4月23日，參加演習(xí)的中方導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦煙臺艦上的艦載直升機(jī)緊急起飛供圖/新華社
由中國主導(dǎo)的、8國共同舉辦的“海上合作—2014”多國海上聯(lián)合演習(xí)上周在青島落下帷幕。中國、巴基斯坦、印度尼西亞、新加坡等8個國家的19艘艦艇、7架直升機(jī)及陸戰(zhàn)隊(duì)員分3個編隊(duì)參加6個科目的演習(xí)，這也是中國首次主導(dǎo)的海上多國聯(lián)合演習(xí)。
這次軍演的看點(diǎn)之一就是突出應(yīng)對非傳統(tǒng)安全的內(nèi)容。新華社報(bào)道顯示，海盜、恐怖主義、自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全威脅是本地區(qū)乃至世界各國共同面臨的威脅。演習(xí)以海上聯(lián)合搜救為重點(diǎn)，在科目設(shè)置上突出了應(yīng)對非傳統(tǒng)安全問題，如聯(lián)合救援、聯(lián)合反劫持等內(nèi)容，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。
“海上合作—2014”都進(jìn)行哪些演習(xí)？怎么看懂聯(lián)合軍演？聯(lián)合軍演和軍演又有什么不同？
現(xiàn)場
用時(shí)20分鐘 “海盜”繳械投降
“我們是國際護(hù)航編隊(duì)，你們已經(jīng)被包圍并完全處于強(qiáng)大的火力覆蓋中，航路已經(jīng)被阻斷，劫持人質(zhì)逃脫是不可能的，立即放下武器釋放人質(zhì)，我們將保證你們的人身安全。如果你們拒不服從，我們將實(shí)施武力攻擊。”
對海盜進(jìn)行上述喊話的是參加“海上合作-2014”演習(xí)的指揮艦——中國哈爾濱艦。
4月23日上午9時(shí)05分，模擬被劫商船的北救122船發(fā)出求救信號，“我船遭到海盜劫持，請求救援！”
緊接著，海上指揮所下達(dá)命令“前出查證”，印度“什瓦利克”號護(hù)衛(wèi)艦直升機(jī)緊急起飛。同時(shí)，中方哈爾濱艦、印度“什瓦利克”號護(hù)衛(wèi)艦、印尼“班加馬辛”號船塢登陸艦組成左橫隊(duì)，向“被劫商船”機(jī)動?！鞍l(fā)現(xiàn)被劫商船，艙面4名海盜，攜有槍支?！敝鄙龣C(jī)機(jī)組人員向指揮所報(bào)告。聯(lián)合編隊(duì)迅速進(jìn)入陣位，并向被劫商船上方發(fā)射信號彈、爆震彈各2發(fā)。
“4名海盜”無動于衷，指揮所決定吊放小艇、輸送特戰(zhàn)隊(duì)員武力營救。與此同時(shí)，艦船實(shí)施佯動，直升機(jī)上空盤旋，掩護(hù)10名中印水面突擊隊(duì)員。
中印雙方聯(lián)合指揮小組同步組成，統(tǒng)一指揮水面突擊隊(duì)行動。分別負(fù)責(zé)主甲板上下的搜索。
20分鐘后，4名海盜繳械投降。
縱深
“走出去”成常態(tài)開始“請進(jìn)來”
在人們的慣常理解中，軍演是代表敵我的“紅藍(lán)”雙方間進(jìn)行的近似實(shí)戰(zhàn)的演練。不過，恐怖主義、自然災(zāi)害、海上事故和跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全威脅均非靠一國之力所能完成，因此，多國共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)便成為時(shí)下“流行”。中國加入這一流行趨勢從海軍“走出去”開始。
聯(lián)合演習(xí)成流行樣式
聯(lián)合演習(xí)已然成為一種越來越流行的國際軍事合作樣式。一方面，世界安全局勢客觀上需要加強(qiáng)國際合作；另一方面，世界強(qiáng)國或地區(qū)國家集團(tuán)往往通過聯(lián)合演習(xí)展示其國力、軍力，擴(kuò)大自己的影響力。《解放軍報(bào)》曾刊文詳解聯(lián)合軍演。
聯(lián)合演習(xí)，按應(yīng)對威脅的性質(zhì)分，可分為非傳統(tǒng)聯(lián)合演習(xí)和傳統(tǒng)聯(lián)合演習(xí)兩大類。結(jié)合國家關(guān)系和演練科目，又大致可區(qū)分為友好國家間以救援、維和、反恐等為主的聯(lián)合演習(xí)，以及同盟國家間以聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)同支援、模擬對抗等為主的聯(lián)合演習(xí)。
