英國《金融時報》中文網(wǎng)日前刊登題為《艱難的中國減排之路》的報道說，盡管中國在改變能源結(jié)構(gòu)方面已經(jīng)取得顯著進步，但面對全球迫切的減排需求，中國還有很長的路要走，平衡經(jīng)濟增長和污染治理之間的矛盾成為未來最大挑戰(zhàn)。
報道說，中國氣候變化問題首席談判代表解振華接受《金融時報》采訪當天，其辦公室戶外空氣質(zhì)量為“不健康”，至少智能手機上的空氣質(zhì)量應(yīng)用是這么說的。大量霧霾來自汽車尾氣，燃煤電廠也是來源之一。這些電廠推動中國成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟體，也將這個國家變成世界頭號二氧化碳排放國。
中國對煤炭的巨大需求意味著，它在2012年排放了近100億噸二氧化碳。超過美國和歐盟總和，占全球總排放的近l/3。盡管擁有13億人口，但中國人均排放量仍高于法國、意大剩和西班牙，幾乎等于歐盟平均水平。
報道認為，氣候談判未能阻止排放量在過去10年創(chuàng)下有記錄以來最快的增速，中國一直在抵制外界要求其控制碳排放污染的壓力。解振華表示，窗外天天可見的污染，正在迫使中國做出改變。
隨著經(jīng)濟日漸成熟和降低對重工業(yè)的依賴，中國希望在用更清潔能源代替燃煤發(fā)電的“巨大努力”基礎(chǔ)上，更上一層樓。問題在于，中國愿不愿意(或者能不能夠)及時做出改變？
報道說，中國正在邁出一驚人大步，從燃煤發(fā)電轉(zhuǎn)向更清潔的發(fā)電方式。去年中國新增9400萬千瓦發(fā)電裝機容量中，近60%使用可再生能源，其中包括超過1100萬千瓦的太陽能，足以為中國的一座小型城市供電，高于其他任何國家一年的新增裝機容量。目前，太陽能、風電和水電占中國發(fā)電裝機總量的近1/3，而美國的這一比例不到15%。中國還在進行排放交易系統(tǒng)的試點，有望到2020年建立全國性的碳市場。
但中國對煤炭的依賴還遠未結(jié)束。化石燃料(主要是煤炭)仍占發(fā)電能力的近70%。盡管中國計劃大幅增加核電和可再生能源發(fā)電的比重，但咨詢機構(gòu)IH S表示，預計2020年前中國還將新增24800萬千瓦的燃煤發(fā)電裝機容量，相當于每月新建約三座燃煤電廠。
燃煤讓中國城市烏煙瘴氣。但在中國試圖擺脫對煤炭的依賴之際，其他一些因素凸顯中國面對的巨大挑戰(zhàn)。水電大壩目前是中國遙遙領(lǐng)先的最主要可再生能源，但不可能無止境地建設(shè)下去。核電成本高昂。中國頁巖氣行業(yè)仍處于發(fā)展初期。煤炭不僅廉價，在身為世界工廠的中國經(jīng)濟中，煤炭也根深蒂固。
報道說，雖然30年來中國的經(jīng)濟增長令人矚目，但仍有近一億人生活在每年2300元人民幣的國家貧困線以下。中國應(yīng)當在實現(xiàn)與西方可比的生活水平之前像西方那么快地減排這種觀點仍極不受歡迎。中國表示，到2020年，其碳排放與G D P的比例將至少比2005年水平降低40%。比起歐盟、美國和其他工業(yè)化國家提出的排放量絕對值削減，中國的目標相去甚遠。
但是，政府間氣候變化問題小組最新報告的作者之一、荷蘭環(huán)境評估局的德特勒夫·范維倫表示，中國的立場可以理解。他表示，中國經(jīng)濟增長遠遠快于歐洲國家，“所以對我們來說，削減排放量絕對值要容易得多”。
那么，中國的排放量何時將見頂？荷蘭環(huán)境評估局近期參與的一項大范圍研究似乎顯示，若沒有更嚴厲的政策，排放增長將至少延續(xù)至2050年。若要阻止全球氣溫升高到比工業(yè)化之前時期高出2攝氏度的水平，成本效益最好的辦法是讓中國排放量在2020年后不久見頂。
北京一些具有影響力并為國家發(fā)改委等政府部門提供建議的智庫和研究機構(gòu)一直在評估排放量可能在何時見頂。但研究這一課題的分析人士表示，各方對于現(xiàn)實的見頂日期還存在不少分歧。
清華大學何建坤是氣候變化問題上最為資深的顧問之一，最近他花費數(shù)月時間權(quán)衡大量未知變量，計算中國排放量可能見頂?shù)娜掌凇＿@些變量包括：中國增長中的經(jīng)濟在未來幾十年將以多大的幅度放緩；未來的能源結(jié)構(gòu)將是什么樣的；工業(yè)和交通的效率將提高多少。他估計，峰值將在2020年前后出現(xiàn)，依據(jù)是中國經(jīng)濟年增速將逐漸降至5%左右，中國更多能源產(chǎn)出將來自低碳來源，以及中國能夠在未來16年將單位G D P產(chǎn)生的污染物每年降低3.5%。
何建坤估算的任何一個數(shù)字都可能引發(fā)意見分歧。中國能否承受經(jīng)濟放緩至5%以下？但概率加權(quán)顯示，中國經(jīng)濟增速將從目前的7.4%逐漸減速。
目前存在的一個風險是：如果增長放緩過于劇烈，中國政府將試圖為經(jīng)濟注入又一輪寬松信貸。更大的一個問題是，估算基于這樣一種假設(shè)：在“好摘的果子”摘完之后，中國還能繼續(xù)年復一年地取得等量的能效和減排改善。
報道說，盡管洛杉磯和倫敦各花了數(shù)十年才恢復了天空的清潔，但解振華認為，雖然北京的污染在某些方面更為嚴重，但該市霧霾可以在短短五年時間內(nèi)解決。“倫敦霧霾主要由燃煤和二氧化硫排放引起，洛杉磯的霧霾主要由汽車尾氣排放引起”。解振華稱，中國正同時遭遇上述兩種問題，但如果汲取國外教訓，應(yīng)當能更快地解決霧霾問題。
“我們公布了10項措施來解決空氣污染，”解振華表示?！叭绻J真落實這些措施，五到l0年就能還北京一片晴空”。
報道最后說，治霾結(jié)果如何還有待觀察，但中國確實出臺了不少計劃來應(yīng)對令人不安的環(huán)境問題，中國似乎表現(xiàn)得越來越公開透明。今年3月有官員透露，在中國最大的74座城市中，只有三座達到國家空氣質(zhì)量標準。最近，中國終于通過了各方期待已久的修訂版《環(huán)境保護法》，堵住了污染成本低于安裝清潔技術(shù)成本的漏洞，為加強公眾監(jiān)督敞開大門。但在中國大城市呼吸空氣的每一個人都會證明，勝利還遙遠得很。(辛華)
