5月4日凌晨，上海虹口區(qū)發(fā)生一老式民宅倒塌事故，造成2死3傷。目前，事故原因尚無定論，但已經(jīng)暴露出“待拆房違規(guī)轉(zhuǎn)租”“小區(qū)違建多群租多”等問題。
本該拆遷的房屋怎么變成出租房？大量“違建房”怎能逃過監(jiān)管？城市里還有多少這樣的老舊民宅待修待拆？
居民：倒塌房屋系“拆遷隊(duì)長”轉(zhuǎn)租的待拆房 “拆遷隊(duì)長”已被警方控制
4日凌晨4時(shí)49分許，上海虹口區(qū)新港路242號(hào)一幢老式居民樓發(fā)生倒塌，消防現(xiàn)場(chǎng)救出5人，其中2死3傷。虹口方面新近表示，不排除是易燃易爆氣體遇不明火種產(chǎn)生的爆炸引發(fā)房屋坍塌。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)分析，三層居民樓發(fā)生爆炸后，壓垮了與其相鄰的三間簡(jiǎn)易平房，造成一對(duì)來滬務(wù)工夫婦一死一傷。從居民口中記者得知，這對(duì)夫妻所租住的簡(jiǎn)屋，是從“拆房隊(duì)”“戴隊(duì)長”的手中轉(zhuǎn)租過來的。
“住戶搬遷后本應(yīng)該封閉的房屋，大部分被‘戴隊(duì)長’轉(zhuǎn)租牟利?！币槐镜鼐用裾f。
據(jù)居民們描述，戴隊(duì)長60歲上下，江蘇人，是拆房隊(duì)的負(fù)責(zé)人，2002年左右進(jìn)駐到這片待拆遷的居民區(qū)，不僅將空置出來的房屋轉(zhuǎn)租，還自行搭建了多個(gè)簡(jiǎn)房用于出租，每間房間月租金數(shù)百元。
一位來自安徽的務(wù)工者告訴記者，他就是“戴老板”的租客之一。記者在其住處看到，夫妻倆租住的房間約八九平方米，屋內(nèi)除了床，還有電磁爐、換氣扇以及各類雜物，非常擁擠。這位租客說，他們從2004年便開始向“戴老板”繳納租金，目前每月350元。能在上海租到這么便宜的房子，讓這位務(wù)工者頗感高興，為此還會(huì)在家里準(zhǔn)備一包中華煙，“戴老板”來時(shí)便“套套近乎”。
在居民帶領(lǐng)下，記者還來到居民區(qū)的一棟三層老式公房內(nèi)。據(jù)稱，原先的6戶人家5戶已在多年前搬走，目前這5戶房屋均被“戴隊(duì)長”違規(guī)改做群租房，轉(zhuǎn)租給了外地人?！澳壳熬用駞^(qū)里被‘戴隊(duì)長’轉(zhuǎn)租的房至少有二三十間?！币痪用癖硎尽?/p>
記者從虹口方面確認(rèn)，居民口中的“戴隊(duì)長”確有其人，目前已被公安機(jī)關(guān)控制。然而，拆遷人如何變身“大房東”？“違建房”又怎能逃過監(jiān)管被繼續(xù)出租使用？這些問題還有待相關(guān)部門盡快給出答案。
“最后的棚屋”何日能動(dòng)遷？
據(jù)統(tǒng)計(jì)，倒塌居民樓所在的這片老舊民房，連同一旁的一棟6層老式公房，共有100余戶。記者沿著最窄處僅容一人通過的弄堂進(jìn)入多家房屋看到，屋內(nèi)狹小擁擠，電線散亂，昏暗潮濕，條件十分簡(jiǎn)陋。不少房屋的墻面、地面已有明顯開裂，用力關(guān)門關(guān)窗時(shí)，會(huì)有塵土掉落。
居民錢先生稱，這片老屋始建于1957年，距今已有近60年歷史?！爱?dāng)初搬來時(shí)，房子是平房，很新。后來隨著人口增多，居民陸續(xù)進(jìn)行了加蓋，現(xiàn)在大部分為3層或4層?！?/p>
據(jù)了解，10多年前，包括這片民宅所在的地塊以毛地形式出讓給一家開發(fā)商。目前，此地已是一個(gè)名為“金軒大邸”的高層住宅小區(qū)。網(wǎng)上掛牌的二手房最新售價(jià)接近每平方米4萬元。而倒塌房屋所在的老舊房屋，是剩余的最后一片待拆遷房。
按照居民指引，記者看到，在這片老屋背后，有一個(gè)人工開挖出的約20平方米的深坑，坑里積滿了臭水和垃圾，坑的對(duì)面則是“金軒大邸”住宅。有居民表示，這是當(dāng)時(shí)開挖的地下車庫，“本來是要連我們這片一起拆完的，但在2003年前后忽然停下來了，直到現(xiàn)在。希望這次事故以后，我們能盡早拆遷。”記者看到，為防止深坑旁的民房倒塌，靠近房屋的一側(cè)墻體已用鋼板做了加固。
據(jù)悉，事發(fā)后，虹口虹房集團(tuán)及區(qū)房屋應(yīng)急維修中心派出3組工作人員，赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受倒塌事故影響的相鄰房屋進(jìn)行了排查搶險(xiǎn)工作，當(dāng)日已對(duì)受事故影響的危險(xiǎn)點(diǎn)采取了加固措施，并對(duì)周邊房屋進(jìn)行進(jìn)一步檢測(cè)。事發(fā)地的街道辦事處已將事故房屋及周邊房屋內(nèi)8戶居民安置。
還有多少“老屋”需修繕改造？
目前，許多城市的老舊房屋普遍存在建筑安全隱患。記者近日了解到，上?，F(xiàn)有居住類房屋建筑面積5.6億平方米，其中建于上世紀(jì)的老舊住宅有2.2億平方米。特別是一大批直管公房建設(shè)年代久遠(yuǎn)，尚未經(jīng)過修繕或已超過規(guī)定的修繕周期，房屋在使用及安全等方面已暴露出諸多問題。同時(shí)，不少老舊住宅的居民是年老及離退休的職工、家庭困難戶等，無力自行解決居住安全問題。
據(jù)悉，上海已將舊住房綜合改造相關(guān)項(xiàng)目納入保障性安居工程，正著力對(duì)舊住房做“體檢”、動(dòng)“手術(shù)”。根據(jù)規(guī)劃，上海在“十二五”期間計(jì)劃完成各類舊住房修繕改造5000萬平方米、舊住房成套改造90萬平方米。其中，市政府將對(duì)2013年至2015年三類舊住房綜合改造項(xiàng)目，加大工作推進(jìn)和政策扶持力度。
有專家表示，此次事故同時(shí)折射出的群租難禁現(xiàn)象值得重視。在高房價(jià)、高房租之下，城市中低收入群體及不少來滬務(wù)工人員選擇群租可謂是“無奈而又必然”。治理群租，應(yīng)“疏”“堵”結(jié)合，一方面嚴(yán)格規(guī)范房東、中介行為，加強(qiáng)監(jiān)管和懲處；另一方面，要加快面向城市“夾心層”的公租房、廉租房供應(yīng)，支持建設(shè)單位租賃房等，逐步將更多人口納入城市住房保障體系。(記者吳振東、葉鋒)
