6月18日，云南省向社會公開對中央巡視組反饋意見的整改情況。至此，2013年第二輪中央巡視的吉林、山西、安徽、湖南、廣東、云南等6省和國土資源部、商務(wù)部、新華社、三峽集團等4個單位全部交出了整改“成績單”。
中央第二輪巡視工作從去年10月底起到12月底結(jié)束，今年2月陸續(xù)向被巡視地區(qū)和單位反饋了巡視意見。按照中央的要求，各被巡視地區(qū)和單位黨委(黨組)高度重視巡視反饋意見的整改工作，主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、親自督促、親自落實，強化主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，逐項抓好整改落實，整改工作正在扎實有序推進(jìn)。
加大懲戒力度，點名道姓公開曝光
各被巡視地區(qū)和單位針對中央巡視組反饋的有關(guān)案件線索，逐項核查處理。同時，進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件查辦力度，查處了一批大案要案。
廣東省是通報查處廳級干部最多的省份。今年查處廳級干部嚴(yán)重違紀(jì)問題38人，包括省政府原副秘書長、省海防打私辦原主任羅歐，廣東電網(wǎng)原總經(jīng)理吳周春，省科技廳原副廳長王可煒等。
安徽省查處縣處級以上(含縣處級)領(lǐng)導(dǎo)干部案件82件，其中市廳級干部案件5件，包括六安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委原書記、管委會原主任周耀，省旅游局原黨組書記、原局長胡學(xué)凡，滁州市委原書記江山，宣城市中級人民法院原院長楊謀林，滁州市蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會原主任、黨工委原副書記邢高。
吉林省已對4名廳級干部正式立案調(diào)查，分別是通化市委副書記、市長田玉林，省委黨校原常務(wù)副校長李小平，省農(nóng)科院院長、黨委書記岳德榮，省司法廳副廳長趙洪興。
國土資源部則對5名正局級干部、1名副局級干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并免去其中2名正局級領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)，對2名正處級干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并免去其中1名正處級干部的職務(wù)。
湖南省已對15名地廳級干部立案調(diào)查，包括省政府副秘書長劉岳輝，岳陽市委常委、政法委書記韓建國，中南大學(xué)原副校長、中南大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司原董事長胡鐵輝，華菱鋼鐵股份有限公司副總經(jīng)理鄭柏平。
云南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一季度對廳級干部立案8件，同比增加7件，縣處級干部51件，同比增長88.9%。
山西省未公開被查廳局級干部的具體數(shù)量，但透露處分廳局級干部數(shù)量增長100%，處分縣處級干部數(shù)量增長36.9%。
“這些違紀(jì)違法案件的查處，從某種意義上，可以理解為巡視制度改革帶來的紅利?！敝袊缈圃褐袊芯恐行母泵貢L高波認(rèn)為，“過去有的地方和單位出于種種因素，不敢查處案件。通過創(chuàng)新巡視方式方法，能夠更有效地督促他們擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，加大對腐敗案件的查處力度。”
落實八項規(guī)定精神，堅決整治“四風(fēng)”問題
是否落實中央八項規(guī)定精神和存在“四風(fēng)”是中央巡視組的巡視重點之一。針對巡視組指出的部分干部違規(guī)擁有多套住房、有“索拿卡要、收受‘紅包’”等，各被巡視地區(qū)和單位拿出了解決方案。
山西麗華苑小區(qū)的省級干部住房被指超標(biāo)，山西省委表示要按照中央要求堅決騰退到位，目前正在加緊落實。對于超標(biāo)的省級干部住房，吉林省則采取了房改收費，對規(guī)定面積以內(nèi)的部分，按長春市房改政策執(zhí)行；對另外超出面積，按省直機關(guān)公房出售超面積實行的房改市場價計價。
廣東省對收送“紅包”問題進(jìn)行了專項治理，提出具體治理措施，查處并在媒體上公開點名曝光了汕頭市人大常委會原副主任鄭家漢收受“紅包”、禮金等5起典型案件。
為了糾正部分展會、論壇過于豪華，財政資金投入大問題，商務(wù)部通報稱，目前，各展會論壇基本取消了開幕式、閉幕式等程序性活動，取消了文藝演出、大型酒會，不再發(fā)放禮品；退出7個以商務(wù)部名義主辦的論壇活動，減少7個主辦或參與主辦的展會活動。
針對巡視組提出的超標(biāo)購置公車問題，三峽集團通報稱，集團原主要領(lǐng)導(dǎo)離任之前，其配備的奧迪2.8L公務(wù)用車已改為接待用車。集團其他領(lǐng)導(dǎo)目前使用的公務(wù)用車，按照國資委《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》明確的意見繼續(xù)使用，在達(dá)到更新和報廢標(biāo)準(zhǔn)時，再嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備。同時，組織開展了集團范圍現(xiàn)有公務(wù)用車專項清理。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅持正確政治方向
各被巡視地區(qū)和單位對遵守黨的政治紀(jì)律高度重視，完善制度規(guī)定，加強教育督導(dǎo)，嚴(yán)格組織管理，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保中央政令暢通。
湖南省針對中央巡視組反饋的執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在的問題，省委按照中央要求依紀(jì)依法、嚴(yán)肅處理衡陽破壞選舉案。目前，已依法終止596人(含具有縣人大代表資格的大會工作人員)，749名省、市、縣(市、區(qū))人大代表資格，分兩批給予466人黨紀(jì)政紀(jì)處分，第一批409人已下達(dá)處分決定，其中涉及廳級干部18人，處級干部139人。省檢察機關(guān)立案偵查68人，其中50人已偵查終結(jié)移送起訴。
