中新網(wǎng)南寧5月1日電(記者 蒙鳴明)廣西發(fā)改委4月30日在其官網(wǎng)發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于廣西高速公路車輛通行費(fèi)聽證會的公告》，就全區(qū)高速公路通行費(fèi)價格調(diào)整舉行聽證會，其中一類車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬漲價25%。消息公布后迅速在互聯(lián)網(wǎng)上已發(fā)熱議，網(wǎng)民稱高速公路收費(fèi)漲價是“逆行倒施”。
當(dāng)日，該公告還在廣西官方媒體上進(jìn)行刊登。公告稱，廣西壯族自治區(qū)物價局定于2014年5月16日在南寧召開廣西高速公路車輛通行費(fèi)聽證會，將對現(xiàn)行的廣西全區(qū)高速公路收費(fèi)政策實(shí)施調(diào)整。
該公告顯示，此次調(diào)整方案的具體內(nèi)容兩大塊，具體為：1、通行費(fèi)基價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(1)按建成通車時間確定一類車通行費(fèi)基價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2007年12月31日及之前建成通車的高速公路，一類車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)維持現(xiàn)行的0.4元/車公里不變；2008年1月1日及之后建成通車的高速公路，將一類車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的0.4元/車公里調(diào)至0.5元/車公里。(2)二類車、三類車維持現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。(3)四類客車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由1.60元/車公里降低至1.45元/車公里。
2、對符合收費(fèi)條件的橋隧單獨(dú)計(jì)征車輛通行費(fèi)。按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第417號)第十八條的規(guī)定，對符合收費(fèi)條件的橋隧單獨(dú)計(jì)征車輛通行費(fèi)?？蛙嚺c貨車分別采取不同方式計(jì)征橋隧通行費(fèi)，客車計(jì)征方式：橋隧分為一、二、三類，一類客車通過一類橋隧的通行費(fèi)為1.5元/車次，通過二類橋隧為2.5元/車次，通過三類橋隧為3.5元/車次，車型系數(shù)為1∶2∶3∶4；貨車計(jì)征方式：載貨類汽車通過橋隧的計(jì)重收費(fèi)費(fèi)率為0.16元/噸公里。
根據(jù)該公告的內(nèi)容顯示，此次廣西高速公路收費(fèi)調(diào)整涉及面最大的是一類車，即7座(含7座)以下轎車、小型客車，2噸(含2噸)以下小貨車。該類車的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的0.4元/車公里調(diào)至0.5元/車公里，漲幅達(dá)25%。
該公告還公布了參加聽證會人員的名單，其中消費(fèi)者代表10人，但沒有就代表產(chǎn)生的方式進(jìn)行說明。公告中也沒有對此次高速公路收費(fèi)調(diào)整的理由和依據(jù)進(jìn)行說明。
公告發(fā)出后，迅速在互聯(lián)網(wǎng)上引發(fā)熱議，在新浪微博上，網(wǎng)民大多感到錯愕和不可理解，紛紛詢問此次廣西高速公路收費(fèi)價格調(diào)整的原因。而部分網(wǎng)民則認(rèn)為高速公路漲價的行為是政府與民爭利，“逆行倒施”。
近年來，有關(guān)中國高速公路收費(fèi)的問題多次成為媒體和公眾的焦點(diǎn)?！度嗣袢請?bào)》曾刊發(fā)《不合理公路收費(fèi)吞噬民眾利益》，集中反映我國公路收費(fèi)站點(diǎn)多、收費(fèi)高、收費(fèi)亂的問題。近年的全國兩會，不少代表委員都提出與公路收費(fèi)有關(guān)的提案和建議。
在媒體的報(bào)道稱，全世界已建成14萬公里收費(fèi)公路，10萬公里在中國；我國高速公路的95%、一級公路的65%都是收費(fèi)公路。而世界銀行發(fā)布的一份研究報(bào)告則披露，中國的高速公路通行費(fèi)是全世界最高的國家之一，高速公路成為“高價公路”。高昂的高速公路收費(fèi)，更讓運(yùn)輸行業(yè)苦不堪言，“守法的賠錢違法的賺錢”甚至成為中國長途運(yùn)輸?shù)恼鎸?shí)寫照，也逼迫著貨車司機(jī)冒險(xiǎn)超載、逃費(fèi)。
目前，中國大多數(shù)高速公路都是政府通過市場化融資建設(shè)的“經(jīng)營性公路”，以彌補(bǔ)政府提供公共產(chǎn)品能力的不足。而高速公路的經(jīng)營也都是按照企業(yè)的模式進(jìn)行運(yùn)作，把收費(fèi)作為重點(diǎn)。但隨著政府提供公共產(chǎn)品能力的不斷增強(qiáng)，高速公路回歸其公益屬性是必然趨勢。
此間有學(xué)者認(rèn)為，高速公路最終將成為公共物品，政府交通主管部門要制訂相應(yīng)的方案，告訴老百姓中國高速公路成為公共物品的時間表。即便在收費(fèi)期間，其標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)受到規(guī)制，并根據(jù)收費(fèi)期限，不斷降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時，要盡最大可能提高收費(fèi)的效率。
