廣西玉林：狗肉從哪來(lái)？安全有保障嗎？
因?yàn)樗^的“夏至荔枝狗肉節(jié)”，廣西玉林近段時(shí)間成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。關(guān)于玉林市場(chǎng)的狗肉來(lái)源，有“偷盜病死毒死”“沒(méi)經(jīng)任何檢疫”“專(zhuān)業(yè)養(yǎng)狗場(chǎng)”等多種說(shuō)法……
夏至前夕，新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者前往玉林對(duì)狗肉來(lái)源進(jìn)行了深入調(diào)查，試圖了解吃狗肉背后的真相。
外來(lái)調(diào)運(yùn)犬只：如何保障“舌尖上的安全”？
據(jù)玉林市重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室消息，玉林全市狗肉平常日消費(fèi)量200多頭，夏至期間日均消費(fèi)大約2000頭。這與“日宰活狗上萬(wàn)條”的傳言相去甚遠(yuǎn)。而關(guān)于食用狗的來(lái)源，玉林市有關(guān)部門(mén)均指出多數(shù)來(lái)自外省，以湖北、安徽、陜西等地居多，少數(shù)來(lái)自本地；來(lái)自專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)的很少，多數(shù)是狗販從農(nóng)家收購(gòu)的。
因?yàn)橄闹良磳?lái)臨，玉林市垌口菜市場(chǎng)的狗肉批發(fā)零售攤點(diǎn)也逐漸多了起來(lái)。記者連續(xù)兩天在市場(chǎng)內(nèi)看到，已經(jīng)宰好并去毛的狗肉表皮焦黃，擺在路邊多個(gè)攤檔售賣(mài)，生狗肉售價(jià)每市斤19元左右，午餐和晚餐之前是不少食客買(mǎi)肉的高峰期。
在垌口市場(chǎng)兩處攤點(diǎn)，攤主們分別出示了來(lái)自云南蒙自和陜西渭南動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)出具的產(chǎn)地檢疫合格證書(shū)復(fù)印件。記者看到，其中一份復(fù)印件上標(biāo)明貨主賀某共收購(gòu)運(yùn)輸了300只狗，來(lái)自云南省紅河州蒙自市文瀾鎮(zhèn)胡家寨村，蒙自市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所6月15日蓋章表明“本批動(dòng)物經(jīng)檢疫合格”。
貨主賀某在電話(huà)中告訴記者，他從當(dāng)?shù)匦∩特準(zhǔn)稚鲜召?gòu)了這批狗，6月15日晚出發(fā)前在蒙自市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行了檢疫，并對(duì)車(chē)輛和狗身進(jìn)行了拍照和消毒。經(jīng)過(guò)11小時(shí)長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)竭_(dá)玉林后，玉林市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)對(duì)其證件進(jìn)行了核查，并對(duì)車(chē)內(nèi)犬只進(jìn)行了檢疫，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常情況才最終得以放行，之后犬只才發(fā)送至各餐館攤檔。
19日上午，記者在玉林市桂平路口一處外來(lái)犬只屠宰場(chǎng)看到，幾名身著制服的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員正在門(mén)口巡查。屠宰廠內(nèi)空空蕩蕩，一大堆裝狗的鐵籠堆放在空地上。附近群眾介紹，這個(gè)屠宰場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)幾天沒(méi)有犬只運(yùn)進(jìn)來(lái)了。
現(xiàn)場(chǎng)一位姓龐的工作人員告訴記者，目前玉林市有8個(gè)類(lèi)似的外來(lái)犬只集中屠宰場(chǎng)，全市3組動(dòng)監(jiān)執(zhí)法人員每天都會(huì)到這些點(diǎn)巡查，重點(diǎn)檢查外來(lái)犬只有無(wú)產(chǎn)地檢疫合格證。“如果發(fā)現(xiàn)犬只沒(méi)有檢疫合格證，首先要進(jìn)行補(bǔ)檢，補(bǔ)檢通過(guò)的核發(fā)檢疫合格證，通不過(guò)的必須采取無(wú)害化處理?！?/p>
而為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、防止可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，6月11日—18日一周內(nèi)，玉林有關(guān)部門(mén)就以不符合農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定為由，在高速路口勸返數(shù)輛運(yùn)輸活犬的車(chē)輛，共有活犬超過(guò)2000只。
狗從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村來(lái)：土狗如何流向市場(chǎng)？
據(jù)有關(guān)部門(mén)不完全統(tǒng)計(jì)，目前玉林市范圍內(nèi)共有活犬總量約40余萬(wàn)只，大部分為土狗。記者了解到，當(dāng)前玉林市場(chǎng)銷(xiāo)售的狗肉一部分來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)民散養(yǎng)的土狗，但對(duì)于來(lái)自本地的狗占多大比例，有關(guān)方面并未說(shuō)明。記者19日上午前往玉林市玉州區(qū)大塘鎮(zhèn)南流村、木嶺頭村等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。
“這里的狗主要是家庭散養(yǎng)，沒(méi)有養(yǎng)狗場(chǎng)?！蹦狭鞔宓拇迕顸S衛(wèi)平告訴記者，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，家家戶(hù)戶(hù)都養(yǎng)土狗。一些養(yǎng)豬、養(yǎng)雞大戶(hù)為了看家護(hù)院，往往養(yǎng)著10多只土狗，“一到清晨，全村到處都能聽(tīng)到狗叫?！?/p>
