劉禮勇怎么也想不通，自己因執(zhí)行公務(wù)被打，不但對(duì)方妨害公務(wù)的刑事責(zé)任無人追究，私了協(xié)議上自己還成了與別人打架，打人者則變成了自己的親戚。
事情源于5年前，2009年2月7日凌晨1點(diǎn)左右，湖南省新邵縣釀溪鎮(zhèn)派出所專職治安巡邏隊(duì)隊(duì)員劉禮勇和隊(duì)友執(zhí)行巡邏任務(wù)時(shí)，看到一伙人拿著磚頭追打一個(gè)年輕人，“我上前表明身份進(jìn)行阻止，結(jié)果年輕人跑了，他們就過來用磚頭砸我”，劉禮勇回憶說。
最終，劉禮勇被磚頭砸中，打人者都被帶到了派出所。醫(yī)院鑒定，沖突導(dǎo)致劉禮勇右顴骨粉碎性骨折，右顴骨面部軟組織挫傷。
2009年2月16日，劉禮勇接受了右顴弓骨折切開復(fù)位內(nèi)固定手術(shù)。當(dāng)天，時(shí)任新邵縣政法委副書記的劉黎明和釀溪鎮(zhèn)派出所原所長(zhǎng)曾海江來到他的病房，要他簽一個(gè)“調(diào)解協(xié)議”。
劉禮勇回憶稱，當(dāng)時(shí)對(duì)方表示，私了還能有錢拿，公了對(duì)方人多，找不到打人者，可能得不到賠償：“他們脅迫我，說不在協(xié)議上簽字就停藥，我沒辦法啊，等錢救命”。劉禮勇稱自己當(dāng)時(shí)湊的幾千塊錢還不夠支付手術(shù)費(fèi)用，更別說之后的治療。為了治療，第二天，劉禮勇在和解協(xié)議上簽了字，并拿到了約定的2.2萬元。
這是一份蹊蹺的“調(diào)解協(xié)議”，首先事件被描述為“劉禮勇和羅亞南因口角發(fā)生沖突，而后劉禮勇與羅亞南等人發(fā)生打架”，整個(gè)協(xié)議中未提到執(zhí)行公務(wù)一事。此外，打人者羅亞南變成了劉禮勇的親戚，“事發(fā)后，雙方當(dāng)事人鑒于是親戚關(guān)系，本著互謙互讓的原則，達(dá)成協(xié)議”。
中國青年報(bào)記者獲得的一份蓋有新邵縣公安局公章的同意劉禮勇申殘的證明顯示，劉禮勇當(dāng)天與3名隊(duì)員巡邏任務(wù)時(shí)，為防止羅亞南等人危及他人身安全，進(jìn)行制止羅亞南等人的犯罪行為時(shí)被打傷的。此外，劉禮勇還提供了當(dāng)時(shí)一同執(zhí)法的隊(duì)友李小翔、劉加生的證明材料，稱劉禮勇是因制止羅亞南等人追打別人而被毆打。
這張蹊蹺的“調(diào)解協(xié)議”，簽署的當(dāng)時(shí)并沒有給劉禮勇，“我死皮賴臉要了一年，他們才給了我一份復(fù)印件”。這時(shí)他才知道，打人的羅亞南成了自己的“親戚”。劉禮勇稱，拿到復(fù)印件后他曾質(zhì)問工作人員親戚說法從何而來，但未得到答復(fù)，“有這種把親戚往死里打的親戚嗎？”
劉禮勇開始給自己討說法，要求追究羅亞南等人的刑事責(zé)任，并在網(wǎng)站上發(fā)帖。2011年3月，劉禮勇丟掉了自己的工作——公安局的理由是他頻繁曠工，解除勞動(dòng)合同的通知上顯示，劉禮勇1個(gè)月內(nèi)溜崗三次，曠工一天。
2011年4月29日，新邵縣公安局給劉禮勇出具了一份書面答復(fù)，稱經(jīng)偵查，“該案屬于故意傷害致人輕傷的案件，不屬尋釁滋事案件”，答復(fù)同時(shí)表示，“你與羅亞南2009年2月17日簽訂和解協(xié)議并履行了協(xié)議規(guī)定的賠償款2.2萬元，該協(xié)議是你本人真實(shí)意愿的體現(xiàn)”，“你與羅亞南所簽訂的和解協(xié)議已發(fā)生法律效力”。
新邵縣公安局在答復(fù)中表示，假如劉禮勇有充足的證據(jù)證明自己當(dāng)年的輕傷結(jié)論有問題，可以向釀溪派出所重新申請(qǐng)工傷鑒定，在派出所批準(zhǔn)后，假如鑒定結(jié)果變?yōu)橹貍?，和解協(xié)議才能無效，公安機(jī)關(guān)也將繼續(xù)偵查該案。
2010年11月8日邵陽市中興司法鑒定所和2010年12月28日邵陽市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論均顯示，劉禮勇“右顴骨粉碎性骨折，內(nèi)固定術(shù)后，已拆除鋼板四月余張口度1.5厘米”，依照《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》第三章第14條，顴骨損傷致使張口度(上下切緣間距)小于1.5厘米屬重傷。
劉禮勇告訴記者，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)不愿重新鑒定。
2012年10月，新邵縣公安局同意出3000元，并派出一位副局長(zhǎng)、一位刑警副大隊(duì)長(zhǎng)和法制辦負(fù)責(zé)人陪同劉禮勇到長(zhǎng)沙請(qǐng)律師，出具一份法律意見書，并稱將以此作為解決問題的法律參考。這份法律意見書認(rèn)為，羅亞南將前來制止犯罪的劉禮勇打成輕傷，應(yīng)該已經(jīng)觸犯《刑法》第二百七十七條規(guī)定的妨害公務(wù)罪，即“以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金?！?/p>
法律意見書認(rèn)為，雙方的調(diào)解協(xié)議中，民事部分有效，但刑事部分無效，不能構(gòu)成公安機(jī)關(guān)不追訴犯罪嫌疑人的理由和依據(jù)。
時(shí)任新邵縣政法委副書記的劉黎明告訴中國青年報(bào)記者，當(dāng)時(shí)自己并沒有威脅過劉禮勇停藥，只是和曾海江代表縣政法委去看望劉禮勇。劉黎明確認(rèn)了劉禮勇當(dāng)時(shí)是在執(zhí)行公務(wù)，至于為何和解協(xié)議上沒有寫，是因?yàn)椤爱?dāng)時(shí)在討論會(huì)上，羅亞南一伙人在追另外一個(gè)人，但為什么追并不清楚，所以沒有寫執(zhí)行公務(wù)?！?/p>
刑事責(zé)任為何沒有追訴？劉黎明解釋道：“他這個(gè)當(dāng)時(shí)不是刑事立案，(劉禮勇)提出來已經(jīng)是一年以后了，按照民事訴訟法超過了訴訟期限，這個(gè)當(dāng)時(shí)作了調(diào)解”。
《民法通則》第一百三十六條第一項(xiàng)規(guī)定，“身體受到傷害要求賠償?shù)摹?，訴訟時(shí)效期間為一年。但第一百四十條規(guī)定，訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷，從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。
記者嘗試電話聯(lián)系新邵縣公安局局長(zhǎng)姚榮生，他表示不方便接受電話采訪，但他同時(shí)短信回復(fù)記者“不是網(wǎng)上那么回事”。(實(shí)習(xí)生 汪詩韻 本報(bào)記者 劉星)
