中央巡視的效果正在江西持續(xù)發(fā)酵。
3月28日，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，江西省副省長(zhǎng)姚木根涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，現(xiàn)正在按程序辦理。
3月22日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，姚涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。這是去年中央巡視之后，江西省第二位“落馬”的副省級(jí)官員。在姚之前，江西省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席陳安眾已于去年12月“落馬”。
春節(jié)前已被調(diào)查
據(jù)相關(guān)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露，姚木根是在山東開會(huì)期間被帶走的。
事實(shí)上，姚的落馬并非像此前媒體報(bào)道的那樣突然和毫無(wú)征兆。多方信息源向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露，春節(jié)前，有關(guān)姚被調(diào)查的消息已經(jīng)在江西的官場(chǎng)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
一位熟知江西省政情的人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露，這個(gè)春節(jié)，姚木根基本是度日如年，十分煎熬。
過完年之后，全國(guó)兩會(huì)召開。兩會(huì)期間較為敏感。但今年，中紀(jì)委恰恰在此期間宣布了另一位副省級(jí)官員——云南省副省長(zhǎng)沈培平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查的消息。
“在兩會(huì)期間，帶走高級(jí)別官員調(diào)查會(huì)引起較大的震動(dòng)。如果在此期間同時(shí)宣布兩位在職的副省長(zhǎng)被調(diào)查，所引發(fā)的議論和震動(dòng)可以想象。”上述知情人士分析，或?yàn)殄e(cuò)開兩人的宣布時(shí)間，姚木根事件在兩會(huì)期間也就暫時(shí)擱置。
從往常經(jīng)驗(yàn)上看，官員在被宣布接受調(diào)查前的一段時(shí)間，往往都會(huì)淡出公眾視野，但年前從中央黨校學(xué)習(xí)回來(lái)之后的姚木根仍密集出席他分管各領(lǐng)域的公務(wù)活動(dòng)，并出現(xiàn)在當(dāng)?shù)毓倜降男侣劺?，因此，也給外界錯(cuò)覺，“以為他會(huì)沒事了，沒想到宣布這么突然?！?/p>
江西省水利系統(tǒng)的一位人士接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪稱，原定于3月28日開全省的防汛大會(huì)以應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的汛期。按慣例，分管水利的副省長(zhǎng)姚木根作為總指揮，將主持召開會(huì)議。
然而，當(dāng)他們還在為防汛大會(huì)的召開做準(zhǔn)備工作時(shí)，突然從網(wǎng)上看到姚被調(diào)查的新聞，“當(dāng)時(shí)我還不敢相信，因?yàn)橹皼]得到任何消息?！?/p>
在姚被中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站宣布調(diào)查的當(dāng)天，《江西日?qǐng)?bào)》還刊登了一篇他的署名長(zhǎng)文。
“現(xiàn)在紀(jì)委辦案是一旦查實(shí)，立即宣布，動(dòng)作非常快，基本上讓你措手不及?！痹谓魇≌泵貢L(zhǎng)的鄭克強(qiáng)接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說。
鄭克強(qiáng)與姚木根曾經(jīng)在同一個(gè)辦公室共事多年。姚木根被調(diào)查的消息宣布后，他在其認(rèn)證微博上轉(zhuǎn)發(fā)了該則消息，并稱：有關(guān)部門春節(jié)前就開始對(duì)姚個(gè)人申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查了。
3月22日，中紀(jì)委公布姚木根涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查的當(dāng)天，《江西日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了姚的署名文章。圖片來(lái)源：京華時(shí)報(bào)