大規(guī)模的災(zāi)難救援行動則屬于復(fù)雜的軍事行動。美泰“金色眼鏡蛇”聯(lián)合演習(xí)向來演練的都是傳統(tǒng)安全主題，但2005年卻將演習(xí)重點(diǎn)放在災(zāi)難救援上。這是因?yàn)?004年12月印度洋海嘯災(zāi)難發(fā)生后，各國都提高了對大地震和大海嘯的警惕性。
中國海軍“走出去”已成常態(tài)
近年來，中國海軍“走出去”加入多國間的聯(lián)合演習(xí)已經(jīng)成為常態(tài)，無論是出現(xiàn)在印尼的“科摩多”聯(lián)合演習(xí)、東南亞地區(qū)規(guī)模最大的年度聯(lián)合軍事演習(xí)“金色眼鏡蛇”，還是參加中俄、中泰等雙邊聯(lián)合演習(xí)等，更有長白山艦再將執(zhí)行的亞丁灣護(hù)航任務(wù)，都說明國際舞臺上中國海軍的身影日益增多。
剛剛完成的2014年“金色眼鏡蛇”多邊聯(lián)合演習(xí)為期13天，來自泰國、美國、中國、韓國、印尼等8個國家的軍事人員將參與其中，這是中國軍隊(duì)首次派出實(shí)兵參演“金色眼鏡蛇”演習(xí)。
紀(jì)洪濤在長白山艦上表示，中國海軍艦船的活動區(qū)域和執(zhí)行任務(wù)的范圍越來越廣，“以前跨大洋經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)航條件差，現(xiàn)在這些問題早已解決，”他說，“中國海軍有自信進(jìn)行亮相，有優(yōu)勢可以展示。”
“請進(jìn)來”助積累經(jīng)驗(yàn)
紀(jì)洪濤說，“中國海軍強(qiáng)大了、自信了，敢于走出去了，也樂于把其他國家請進(jìn)來了?！?/p>
張軍社在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，能夠更多“走出去”和“請進(jìn)來”說明，中國海軍近年來擔(dān)負(fù)了國際義務(wù)，得到了其他國家海軍的認(rèn)可。
“對于我國而言，從這次主導(dǎo)多國海上聯(lián)合演習(xí)中，積累了演習(xí)的籌劃、協(xié)調(diào)等第一手經(jīng)驗(yàn)?！睆堒娚缯f，“這是一場雙贏的演習(xí)，對各方能力都有提高，對未來海軍聯(lián)合搜救和人道主義救援也是好事情，在聯(lián)合行動和增加互信方面也更進(jìn)一步。”
在語言交流方面，中國海軍“走出去”為“請進(jìn)來”做好了準(zhǔn)備。張軍社表示，很多艘軍艦都多次參加過護(hù)航任務(wù)，他們豐富的“走出去”經(jīng)歷已經(jīng)積累了很多與外國海軍溝通的經(jīng)驗(yàn)?！爸袊＼娕c很多國家的海軍之間都很熟悉，”張軍社說，“以后請進(jìn)來的活動會越來越多，成為常態(tài)化。
解碼
在雙邊與多邊聯(lián)合軍事演習(xí)中，體制裝備不同、語言不通、特點(diǎn)各異的軍隊(duì)之間到底如何溝通？作為首次擔(dān)當(dāng)組織者的中國又有哪些任務(wù)？外行該如何看懂演習(xí)中的門道呢？
怎么看懂演習(xí)的門道？
看演習(xí)最主要是看“科目設(shè)置”，海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社解釋道，“從演習(xí)科目中可以看出，一場演習(xí)是進(jìn)攻性的還是防御性的?！?/p>
以“海上合作—2014”多國海上聯(lián)合演習(xí)為例，主要科目是海上聯(lián)合搜救、反劫持，根據(jù)科目可以看出，演習(xí)是以應(yīng)對非傳統(tǒng)安全為主，屬于一個防御性的演習(xí)。非傳統(tǒng)安全威脅包括恐怖主義，海嘯、臺風(fēng)等自然災(zāi)害和跨國犯罪等。
此外，《解放軍報(bào)》刊文介紹聯(lián)合演習(xí)的看點(diǎn)時(shí)寫道，“軍事是政治的延伸，聯(lián)合演習(xí)自然就是當(dāng)今國際政治的需要和體現(xiàn)。”
