中新網(wǎng)5月29日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出到2020年，全國(guó)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。
《意見(jiàn)》指出，目前我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體水平仍然較低，在居住條件、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等方面與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求還有較大差距。要按照全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為底線(xiàn)，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向，通過(guò)長(zhǎng)期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
《意見(jiàn)》明確了因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，量力而行、循序漸進(jìn)等基本原則，強(qiáng)調(diào)要按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)確定不同地區(qū)的具體目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和標(biāo)準(zhǔn)，防止生搬硬套和“一刀切”，防止大拆大建，慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房。
《意見(jiàn)》提出了三方面的工作任務(wù)。一是規(guī)劃先行，分類(lèi)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境治理。編制和完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確人居環(huán)境改善的重點(diǎn)和時(shí)序。加快編制建設(shè)活動(dòng)較多以及需要加強(qiáng)保護(hù)村莊的規(guī)劃，提出加強(qiáng)村民建房質(zhì)量和風(fēng)貌管控要求。
二是突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全力保障基本生活條件，到2020年基本完成現(xiàn)有危房改造任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施。大力開(kāi)展村莊環(huán)境整治，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)村莊公共空間整治。穩(wěn)步推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)和修復(fù)自然景觀(guān)和田園景觀(guān)，建立健全歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)和監(jiān)管機(jī)制，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。
三是完善機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制，建立村莊公用設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)制度，建立農(nóng)村人居環(huán)境治理自下而上的民主決策機(jī)制，推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村人居環(huán)境統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。省級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作負(fù)總責(zé)，規(guī)劃及年度工作情況要及時(shí)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，接受監(jiān)督檢查。
