莫迪曾4次訪華。圖為2011年11月莫迪到訪中國
“親發(fā)展、親市場”，這是媒體對(duì)印度新任總理納倫德拉·莫迪的評(píng)價(jià)。
一時(shí)之間，莫迪成了全世界媒體的頭條人物。他注重經(jīng)濟(jì)的特色以及富有爭議性的民族主義背景，讓世人對(duì)其當(dāng)選議論紛紛。作為一名印度的政治明星，他曾為了印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展先后四次訪問中國，也曾在競選時(shí)對(duì)中印邊界表達(dá)了強(qiáng)硬態(tài)度。那么，他的上臺(tái)，到底將對(duì)中國產(chǎn)生怎樣的影響？北京青年報(bào)記者就此采訪了中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員、印度問題專家馬加力。
疑問一
“經(jīng)濟(jì)能手”當(dāng)選 對(duì)中印經(jīng)濟(jì)意味著什么？
5月16日，隨著印度人民黨在本次印度選舉中獲得多數(shù)席位的勝利，該黨的總理候選人莫迪順利當(dāng)選。當(dāng)晚，莫迪發(fā)表鎖定勝局后的首次公開講話，宣稱要讓本世紀(jì)成為“印度的世紀(jì)”。
自從2002年起連任了四屆印度古吉拉特邦的首席部長，莫迪就以其一系列拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的舉措引起了世界的關(guān)注。
“印度的廣東?！庇s志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》這樣稱呼古吉拉特邦，并表示，讓該邦獲得這一稱號(hào)的主要貢獻(xiàn)人就是莫迪，他在擔(dān)任該邦首席部長以來，修建公路和電力設(shè)施，引進(jìn)外資，讓該處的GDP增加了近兩倍，其他很多社會(huì)指標(biāo)也得到了改善。如今，古吉拉特邦以印度全國5%的人口貢獻(xiàn)了全國16%的工業(yè)產(chǎn)值和22%的進(jìn)出口額。
在法國里昂證券公司首席戰(zhàn)略師2013年的分析中，莫迪能否成為印度人民黨的總理候選人，成了印度股市最大的希望。
此后，莫迪被提名并當(dāng)選，印度股市果然一路上漲。隨著他的一路攀升，美國主動(dòng)對(duì)其發(fā)出了訪美的邀請(qǐng)，絲毫不提2002年古吉拉特邦宗教沖突事件后莫迪曾一直被美國拒絕發(fā)放簽證。
“莫迪的當(dāng)選，意味著中印兩國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會(huì)更加親密。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員、印度問題專家馬加力說，這不僅是跟這位總理的風(fēng)格有關(guān)，也是印度的需求。
他對(duì)北青報(bào)記者說，在莫迪擔(dān)任古吉拉特邦首席部長時(shí)，他在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做了很多工作，放大到全國范圍來看，印度整體的問題也是基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，跟莫迪的基本經(jīng)濟(jì)理念是吻合的。因此，他的治邦理念肯定會(huì)變成治國理念。而中國在這些方面有一定的優(yōu)勢，“技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和資金，咱們都有。”
據(jù)新華社報(bào)道，美國智庫高級(jí)研究員阿爾溫德18日表示，莫迪是熱心學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生，印度今后的經(jīng)濟(jì)治理有望走出“中國模式”，決策與落實(shí)將比現(xiàn)在更有效率。
在還是首席部長時(shí)，被英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾稱為“經(jīng)濟(jì)好手”的莫迪，曾四次來華訪問，主要目的就是“招商引資”。最近一次是在2011年，莫迪訪問了四川省，受到時(shí)任四川省委書記劉奇葆的接待，隨后四川企業(yè)大量投資古吉拉特邦的工業(yè)園區(qū)。目前，我國企業(yè)已經(jīng)在該工業(yè)園區(qū)投資10億至20億美元。
馬加力認(rèn)為，莫迪當(dāng)上總理后，會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決貧困問題，同時(shí)引進(jìn)外資。
疑問二
聯(lián)邦制度 是否會(huì)給中印經(jīng)濟(jì)帶來阻礙？
在對(duì)印投資方面，中國在此前做得并不是太容易。今年2月，中國向印度提出總額超過3000億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃，涉及鐵路改造和城市隧道建設(shè)等。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》稱，這筆投資的金額已超過日本，成為目前單個(gè)國家對(duì)印度的最大投資，為此“印度方面正猶豫不決”。
