北京新機(jī)場(chǎng)的環(huán)評(píng)，已進(jìn)入環(huán)保部審理階段。近日，環(huán)保部官網(wǎng)對(duì)北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件進(jìn)行公示，總體結(jié)論認(rèn)為“從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的”。
該報(bào)告稱(chēng)，根據(jù)預(yù)測(cè)，北京新機(jī)場(chǎng)二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均濃度預(yù)測(cè)值出現(xiàn)超標(biāo)。超標(biāo)原因主要是由于當(dāng)?shù)氐谋尘爸狄呀?jīng)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的廢氣排放對(duì)當(dāng)?shù)氐亩趸?、PM10、PM2.5的貢獻(xiàn)值較低。
提交意見(jiàn)最好盡早
記者獲悉，北京新機(jī)場(chǎng)在上個(gè)月編制完環(huán)評(píng)報(bào)告，并提交環(huán)保部。根據(jù)環(huán)保部新規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目不能僅僅公布環(huán)評(píng)報(bào)告簡(jiǎn)本，還必須公布全本。此次公示的報(bào)告屬于全本，共600頁(yè)。
環(huán)保部負(fù)責(zé)該項(xiàng)目環(huán)評(píng)的相關(guān)人員表示，任何公眾都可以向環(huán)保部提交意見(jiàn)或進(jìn)行咨詢(xún)。該報(bào)告公示截至5月22日。
據(jù)介紹，等到環(huán)評(píng)最終批準(zhǔn)前，還有一次公示，不過(guò)負(fù)責(zé)受理公眾意見(jiàn)的工作人員建議，提交意見(jiàn)最好盡早。
環(huán)境影響可以接受
北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)籌備方相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次環(huán)保部公示的環(huán)評(píng)報(bào)告是根據(jù)之前兩次環(huán)評(píng)公示結(jié)果，選取有價(jià)值的信息綜合編制的，內(nèi)容涉及安全控制區(qū)、噪聲影響等。
首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司一位相關(guān)工作人員表示，目前北京新機(jī)場(chǎng)的前期工作還是民航局等部門(mén)牽頭在做一些事情，能夠落地發(fā)布的內(nèi)容很有限，此次上報(bào)環(huán)保部環(huán)評(píng)是一個(gè)常規(guī)的手續(xù)，沒(méi)有特殊涵義。
該報(bào)告總體結(jié)論是，項(xiàng)目符合國(guó)家“十二五”規(guī)劃和中國(guó)民航發(fā)展“十二五”規(guī)劃，通過(guò)采取各項(xiàng)環(huán)保措施使得污染物能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，飛機(jī)噪聲影響有效減緩，固體廢物實(shí)現(xiàn)市政集中處置，對(duì)周?chē)舾悬c(diǎn)環(huán)境影響可以接受。
■ 鏈接
新機(jī)場(chǎng)環(huán)評(píng)提意見(jiàn)方式
公示期限：5月9日-22日
聯(lián)系電話(huà)：010-66556405、66556045
傳真：010-66556428
通訊地址：北京市西城區(qū)西直門(mén)內(nèi)南小街115號(hào)
郵編：100035
■ 釋疑
1 建機(jī)場(chǎng)是否影響空氣質(zhì)量？
報(bào)告稱(chēng)，當(dāng)?shù)乇尘爸狄殉瑖?guó)標(biāo)，機(jī)場(chǎng)對(duì)PM2.5貢獻(xiàn)值較低
該環(huán)評(píng)報(bào)告稱(chēng)，本項(xiàng)目環(huán)境空氣影響主要來(lái)自于飛機(jī)尾氣，污染因子主要為SO2、CO、非甲烷總烴、NO2、VOC和顆粒物等。
根據(jù)預(yù)測(cè)，二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均濃度預(yù)測(cè)值出現(xiàn)超標(biāo)。超標(biāo)原因主要是由于當(dāng)?shù)氐谋尘爸狄呀?jīng)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的廢氣排放對(duì)當(dāng)?shù)氐亩趸M10、PM2.5的貢獻(xiàn)值較低。
該報(bào)告設(shè)專(zhuān)門(mén)章節(jié)描述“京津冀區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況”。報(bào)告采用模型的方式，模擬了機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)期間可能給一些“敏感點(diǎn)”(住宅、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等)帶來(lái)的大氣污染。
比如，“敏感點(diǎn)”的二氧化氮小時(shí)濃度可能因?yàn)樾聶C(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)而最高增加24.84%，年均濃度最高會(huì)增加7.47%，天安門(mén)地區(qū)的年均濃度會(huì)增加0.65%。各敏感點(diǎn)的PM2.5年均濃度，可能會(huì)因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)增加0.008%-0.159%。
環(huán)保部項(xiàng)目處相關(guān)人員表示，如果污染物增加的百分比是個(gè)位數(shù)，相對(duì)影響較小?！氨热?，濃度標(biāo)準(zhǔn)是70微克，如果增加1%的話(huà)，也就增加0.7微克而已?！?/p>
環(huán)境與公眾研究中心主任馬軍認(rèn)為，目前廊坊和北京大興是顆粒污染物較多的地方。環(huán)評(píng)對(duì)廊坊空氣質(zhì)量的陳述不夠準(zhǔn)確，因?yàn)槠湟驯画h(huán)保部列為空氣質(zhì)量倒數(shù)前十，“應(yīng)更加實(shí)事求是去描述，才能做好廢氣管控”。