一般說來，聯(lián)合演習(xí)是在國家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，或者至少是比較密切的情況下進(jìn)行的。透過聯(lián)合演習(xí)，我們可以觀察兩國或多國間政治關(guān)系的密切程度和發(fā)展趨勢。
一場演習(xí)能有多真？
“并不是越?jīng)]有準(zhǔn)備，演習(xí)就越逼真。”張軍社說，一場演習(xí)的科目設(shè)置很重要，演習(xí)各方要對科目進(jìn)行熟悉，知道“發(fā)生了什么”才能一起應(yīng)對。
據(jù)報(bào)道，有時(shí)，為了增加演習(xí)的難度、考驗(yàn)各國艦艇的應(yīng)急處置能力，每一個突發(fā)情況，參演各群的每艘艦艇事先都并不知曉。
南海某登陸艦支隊(duì)支隊(duì)長紀(jì)洪濤告訴記者，“現(xiàn)在部隊(duì)強(qiáng)調(diào)訓(xùn)練要貼近實(shí)戰(zhàn)，而通過演習(xí)活動，可以掌握一個部隊(duì)的作風(fēng)等基本狀態(tài)?！?/p>
演習(xí)是在預(yù)設(shè)情景的情況下進(jìn)行的，不過，在世界范圍內(nèi)，海上聯(lián)合演習(xí)也并非沒有失誤，去年，美國海軍第7艦隊(duì)發(fā)表聲明稱，在美國和澳大利亞共同實(shí)施的“護(hù)身軍刀2013”演習(xí)中，兩架AV-8B戰(zhàn)斗機(jī)誤打誤撞各把一枚惰性訓(xùn)練炸彈和一枚不具爆炸能力的激光制導(dǎo)炸彈，投向位于澳大利亞昆士蘭州沿岸被列入世界遺產(chǎn)名錄的大堡礁海洋公園。
誰定方案誰來指揮？
聯(lián)合軍演，參演軍隊(duì)力量多元，指揮協(xié)調(diào)復(fù)雜，統(tǒng)一指揮是確保達(dá)成聯(lián)合軍演目的的重要舉措。此外，據(jù)記者了解，本次多國海上聯(lián)合演習(xí)的方案由我海軍作戰(zhàn)訓(xùn)練部門進(jìn)行牽頭制訂。
“誰主導(dǎo)誰組織”，張軍社告訴記者，“我們拿出一個初步方案，待其他國家派出的軍艦情況確定后再進(jìn)行討論、編組?！?/p>
事實(shí)上，在上屆西太平洋海軍論壇年會和小組會期間，中國就向這些參演國家發(fā)出聯(lián)合演習(xí)的提議和邀請。此后，各方之間通過外交渠道進(jìn)行溝通。
作戰(zhàn)部門將初步擬定的方案不斷與各國協(xié)商，最終確認(rèn)則要等各國軍艦聚齊后召開最終討論會。
據(jù)文萊“達(dá)魯伊山”號巡邏艦的艦員告訴記者，在整個演習(xí)方案的制訂過程中，中國海軍與該國不斷協(xié)調(diào)方案，其間，各國海軍舉行過多次討論會，從確認(rèn)參演到正式開演，文萊船員稱該國有大致半年的準(zhǔn)備時(shí)間。
就本次演習(xí)而言，海上聯(lián)合演習(xí)指揮所位于哈爾濱艦，負(fù)責(zé)對參加聯(lián)合演習(xí)的中外方兵力及掃海警戒兵力行動實(shí)施統(tǒng)一指揮。與此同時(shí)，每個演習(xí)編隊(duì)又都再設(shè)一個指揮所。例如，本次演習(xí)分為三個編隊(duì)，其中，第一編隊(duì)指揮所位于葫蘆島艦。
異國軍隊(duì)間如何溝通？
異國軍隊(duì)聯(lián)合演習(xí)，為了實(shí)現(xiàn)信息共享和演習(xí)行動上的協(xié)同配合，相互進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)是必不可少的。這需要參演國軍隊(duì)的通信裝備具有兼容性。在即將正式演習(xí)前，各國需要對共通的通訊頻道進(jìn)行確認(rèn)。作為組織國，我國會派聯(lián)絡(luò)員到外艦上。
紀(jì)洪濤告訴記者，目前通訊裝備的先進(jìn)性和兼容性不是問題，不過并不能替代演習(xí)中異國軍隊(duì)間的語言交流。
記者在演習(xí)中觀察到，參演軍艦上會配備至少一名語言翻譯。此外，很多年輕的艦員都具備雙語交流能力，能夠與其他國家艦員進(jìn)行溝通。
此外，為解決語言交流的問題，演習(xí)準(zhǔn)備時(shí)還可以規(guī)定統(tǒng)一的手勢和旗語，與一些重要的短語相結(jié)合，使各國軍隊(duì)間得以進(jìn)行簡單有效的聯(lián)絡(luò)。紀(jì)洪濤表示，通過對共同遵守的規(guī)則進(jìn)行學(xué)習(xí)也可以消除溝通障礙。
本版文/ 本報(bào)記者 岳菲菲
