——天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。為利來也好，為利往也罷，于理性經(jīng)濟(jì)人來說，本無可厚非。而不管的牙防組，還是醫(yī)學(xué)會(huì)，如果就是一個(gè)純粹的民間組織，有人愿意贊助你，或接受你的“認(rèn)證”、“標(biāo)注”，如果不違法，別人也不宜說三道四。然而，中華醫(yī)學(xué)會(huì)的“經(jīng)營情況”上了國家審計(jì)署的報(bào)告，足以證明這個(gè)機(jī)構(gòu)的公立性質(zhì)。而背后若沒有衛(wèi)生部或衛(wèi)計(jì)委這棵大樹，會(huì)有多少人會(huì)來你這里乘涼？一年時(shí)間里搞了160個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議，如果不是背后那棵大樹，還會(huì)有那么多人來捧場嗎？8.2億“進(jìn)場費(fèi)”就更不要說了。
不管是牙防組，還是中華醫(yī)學(xué)會(huì)，從服務(wù)社會(huì)的宗旨來說，都很好。所以會(huì)“變性”為斂財(cái)工具，根本問題在于，公共服務(wù)權(quán)力和資源的“經(jīng)濟(jì)人化”。這個(gè)問題再一次提醒我們，公共權(quán)力一旦不在約束區(qū)，必然會(huì)不自覺地“權(quán)為己所用，利為己所謀”。以“認(rèn)證”斂財(cái)?shù)难婪澜M，在公眾輿論的監(jiān)督下告退，而幾年后，其某些“職能”又悄悄轉(zhuǎn)移到中華醫(yī)學(xué)會(huì)，像是在與公眾監(jiān)督玩貓鼠游戲。而實(shí)際上，任何領(lǐng)域中的貓鼠游戲都比較正常，所以，外部監(jiān)督也是一刻都不能或缺的。審計(jì)署將行業(yè)協(xié)會(huì)斂財(cái)內(nèi)幕公之于眾，接受社會(huì)監(jiān)督，希望這種監(jiān)督手段能常態(tài)化。如果所有的“牙防組”早晚都將曬于陽光之下，公共資源斂財(cái)?shù)臎_動(dòng)肯定會(huì)降溫。但前提是嚴(yán)厲問責(zé)的不可或缺。
行政壟斷是行業(yè)協(xié)會(huì)蛻變?yōu)閿控?cái)工具的主要原因，如果協(xié)會(huì)就是行政權(quán)力套上個(gè)馬甲，企業(yè)攝于其監(jiān)管權(quán)力而不得不從，更沒有其他選擇自由，贊助也好，認(rèn)證費(fèi)也罷，就成了變相的強(qiáng)買強(qiáng)賣。
（專題整理 小強(qiáng) 感謝網(wǎng)易網(wǎng)友）
