黨政機(jī)關(guān)騰退和清理超標(biāo)辦公用房已有10個多月。期間，很多地區(qū)都清理了少則幾萬、多則數(shù)十萬平方米的超標(biāo)辦公用房。然而記者近日在基層采訪時發(fā)現(xiàn)，一些地方存在敷衍了事、弄虛作假等情況，導(dǎo)致清退辦公用房流于形式，甚至產(chǎn)生新的浪費(fèi)。
接受半月談記者采訪的專家和基層干部建議，當(dāng)前在清退超標(biāo)辦公用房的同時，必須制定切實可行的后續(xù)方案，讓被清理的辦公用房得到妥善處理，避免清退工作只是“看上去很美”。
面積超標(biāo)？加張桌子！
前不久，記者到常去的某機(jī)關(guān)采訪，發(fā)現(xiàn)辦公室內(nèi)多了一張辦公桌，但從桌上的擺設(shè)看，明顯是無人使用。工作人員告訴記者，這間辦公室本來只有自己，但面積超標(biāo)了，只能加張桌子……
2013年7月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)通知，要求各級黨政機(jī)關(guān)對占有、使用的辦公用房進(jìn)行全面清理，超規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的，應(yīng)予以騰退。通知下發(fā)后，各級黨政機(jī)關(guān)也積極落實，開展了一系列清查、騰退工作。
為了使辦公用房面積達(dá)標(biāo)，一些單位想了不少辦法。據(jù)一位機(jī)關(guān)工作人員介紹，合并辦公是讓辦公用房面積達(dá)標(biāo)最常見的方式之一。但一些辦公用房面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)的單位，只能采用上文中提到的“假合并”，增加辦公桌椅，掛上退居二線的老同志或長期養(yǎng)病同志的名字了事，有的甚至根本無人使用。
打隔斷是另一種常見的方法。一些單位給超標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)辦公室打隔斷，將多余面積隔成“會議室”“接待室”等。事實上，除了領(lǐng)導(dǎo)自己，其他人不可能到這里搞“接待”。
有的辦公室隔出來的部分很難得到使用。云南某廳級機(jī)關(guān)一位工作人員告訴記者，自己和幾個同事的大辦公室馬上要打隔斷了，但辦公室面積只超標(biāo)一點(diǎn)，隔出來的部分只夠堆堆雜物，還要花隔斷的錢，這不也是一項開支嗎？
還有一些單位在調(diào)整后空出了不少辦公室，多則一層，少則三兩間。記者了解到，這些辦公室無一例外都被一鎖了之。有的雖然掛上了“會議室”“檔案室”“接待室”等牌子，但并沒有人使用，因為原來的辦公用房已經(jīng)夠用了。
清退為何總是流于形式
云南省社科院社會學(xué)研究所研究員李進(jìn)參認(rèn)為，上述問題的出現(xiàn)有幾方面原因。
一是源頭上未能把住超標(biāo)關(guān)。一些地方前些年興建奢華辦公樓之風(fēng)盛行，導(dǎo)致不少辦公面積嚴(yán)重超標(biāo)，現(xiàn)在“生米煮成熟飯”，按規(guī)定清理，要么產(chǎn)生閑置，要么會出現(xiàn)“假合并”。
二是部分機(jī)關(guān)存在應(yīng)付心理，只是單純地按照面積標(biāo)準(zhǔn)騰退，“寧愿空著也不能超標(biāo)”的現(xiàn)象，恰恰說明了形式主義的客觀存在。
三是不少單位和地方因為缺乏細(xì)化規(guī)定，在落實中央文件時存在差異和困難。一位基層辦事處工作人員告訴記者，自己所在單位在計算辦公用房面積時，把為民服務(wù)大廳、存放應(yīng)急儲備物資的倉庫、檔案室等業(yè)務(wù)用房都計入其中，再按照人數(shù)一計算，看起來是超標(biāo)了。
但基層單位人員構(gòu)成復(fù)雜，除了在職在編人員，還包括派駐人員、借調(diào)人員、臨時人員，其實辦公室根本不夠用。他調(diào)侃說：“難道把這些人變成畫兒貼在墻上？”
另外，一些基層單位的辦公樓是多年前的居民樓，存在設(shè)計不合理、格局難調(diào)整的問題，這些單位存在很多一個人用超標(biāo)、兩個人不夠用，不隔超標(biāo)、隔了沒法用的辦公室。
空余用房如何處置
針對清退辦公用房中出現(xiàn)的問題，如何通過加強(qiáng)后續(xù)安排，避免發(fā)生新的浪費(fèi)是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)記者了解，基層單位在空余辦公用房的處置方面，存在一定的困惑。一位基層工作人員告訴記者，自己的單位是一棟單獨(dú)的辦公樓，現(xiàn)在空出了三四間辦公室。如果出租，誰會來租？即便有人租，外人在辦公樓里出出進(jìn)進(jìn)，容易影響正常工作秩序；如果與外單位合署辦公，還需要上級統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)。
更重要的是，這些空置的辦公室都屬于國有財產(chǎn)，無論如何處置，都需要經(jīng)過一套繁瑣的程序：“哪個單位領(lǐng)導(dǎo)愿意擔(dān)著責(zé)任，來做這樣的事情？”
對此，李進(jìn)參等專家建議，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對目前各單位清退辦公室的情況進(jìn)行摸底，制定出一套可操作性較強(qiáng)的處置方案。例如，業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)或性質(zhì)相近的單位、空余辦公室較多的單位與使用辦公室較少的單位能否合并辦公？對各單位零碎空置的辦公室進(jìn)行調(diào)整后，如果空出一整棟辦公樓，能否出租或拍賣？這些工作需要自上而下的協(xié)調(diào)，需要制定更靈活的處置方式，簡化審批程序。
“你空出兩間、我空出三間，加起來數(shù)量也不少?！崩钸M(jìn)參說，如果這些辦公室長期空置，就造成了新的浪費(fèi)。關(guān)鍵是相關(guān)部門要下決心、想辦法讓資產(chǎn)活起來，避免清退辦公用房工作流于形式。(記者 王研）