事實(shí)上，十八屆三中全會(huì)《決定》已明確規(guī)定：“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告?！庇蟹治稣J(rèn)為，這一改革意味著中紀(jì)委在查處中管干部（中央直接管理的干部）時(shí)，獲得了較大的主動(dòng)權(quán)，在報(bào)請(qǐng)中央同意后可直接查辦，對(duì)當(dāng)?shù)厥∥恍鑸?bào)備，而不再像原來(lái)那樣需征求當(dāng)?shù)厥∥狻?/p>
若從這個(gè)角度看，也就不難理解為何作為江西省委機(jī)關(guān)報(bào)的《江西日?qǐng)?bào)》也未能提前獲知姚木根“落馬”的消息了。
巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明
據(jù)江西官場(chǎng)多位人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露，姚的落馬源于其不實(shí)的“個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告”。
早于2010年7月11日，由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》中，要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告本人婚姻變化和配偶、子女移居國(guó)（境）外、從業(yè)等事項(xiàng)以及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)。
在去年啟動(dòng)的新一輪中央巡視中，中央紀(jì)委書記王岐山要求，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行抽查，提高巡視的針對(duì)性和有效性。
此項(xiàng)要求被認(rèn)為是中央授予巡視組的一把“尚方寶劍”?，F(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)比喻并不為過。
江西省是去年第一輪中央巡視的10個(gè)地區(qū)和單位之一?！爸醒胙惨暯M來(lái)了之后，副省級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)其個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表全部被調(diào)出來(lái)查看?！鄙鲜鍪熘魇≌榈娜耸空f，姚木根的報(bào)告表也被調(diào)出查看。廣為流傳的一個(gè)說法是，“姚在上面只填了一套房產(chǎn)，而其實(shí)際被舉報(bào)的房產(chǎn)多達(dá)十多處，分布在北京、上海、南昌、廣州、深圳等多個(gè)城市。兩者之間有很大出入，這引起了中央巡視組的注意?！?/p>
鄭克強(qiáng)在其認(rèn)證微博上稱，聽聞姚有存款幾千萬(wàn)、房產(chǎn)十幾套，來(lái)源不明。
“當(dāng)時(shí)有人說重大事項(xiàng)報(bào)告與個(gè)人實(shí)際資產(chǎn)嚴(yán)重不符的人，指的就是他。他實(shí)際十幾套房產(chǎn)只填了一套。僅這十幾套房產(chǎn)，就肯定有問題了。在調(diào)查之后又牽出了巨額股票?！痹撝槿耸空f。
值得注意的是，在中央巡視之后，江西省在整改中要求嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》等兩項(xiàng)法規(guī)。目前，江西省所有縣處級(jí)以上干部按規(guī)定報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，組織部門將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行抽查。
“當(dāng)時(shí)，姚被要求解釋清楚究竟有多少財(cái)產(chǎn)？巨額財(cái)產(chǎn)怎么來(lái)？他解釋說，幾千萬(wàn)炒股的錢是親戚之間湊起來(lái)的，買房子的錢是借來(lái)的。但這么多的房產(chǎn)和股票，這么解釋很難自圓其說?！倍辔还賳T向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露，姚木根在北京的一套房子幾年前由他親手提拔的江西省發(fā)改委的一名副處級(jí)官員贈(zèng)送，時(shí)價(jià)500萬(wàn)元左右，現(xiàn)在估值1000多萬(wàn)元?！爱?dāng)時(shí)，姚的兒子在北京念大學(xué)，正好給他住?！?/p>