記者在南流村采訪，每走四五百米就可以看到土狗到處游蕩。黃衛(wèi)平說(shuō)，土狗的繁殖能力很強(qiáng)，長(zhǎng)大后，有的留著看家，而有的則賣(mài)給狗販。
在木嶺頭村有一個(gè)活犬臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)，記者看到并不寬敞的三四間房屋內(nèi)，共有約40只活犬，由于天氣熱，多數(shù)狗都吐著舌頭。不愿透露姓名的收購(gòu)點(diǎn)老板正準(zhǔn)備將活犬送往宰殺點(diǎn)。他告訴記者：“狗都是從周邊農(nóng)村收上來(lái)的，有人上門(mén)收貨，根本沒(méi)有病狗和死狗。”
玉林市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局工作人員韋萬(wàn)里說(shuō)，農(nóng)村確實(shí)有人偷盜狗，但并不是玉林狗肉的主要來(lái)源，狗販多是當(dāng)?shù)厝?，外地人偷狗很難逃出村，曾經(jīng)就發(fā)生過(guò)偷狗被打死的事情。
另外按照動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，對(duì)于像木嶺頭村這樣的收購(gòu)點(diǎn)，玉林市有關(guān)部門(mén)已經(jīng)發(fā)放了檢驗(yàn)檢疫告知書(shū)，并規(guī)定屠宰前必須報(bào)檢，否則一旦查出違規(guī)將依法取締。
記者從有關(guān)部門(mén)了解到，玉林是中國(guó)狂犬病高發(fā)區(qū)，每年都有上百起因被狗咬傷致死的事件發(fā)生。從2012年開(kāi)始，玉林市每年向市縣鄉(xiāng)等各級(jí)部門(mén)發(fā)放20多萬(wàn)頭份狂犬疫苗，以防止狂犬病突發(fā)。
玉林市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳滔滔分析認(rèn)為，玉林是擁有六七百萬(wàn)人口的大市，農(nóng)民自養(yǎng)土狗數(shù)量龐大增加了狂犬病發(fā)病的幾率；加上夏季犬類(lèi)在發(fā)情期容易傷人，而農(nóng)民被咬傷后缺乏自我防護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致狂犬病高發(fā)?！澳壳皝?lái)看狂犬病高發(fā)與吃狗肉沒(méi)有直接關(guān)系，而且玉林狗肉的做法都是煮熟煮透，狂犬病毒一般在60攝氏度以上就被殺死了?！?/p>
全環(huán)節(jié)監(jiān)管還需健全法律法規(guī)
從記者調(diào)查來(lái)看，玉林市政府近幾個(gè)月來(lái)已經(jīng)組織食品安全執(zhí)法力量進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)地源頭、流通環(huán)節(jié)、肉品市場(chǎng)等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管。
但不可否認(rèn)，由于活犬來(lái)源渠道的多樣化，當(dāng)前的監(jiān)管工作仍面臨不少挑戰(zhàn)。比如很多大排檔有來(lái)自農(nóng)村的特定的活犬銷(xiāo)售商，這在很大程度上加大了監(jiān)管難度。另外，外來(lái)調(diào)運(yùn)到玉林的活犬除了目前重點(diǎn)巡查的高速路口、幾個(gè)集中屠宰點(diǎn)之外，是否還有其他脫離監(jiān)管的渠道進(jìn)入玉林，情況還不是很清楚。
采訪中，玉林市相關(guān)監(jiān)管部門(mén)均反映，當(dāng)前我國(guó)對(duì)狗肉食品安全的相關(guān)法律法規(guī)還存在空白或落實(shí)不到位的情況，造成基層執(zhí)法困擾，其中最大的問(wèn)題是對(duì)活犬只有農(nóng)業(yè)部前幾年出臺(tái)的產(chǎn)地檢疫的要求，但屠宰環(huán)節(jié)卻并沒(méi)有相關(guān)檢驗(yàn)檢疫規(guī)程，導(dǎo)致執(zhí)法無(wú)據(jù)。
“屠宰檢疫規(guī)程沒(méi)有，我們執(zhí)法過(guò)程中也出現(xiàn)了監(jiān)管難題。法規(guī)不完善不健全，一直困擾我們?！标愄咸险f(shuō)。據(jù)介紹，玉林市開(kāi)始采取變通辦法，參照生豬屠宰檢疫規(guī)程對(duì)活犬屠宰進(jìn)行檢疫。
另外，按農(nóng)業(yè)部要求活犬要“逐只檢疫、一犬一證”，最終卻演變?yōu)椤耙卉?chē)一證”，很多人擔(dān)憂(yōu)可能帶來(lái)疫病風(fēng)險(xiǎn)。玉林市重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室副主任陳清認(rèn)為，外省調(diào)運(yùn)來(lái)的很多活犬確實(shí)都沒(méi)達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定的產(chǎn)地、運(yùn)輸檢疫要求?！暗覀冋J(rèn)為，這些活犬確實(shí)經(jīng)過(guò)了檢疫，只是沒(méi)有按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的方式出具檢疫證明，但已經(jīng)出具的檢疫證明是合法有效的?！?/p>
玉林市已就部分產(chǎn)地檢疫工作不合規(guī)的相關(guān)情況通過(guò)上級(jí)部門(mén)與相關(guān)方面進(jìn)行了溝通，一些違規(guī)工作人員已受到處理。玉林市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，今后還將不斷加大對(duì)源頭的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地、運(yùn)輸檢疫要求，對(duì)不符合相關(guān)要求的活犬運(yùn)輸將依法依規(guī)處理。對(duì)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)和餐飲環(huán)節(jié)將按有關(guān)要求強(qiáng)化監(jiān)督檢查，努力建立健全索證索票制度和相關(guān)臺(tái)賬，確保肉品質(zhì)量安全。
(新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者張周來(lái) 潘強(qiáng) 單儒超）