安徽省加強對各級黨組織和廣大黨員干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正少數(shù)地方、少數(shù)黨員干部組織渙散、紀(jì)律松弛問題。
吉林省針對一些地方、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對上級指示有對付、應(yīng)付思想，存在“不落實”頑癥等問題，進(jìn)一步加大黨委督查工作力度，著力構(gòu)建“大督查”工作體制，實行“抓落實一把手工程”。靈活運用督查工作的暗訪方式，實行不抓落實“黃牌警示”制度。
針對巡視組提出的“一些新聞從業(yè)人員政治紀(jì)律觀念有所下滑，違反政治紀(jì)律事件時有發(fā)生”問題，新華社已舉辦4期局級干部培訓(xùn)班，對全社部門單位、分社領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員等271人進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。在總社全體黨員中開展主題教育活動，引導(dǎo)黨員干部堅定政治立場和理想信念，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律。
防止“帶病提拔”，規(guī)范選人用人工作
今年兩會期間，中央第二輪巡視中的第四巡視組組長項宗西對媒體表示，10個巡視組全部查出用人問題。從公布的整改情況看，“裸官”、干部超編超配等成為整頓重點。
廣東曾因“裸官”問題被巡視組“點名”。在此之后，廣東迅速對“裸官”進(jìn)行摸查和治理，對866名干部作出了崗位調(diào)整處理，其中市廳級9名，處級134名，科級及以下723名。該省還加大對“帶病提拔”問題倒查和責(zé)任追究力度，目前，省委組織部正對2013年以來受到黨紀(jì)政紀(jì)處分人員選拔任用過程開展倒查。
針對中央巡視組提出的干部超編超配問題，吉林省采取免去兼任職務(wù)、交流任職等辦法，一次性將省委、省政府及省人大、省政協(xié)超配的10名副秘書長的問題全部解決，將省直部門和省屬高校超配的6名干部和市(州)超配的13名副秘書長進(jìn)行了消化。
巡視組曾指出，吉林省有個別副省級領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)擔(dān)任金融機構(gòu)董事長。對此，吉林通報稱，在金融機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的原副省級干部有3人。其中，1人因個人嚴(yán)重違紀(jì)違法被處理；另外2名領(lǐng)導(dǎo)同志表示完全擁護(hù)中央和省委決定，均已辭去在企業(yè)兼任的職務(wù)。
安徽省嚴(yán)把考察人選關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作中“動議”、“確定考察對象”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實“群眾公認(rèn)度不高”、“裸官”等6種人不得列為考察對象的規(guī)定。研究制定個人有關(guān)事項報告抽查核實實施細(xì)則，明確規(guī)定對經(jīng)查實與報告事項嚴(yán)重不符的，實行“一票否決”，今年完成抽查核實比例不低于10%。
針對中央巡視組提出的違規(guī)進(jìn)人問題，湖南省通報稱，目前，已查辦和督辦違規(guī)進(jìn)人案件18起，追究責(zé)任人員126名。其中，廳級干部5名，縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長12名。
“黨員群眾對選人用人上的不正之風(fēng)深惡痛絕，此風(fēng)若長，將嚴(yán)重透支黨的信用。此輪整改，被巡視地區(qū)和單位突出問題導(dǎo)向，對選人用人上存在的問題進(jìn)行嚴(yán)肅整頓，體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的決心和勇氣，這對于增加黨的公信力將起到積極的作用。”高波說。(記者 王新民 何韜)
●短評：抓好巡視成果運用這個關(guān)鍵
發(fā)現(xiàn)問題是震懾，整改落實是關(guān)鍵。
按照中央要求，去年第二輪被巡視的10個地區(qū)和單位，近日向社會公開了對中央巡視組反饋意見的整改情況。
中央高度重視被巡視地區(qū)和單位的整改工作，強調(diào)對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋給被巡視地區(qū)和單位黨委(黨組)，督促落實主體責(zé)任，認(rèn)真抓好整改。
為確保整改取得實效，中央采取了包括向社會公開整改情況在內(nèi)的一系列重要創(chuàng)新舉措，要求被巡視黨組織對能夠及時解決的問題，抓緊落實改進(jìn)，兩三個月內(nèi)要初見成效，讓干部群眾看得見、摸得著。
從此輪被巡視地區(qū)和單位公開的情況看，巡視整改取得了階段性成效。其中引人注意的是，與第一輪相比，第二輪巡視對象的整改節(jié)奏明顯加快——此輪巡視對象公開整改情況的速度比首輪快了一個半月左右。此外，公開情況中的“干貨”分量更足——注重用數(shù)據(jù)和事實說話，對于查處的違紀(jì)違法人員大多進(jìn)行了點名道姓的通報曝光。
整改成效的取得，根本在于被巡視地區(qū)和單位黨委(黨組)主體責(zé)任的落實。在整改落實工作中，被巡視地區(qū)和單位黨委(黨組)切實擔(dān)負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，主要責(zé)任人擔(dān)負(fù)起了第一責(zé)任，將問題整改作為一項重大政治任務(wù)，圍繞巡視組反饋的突出問題，一條一條制定改進(jìn)措施，一個階段一個階段深入推進(jìn)。同時，針對一些制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過深化改革，建章立制，形成綜合效應(yīng)。
當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，巡視工作只能加強，不能削弱。各黨組織要堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在發(fā)現(xiàn)問題上狠下功夫，在運用成果上務(wù)求實效，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，回應(yīng)社會關(guān)切，贏得黨心民心。(何韜)