據(jù)悉，該副處級(jí)官員原供職于企業(yè)，2008年被時(shí)任江西省發(fā)改委主任的姚木根調(diào)到省發(fā)改委擔(dān)任副處長(zhǎng)?！霸?006年《公務(wù)員法》正式實(shí)施之后，這樣的逆向調(diào)動(dòng)是相當(dāng)困難的，而且這種調(diào)動(dòng)也明顯違反了《公務(wù)員法》?！苯魇“l(fā)改委系統(tǒng)的一位官員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，在姚之前，該副處級(jí)官員已經(jīng)被帶走調(diào)查。
姚木根出事之后，他的妻子易安萍很快也在南昌被紀(jì)檢部門帶走了。易安萍為江西省質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)，她與姚木根育有一子，目前在美國(guó)。據(jù)一位與姚木根家庭交往多年的官員透露，她被帶走是“因多套房產(chǎn)都掛著她的名字，股票也以她的名字持有”。
據(jù)可查詢到的公開信息顯示，以“易安萍”為名的自然人，在2009年為洪城水業(yè)的十大流通股股東，2012年為聯(lián)創(chuàng)光電的十大流通股股東，2013年為羅平鋅電的十大流通股股東，分別持股0.27%、0.29%、0.2%。其中，洪城水業(yè)、聯(lián)創(chuàng)光電為江西省內(nèi)的公司，前者主要從事自來(lái)水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及污水處理業(yè)務(wù)，后者是一家專業(yè)從事LED、光電線纜研發(fā)與制造的光電子企業(yè)。羅平鋅電則是云南一家集水力發(fā)電、礦山探采選、鋅冶煉及深加工為一體的股份制企業(yè)。
在2009年至2013年間，姚木根先后擔(dān)任江西省發(fā)改委主任、江西省副省長(zhǎng)。
然而，僅此信息并未能證明這三家上市公司的股東“易安萍”為同一人，同時(shí)也不能證明該“易安萍”與姚的妻子“易安萍”為同一人。
與姚木根家庭交往密切的官員說，易安萍給他的印象很安分老實(shí)，想不到她也被帶走了。
從政28年仕途平順
在江西省官場(chǎng)，多位與姚交往、共事的官員評(píng)價(jià)其行事低調(diào)，姚的“落馬”讓他們感到意外。
姚的一位下屬告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“他天天在辦公室都是穿一雙布鞋，穿著很普通，不講究，很隨和。他常常會(huì)說‘我請(qǐng)教一下你們專業(yè)人員，這方面我不懂，這段話你看看這樣寫行不行？’”
即使是當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)，姚木根仍常常親自動(dòng)手寫講話稿?！昂芏鄷r(shí)候，他都不需要我們給他準(zhǔn)備材料，自己拿個(gè)本子，記了一大段話，問這樣講行不行？還要不要再補(bǔ)充什么？”姚的這位下屬說，“出那么大的事，平時(shí)完全看不出來(lái)?！?/p>
姚木根的寫作能力很強(qiáng)，這在江西省官場(chǎng)得到普遍公認(rèn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)出身的姚木根還曾發(fā)表過不少有關(guān)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論性文章。據(jù)悉，姚在其仕途起步的時(shí)候，主要工作即是為領(lǐng)導(dǎo)寫材料，并因此受到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)。
“姚還是很有水平的，能力不錯(cuò)。他比較明顯的特點(diǎn)是善于提綱挈領(lǐng)，考慮問題比較有高度，內(nèi)涵挖掘得也很深刻，這是他的一大優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，他對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也很熟悉，把握整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的能力也不錯(cuò)?！苯魇≌晃徊辉妇呙墓賳T向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》評(píng)價(jià)說。早年在姚木根當(dāng)江西省政府辦公室主任時(shí)，這位官員與姚有過接觸。
從公開的簡(jiǎn)歷看，姚木根的仕途相當(dāng)平順。
1986年，姚木根的仕途起步于江西省計(jì)劃委員會(huì)（江西省發(fā)改委的前身），歷任科員、主任科員、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)等職。1998年，時(shí)年41歲的姚木根被調(diào)至江西省政府，先后擔(dān)任江西省政府辦公廳副主任、省政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任等職。2007年3月，姚木根重回江西省發(fā)改委，任省發(fā)改委主任。2011年5月起，姚木根擔(dān)任江西省副省長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、糧食、人口和計(jì)生等工作，分管省國(guó)土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局等部門。