2 環(huán)評(píng)報(bào)告公眾如何參與？
報(bào)告稱(chēng)，有調(diào)查、座談等，超九成個(gè)人調(diào)查者和團(tuán)體支持建設(shè)
該環(huán)評(píng)報(bào)告稱(chēng)，本次公眾參與采取了環(huán)境信息公告、發(fā)放公眾調(diào)查表、座談會(huì)等方式，調(diào)查公眾意見(jiàn)。共發(fā)放個(gè)人調(diào)查表8000份，回收有效表格7956份，回收率為99.4%。調(diào)查結(jié)果顯示，99.1%的個(gè)人調(diào)查者以及99.8%的調(diào)查團(tuán)體表示支持本項(xiàng)目建設(shè)。
環(huán)保部城市環(huán)境管理專(zhuān)家組成員彭應(yīng)登表示，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)環(huán)評(píng)報(bào)告編制比較符合技術(shù)規(guī)范，特別是公眾調(diào)查的程序做了充分的計(jì)劃。去年開(kāi)始，對(duì)機(jī)場(chǎng)直接受影響和間接受影響的人群，做了大量的公眾調(diào)查和公示。
他介紹，環(huán)評(píng)編制單位在承擔(dān)環(huán)評(píng)報(bào)告和最后完成環(huán)評(píng)報(bào)告過(guò)程中至少要公示兩次，負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)報(bào)告審查的環(huán)保主管部門(mén)至少進(jìn)行一次公示和征求意見(jiàn)。最后，經(jīng)過(guò)相關(guān)公眾參與程序以后，由環(huán)保部評(píng)估中心進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估過(guò)程中，會(huì)開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。之后，報(bào)給環(huán)保主管部門(mén)進(jìn)入是否審批的程序。
馬軍表示，公眾參與部分還有待完善，“多數(shù)的公眾，恐怕對(duì)一些問(wèn)題還是不了解”。他表示，可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)社區(qū)討論會(huì)，在較早的時(shí)候就介入討論，收集意見(jiàn)和反饋。
另有環(huán)評(píng)專(zhuān)家表示，普通公眾并不了解一架飛機(jī)起降，可能給遠(yuǎn)距離外的空氣質(zhì)量等帶來(lái)怎樣的影響，應(yīng)該對(duì)公眾有更多的解釋。
北京新機(jī)場(chǎng)環(huán)評(píng)報(bào)告結(jié)論
飛機(jī)噪聲
對(duì)北京市區(qū)基本無(wú)影響
飛行軌跡基本不穿過(guò)大興區(qū)規(guī)劃居住區(qū)，有兩條起飛航跡穿過(guò)廊坊市區(qū)。起飛航跡均已避繞北京市區(qū)，自北向南的降落航跡大約從六環(huán)開(kāi)始，高度達(dá)1800m，因此飛行航跡與北京市規(guī)劃是相容的，飛機(jī)噪聲對(duì)北京市區(qū)基本無(wú)影響。
根據(jù)預(yù)測(cè)，超過(guò)70分貝的學(xué)校有23所。大于75分貝的學(xué)校、醫(yī)院將搬遷，70-75分貝范圍內(nèi)的將降噪。
飛機(jī)尾氣
對(duì)PM2.5等貢獻(xiàn)值較低
根據(jù)預(yù)測(cè)，二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均濃度預(yù)測(cè)值出現(xiàn)超標(biāo)。超標(biāo)原因主要是由于當(dāng)?shù)氐谋尘爸狄殉瑖?guó)家標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場(chǎng)的廢氣排放對(duì)當(dāng)?shù)氐亩趸?、PM10、PM2.5的貢獻(xiàn)值較低。
地表水
不會(huì)影響永定河水質(zhì)
北京新機(jī)場(chǎng)南鄰永定河，天堂河是永定河的支流，在場(chǎng)區(qū)東側(cè)匯入永定河。機(jī)場(chǎng)產(chǎn)生的污廢水集中收集后進(jìn)行處理，一部分用于沖廁、綠化等，剩余進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)生態(tài)水系，最后不定期排入天堂河。由于排水水質(zhì)已具備景觀水功能，不會(huì)對(duì)天堂河及其下游的永定河水質(zhì)造成負(fù)面影響。
地下水
天堂河改道影響不大
機(jī)場(chǎng)建設(shè)及天堂河改道對(duì)區(qū)域地下水流場(chǎng)和水位的總體影響不大。由于機(jī)場(chǎng)建設(shè)對(duì)水源地供水造成較大影響，廊坊市白家務(wù)水源地需關(guān)閉并選址另建。
電磁影響
電磁輻射強(qiáng)度可接受
本項(xiàng)目雷達(dá)場(chǎng)站、導(dǎo)航臺(tái)站等電磁輻射設(shè)備對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的電磁輻射強(qiáng)度最高為0.04W/m2，低于公眾照射管理限值(0.2W/m2)，電磁環(huán)境影響可以接受。
油品安全
航油火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)值可接受
項(xiàng)目航空煤油儲(chǔ)罐區(qū)為重大危險(xiǎn)源，儲(chǔ)油罐發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故條件下，不會(huì)出現(xiàn)人的傷亡。所產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值小于同行業(yè)的化工風(fēng)險(xiǎn)值，屬可接受水平。
總體結(jié)論
本項(xiàng)目建設(shè)是可行的
通過(guò)采取各項(xiàng)環(huán)保措施，污染物能達(dá)標(biāo)排放，飛機(jī)噪聲影響有效減緩。從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。（新京報(bào)記者 金煜 鄧琦 李丹丹 郭超）