“這種猶豫不決有一部分原因是在心態(tài)上。”馬加力說，中印之間還存在一些問題，雙方還缺乏足夠的戰(zhàn)略互信，這是中印關(guān)系中潛在的不利因素。
他介紹，在印度方面看來，中國是一個(gè)潛在的對(duì)手。此外，中印邊界爭端還存在，經(jīng)過多輪的會(huì)談和談判，雖然也取得了一些成果，但是沒有最終解決。這恐怕是中印關(guān)系當(dāng)中存在的最大問題之一。
也因此，在馬加力看來，莫迪上臺(tái)后想要在全國范圍內(nèi)推行政策的話，不會(huì)像以前在邦內(nèi)一樣容易，會(huì)遇到一些阻力。
他介紹，由于人民黨在議會(huì)中占多數(shù)席位，在國家層面推行政策不會(huì)遇到太大的問題。但在政策實(shí)施階段，一些邦的執(zhí)政黨如果是國會(huì)中的反對(duì)黨，完全有可能作出不服從中央政策的舉動(dòng)。
印度是聯(lián)邦制國家，這就意味著各邦都有自己獨(dú)立的制定和修改政策的權(quán)力，管控經(jīng)濟(jì)的權(quán)力比較分散。目前，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審批和規(guī)劃權(quán)力為各邦政府所有，而很多邦議會(huì)仍處于反對(duì)黨國大黨的控制下。
此外，莫迪某些減免承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大型私企的賦稅來促進(jìn)它們的投資的做法可能引起對(duì)政府公正性的質(zhì)疑，導(dǎo)致更激烈的社會(huì)沖突，英國《金融時(shí)報(bào)》就對(duì)此提出了質(zhì)疑。
疑問三
新總理上任 中印外交關(guān)系會(huì)不會(huì)變？
而對(duì)于莫迪本人帶有民族主義色彩的政治形象，也引起了外界的疑慮。2002年在古吉拉特邦發(fā)生的印度教徒對(duì)穆斯林教徒的暴力事件，直接導(dǎo)致了至少1000人喪生，當(dāng)時(shí)的輿論認(rèn)為莫迪作為首席部長是失職的。
而此次莫迪在競選時(shí)，也表達(dá)了他對(duì)中印邊界問題的強(qiáng)硬態(tài)度。當(dāng)選后，他又會(huì)在國家安全和外交政策上作出怎樣的舉措呢？
“可能側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同，但基本不會(huì)有所變化?！瘪R加力說，目前為止莫迪還未對(duì)國家安全等方面發(fā)表過自己的獨(dú)特觀點(diǎn)。印度現(xiàn)在的外交戰(zhàn)略是符合其國家利益的，此后預(yù)計(jì)也基本上不會(huì)有變化，“中印關(guān)系總體上還是穩(wěn)健的，呈現(xiàn)一種好的勢頭”。
馬加力表示，新總理上任，總會(huì)有一定的不確定性，這種不確定性給外界帶來的擔(dān)憂和懷疑，很快就會(huì)隨著莫迪的執(zhí)政被逐漸打消。
他說，印度前總理瓦杰帕伊曾希望推動(dòng)中印爭端問題的解決，但是沒有連續(xù)執(zhí)政，因此很多想法沒有得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，他對(duì)新的印度人民黨政府抱有希望，希望中印關(guān)系發(fā)展得會(huì)更好。
關(guān)鍵詞
莫迪其人
5月16日，印度人民院(議會(huì)下院)選舉投票結(jié)果揭曉，印度人民黨領(lǐng)導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟在議席中獲得壓倒多數(shù)的席位。印度人民黨總理候選人莫迪成為下一任總理。著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是莫迪的特色之一，他在擔(dān)任印度的古吉拉特邦首席部長期間，帶領(lǐng)該邦經(jīng)濟(jì)迅猛增長。為爭取外國投資，他還多次訪問中國、日本等國家。同時(shí)，他的宗教民族主義傾向也讓他一直頗受爭議，美國、英國和歐盟都曾對(duì)他進(jìn)行過抵制。
印度人民黨
印度人民黨的支持者主要為印度教教徒和城鎮(zhèn)中產(chǎn)階級(jí)即城鎮(zhèn)中小商人。該黨主張把促進(jìn)少數(shù)派和落后階層的利益放在首位，主張實(shí)行民族主義、民主、非教派主義。對(duì)外關(guān)系方面，他提出“真正的不結(jié)盟”政策，反對(duì)偏向大國集團(tuán)，主張鄰國建立良好關(guān)系。隨著印度人民黨在本次選舉中以過半數(shù)議席獲勝組閣，該黨候選人莫迪成為印度新一屆政府總理。
印度選舉制度
印度是聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦議會(huì)由總統(tǒng)和“兩院”組成?？偨y(tǒng)為國家元首和武裝部隊(duì)統(tǒng)帥，由議會(huì)兩院及各邦議會(huì)當(dāng)選議員選舉產(chǎn)生，任期五年。
“兩院”包括聯(lián)邦院(上院)和人民院(下院)。聯(lián)邦院由總統(tǒng)指定的議員和其他各邦及中央直轄區(qū)的代表組成，副總統(tǒng)為該院議長。人民院為國家主要立法機(jī)構(gòu)，有權(quán)彈劾總統(tǒng)。多數(shù)席位由選民直接選舉產(chǎn)生。
本版文/本報(bào)記者 孟妍