從江西省計(jì)劃委員會(huì)的基層公務(wù)員崗位一路晉升至副省長(zhǎng)，其全部職業(yè)生涯均在江西省度過。
“他獲提拔非?？?，我當(dāng)副局長(zhǎng)時(shí)他還是一個(gè)副處長(zhǎng)，但很快便超越我，提拔到我前面去了?！痹卩嵖藦?qiáng)眼中，他這位昔日的同事非常聰明。
“姚善于變通，會(huì)打牌能喝酒，幾乎跟每一任領(lǐng)導(dǎo)都能搞好關(guān)系?！鄙鲜鼋魇≌辉妇呙墓賳T認(rèn)為，除了自身能力外，這也是姚獲得快速升遷的原因之一。
江西官場(chǎng)的多種猜測(cè)
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》在采訪中了解到，與姚木根交往密切的商人及有交集的一些官員已陸續(xù)被調(diào)查。
據(jù)悉，一位與姚相交多年的商人在年前已經(jīng)被中紀(jì)委帶走。該商人與姚是結(jié)拜兄弟，曾經(jīng)營(yíng)汽車及酒店業(yè)，后從事房地產(chǎn)開發(fā)。在姚木根還是一般干部時(shí)，兩人已經(jīng)相識(shí)，有著超過20年的交情?！斑@位老板一進(jìn)去，姚也就保不住了。因?yàn)閮扇私煌浅Ｃ芮?，這位老板一直就跟在姚的身邊?！鄙鲜鍪熘魇≌榈娜耸空f，“現(xiàn)在的紀(jì)檢系統(tǒng)反腐很有一套，先抓官員身邊的老板，老板一抓什么都吐，官員也就完了。”他總結(jié)，官員如果常常與老板聚在一起大多很危險(xiǎn)。
因?yàn)楣僦粮笔￠L(zhǎng)，關(guān)于姚木根“落馬”可能會(huì)涉及的問題在江西坊間有多種猜測(cè)。姚木根的“落馬”是在中央巡視之后，因此，人們也試圖從中央巡視反饋的問題中尋找蛛絲馬跡。
在去年第一輪巡視之后，進(jìn)駐江西的中央第八巡視組曾向江西反饋了領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬存在插手工程建設(shè)項(xiàng)目、謀取私利、節(jié)假日收送紅包禮金等問題。今年2月，江西省公布了關(guān)于中央巡視組反饋意見整改情況的通報(bào)，其中涉及水利、林業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等多個(gè)問題，均與姚木根分管領(lǐng)域相關(guān)。
江西省樟樹市中洲鄉(xiāng)甘竹村姚家村民小組，姚木要老家大院大門緊鎖。圖片來(lái)源：玉溪日?qǐng)?bào)
例如，針對(duì)“水利建設(shè)資金使用過程中，存在嚴(yán)重權(quán)錢交易、貪污賄賂等問題”，加大了查辦案件力度；全面開展了“一大四小”綠化工程財(cái)政資金使用情況的專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了一些項(xiàng)目未按規(guī)定履行政府采購(gòu)、招投標(biāo)，擠占挪用造林綠化財(cái)政專項(xiàng)資金等問題。
上述水利系統(tǒng)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析，姚的主要問題應(yīng)該不在水利方面，而很有可能是姚在任職發(fā)改委主任期間，因?yàn)榘l(fā)改委涉及到大規(guī)模的投資，審批的權(quán)力很大。
自2007年初開始至2011年9月，姚木根任江西省發(fā)改委主任達(dá)4年多。在此期間，中國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，推出了4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，龐大的政府項(xiàng)目建設(shè)投資在此期間密集推出以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這項(xiàng)工作主要由發(fā)改委系統(tǒng)來(lái)完成。“從立項(xiàng)到審批，必須通過發(fā)改委，他們的權(quán)力太大了，很容易出事?！鄙鲜霾辉妇呙墓賳T說。
但截至目前，外界可獲悉的信息仍是姚木根的房產(chǎn)、股票等巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明問題，這是導(dǎo)致姚“落馬”的直接原因。然而，接受采訪的不少人仍擔(dān)心，會(huì)不會(huì)后面越查問題越多，畢竟姚在發(fā)改委主任及副省長(zhǎng)位置上這么多年，位高權(quán)重。
