據(jù)新華社電 從5月17日起，海南省正式向用戶提供雙向號(hào)碼攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)試驗(yàn)，海南電信、海南移動(dòng)、海南聯(lián)通移動(dòng)網(wǎng)用戶，均可自由攜號(hào)轉(zhuǎn)到海南省本地其他運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)。
新政
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)全面開(kāi)放
17日起，海南運(yùn)營(yíng)商正式向用戶提供雙向號(hào)碼攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。海南省通信管理局新聞發(fā)言人陳興無(wú)表示，海南省移動(dòng)電話用戶網(wǎng)間雙向攜帶試驗(yàn)范圍限定在海南省本地網(wǎng)內(nèi)的移動(dòng)用戶電話號(hào)碼，170（轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)號(hào)段）、157和188號(hào)段（TD專(zhuān)用號(hào)段）的用戶暫不參與號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)。
其實(shí)，海南省于2010年11月已啟動(dòng)移動(dòng)用戶號(hào)碼網(wǎng)間單向攜帶試驗(yàn)。截至2013年底，全省30536個(gè)用戶申請(qǐng)?zhí)柎a攜帶業(yè)務(wù)，其中15843個(gè)用戶申請(qǐng)成功。在海南省開(kāi)展的單向號(hào)碼攜帶試驗(yàn)范圍包括：中國(guó)移動(dòng)除157、188號(hào)段外的其他移動(dòng)用戶可以攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)到中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)用戶之間互不攜轉(zhuǎn)。
海南移動(dòng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在過(guò)去的3年試驗(yàn)期中，移動(dòng)用戶只能攜出，其他運(yùn)營(yíng)商用戶不能攜入，限制了用戶的自主選擇權(quán)。本次全面開(kāi)放，使用戶可以更方便地選擇運(yùn)營(yíng)商，享受更多優(yōu)惠，同時(shí)也促進(jìn)各家運(yùn)營(yíng)商不斷提升綜合服務(wù)水平。
海南省通信管理局局長(zhǎng)薛良燕說(shuō)，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在號(hào)碼攜帶單向試驗(yàn)過(guò)程中不斷規(guī)范測(cè)試流程、完善應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)解決試驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)的短信時(shí)延、用戶申訴等問(wèn)題。
門(mén)檻
轉(zhuǎn)網(wǎng)預(yù)繳費(fèi)用不延續(xù)
海南省于2013年7月啟動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)“單改雙”準(zhǔn)備工作，歷經(jīng)10個(gè)月的系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)調(diào)整，對(duì)系統(tǒng)接口、申請(qǐng)受理流程、業(yè)務(wù)試用等測(cè)試項(xiàng)目累計(jì)達(dá)4000余項(xiàng)。
不過(guò)，即使技術(shù)再成熟，用戶如果不能達(dá)到相關(guān)“門(mén)檻”，也不能成功攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。在今年早些時(shí)候，海南移動(dòng)用戶何某打算使用聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)，打電話咨詢客服后，被告知其不能申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，因?yàn)槠鋮⒓恿艘苿?dòng)推出的優(yōu)惠套餐計(jì)劃，需要等到今年9月份才可以申請(qǐng)。
據(jù)悉，用戶在申請(qǐng)轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)要慎之又慎，因?yàn)榇饲邦A(yù)繳的費(fèi)用、享受的積分、積累的信用等均不能延續(xù)使用，更有甚者可能還需要更換手機(jī)。辦理號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)注意手機(jī)終端與不同制式移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)之間的匹配。號(hào)碼攜帶成功后，仍需與攜出方結(jié)清話費(fèi)，在原網(wǎng)卡上的費(fèi)用、積分、優(yōu)惠等不能繼續(xù)使用。
針對(duì)試驗(yàn)期間已完成號(hào)碼攜帶的用戶，可于試驗(yàn)結(jié)束后繼續(xù)享受攜轉(zhuǎn)后所在網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)。不過(guò)，用戶在申請(qǐng)轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中可能會(huì)遇到各種形式的阻止轉(zhuǎn)網(wǎng)行為，能否順利申請(qǐng)也充滿了變數(shù)。
■ 聲音
“用戶有了更多選擇”
“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策更大程度上保障了用戶的自由選擇權(quán)?！敝袊?guó)工程院院士鄔賀銓說(shuō)，早些時(shí)候，運(yùn)營(yíng)商一度不愿意放開(kāi)轉(zhuǎn)網(wǎng)，擔(dān)心用戶流失。而用戶也擔(dān)憂換網(wǎng)絡(luò)失去原號(hào)碼后，會(huì)跟很多人失去聯(lián)系，也不敢自由選擇運(yùn)營(yíng)商。
美國(guó)、日本、歐盟等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)實(shí)行了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，均對(duì)當(dāng)?shù)仉娦攀袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的重構(gòu)起到明顯作用。
有業(yè)內(nèi)人士指出，不可否認(rèn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)將在一定程度上促進(jìn)各家運(yùn)營(yíng)商在服務(wù)上的比拼，具體將在資費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等層面上展開(kāi)吸引用戶的行動(dòng)。而攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策或許可以進(jìn)一步完善，例如用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)前的余額通過(guò)運(yùn)營(yíng)商之間來(lái)結(jié)轉(zhuǎn)等。
