《焦點訪談》 20140404 “黑色”交易
央視網(wǎng)消息(焦點訪談)：大家知道，一些煤礦私挖濫采或者超額開采，不講安全，破壞資源，還污染環(huán)境，一直是國家重點整治的對象，但是，私挖濫采卻屢禁不止，原因之一就是非法采挖的煤可以賣出去獲取暴利。針對這種情況，很多地方設(shè)了煤焦管理站，也就是煤檢站，截留那些沒有正規(guī)手續(xù)的煤車。按理說，只要卡住了這一關(guān)，就等于斷了違規(guī)開采者的財路。但是，在山西大同的一些煤檢站，沒有手續(xù)的煤車卻暢通無阻。
老劉是一名貨車司機，每天都要奔波在山西省的S301省道上。S301省道又叫張同公路，是連接山西與河北的一條交通要道。今晚老劉還要像往常一樣通過這條路上的聚西煤檢站和馬圈庠煤檢站，把山西的煤炭運送到河北。而在過第一個煤檢站——山西省大同市大同縣聚西煤檢站之前，老劉還像原來一樣給一個神秘人物先打了個電話：“過聚西煤檢站多少錢了？”神秘人告訴老劉：“250?！崩蟿⒄f：“那我報倆號?！鄙衩厝苏f：“把車號發(fā)過來吧?！崩蟿炎约簝奢v運煤車的車牌號，發(fā)給了這個神秘人物。
過個煤檢站，怎么還搞得神神秘秘的？司機老劉說，這幾年他每天都要通過經(jīng)過聚西和馬圈庠煤檢站，每次都向這個神秘人發(fā)送含有車牌號的短信。這樣就能在沒有攜帶煤炭銷售票的情況下，順利通過煤檢站的檢查。
老劉所說的煤炭銷售票是運煤車通過煤檢站的必備手續(xù)，按照2007年山西省政府發(fā)布的《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》中的規(guī)定，煤炭生產(chǎn)企業(yè)每月按生產(chǎn)計劃向煤炭主管部門申領(lǐng)煤炭銷售票。沒有煤炭銷票的煤炭不準生產(chǎn)、買賣、運輸?shù)龋唤?jīng)發(fā)現(xiàn)，主管部門將沒收無票煤炭和違法所得，并處罰違法所得三倍以上、五倍以下的罰款。目的是為了在運輸環(huán)節(jié)上限制私挖爛采的煤炭進入市場，煤檢站也是為此而設(shè)立的。
在給神秘人發(fā)了車牌號后，老劉的運煤車在經(jīng)過山西省大同市大同縣的聚西煤檢站時，檢察人員并沒有要求司機出示煤炭銷售票，而是用手電照了照運煤車的車牌，就順利放行了。又行駛了一個多小時后，老劉的車停在了一家快捷酒店的門口。老劉下了車，進了酒店的一個房間，把2000元(含每車馬圈庠煤檢站750元)給了房間里的人。
記者問煤檢站收費人員：“我給你們(錢)能走嗎？”煤檢站收費人員表示能走。
接著，老劉的兩輛運煤車，又來到了第二個檢查站——山西省大同市天鎮(zhèn)縣馬圈庠煤檢站。煤檢站的工作人員也是用手電照了照車牌號，然后運煤車就又一次順利通過了煤檢站。
馬圈庠煤檢站坐落在山西與河北交界處，過了這里，老劉的運煤車在山西境內(nèi)就不需要再進行任何檢查了。和老劉跑一趟線的運煤司機也都是用這種方法，在沒有煤炭銷售票的情況下，順利的通過了這兩個煤檢站。
看來，這些司機們過煤檢站的方式都一樣：交1000元，運煤貨車不用出示煤炭銷售票，也能順利通過聚西煤檢站和馬圈庠煤檢站?？蓡栴}是，按照《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》中的規(guī)定，沒有煤炭銷票的煤炭是不許運輸?shù)?。一旦發(fā)現(xiàn)，主管部門將沒收無票煤炭和違法所得，并處罰違法所得三倍以上五倍以下的罰款。到底是什么人有這么大的本事，收點錢就能把嚴厲的處罰化解了呢？據(jù)司機們說，這些人其實就是煤檢站的人。
記者又來到馬圈庠煤檢站，工作人員表示：“你把錢交給他了，他把錢交給我們了。你不交錢，我能讓他過嗎，不可能吧?！?/p>
這些煤檢站本應(yīng)是執(zhí)行有關(guān)規(guī)定檢查處罰無證運煤車的，現(xiàn)在卻成了收錢就放行。對此，馬圈庠煤焦管理站辦公室主任是這樣解釋的：“沒票可以參與運輸，但是必須是這個向國家繳納這一部分錢?！?/p>
政府明明有規(guī)定，但是馬圈庠煤焦管理站這位管理人員卻說，只要接受處罰，沒有煤炭銷售票的煤炭也可以放行。這完全違背了有關(guān)規(guī)定。而即便按照他們的說法，這些罰款真的上交給國家了嗎？
只要是正規(guī)的罰款，就必須給被罰款人正規(guī)的罰款收據(jù)。可是當記者采訪經(jīng)過馬圈庠煤檢站的貨車司機時，大家都表示沒有收據(jù)。記者跟隨司機通過煤檢站時，也像司機們所說的那樣，煤檢站沒有給罰款收費票據(jù)。
那這些沒有收費票據(jù)的巨額罰款去了哪兒呢？馬圈庠煤焦管理站辦公室主任告訴記者，罰沒款連賬目，統(tǒng)一上交大同市政府財政了，想看罰款底單，可以到工作點看。于是記者來到工作點。
此時，正是運煤車輛經(jīng)過煤檢站的高峰時段。記者觀察到，一個小時中，有將近500輛運煤車經(jīng)過馬圈庠煤檢站。而煤檢站沒有查驗一輛運煤車的煤炭銷售票等通行手續(xù)，也沒有一輛車出示過煤炭銷售票等通行手續(xù)。如此算來，僅這一小時的罰款就將近有50萬。然而在煤檢站的指揮亭里，記者發(fā)現(xiàn)有底單的處罰收據(jù)，只有一張，其余的罰款底單無論如何他們也拿不出來。那么這些巨額罰款是否上交給國家，自然也就無從知曉。就在記者采訪時，有人告訴記者，這家煤檢站，除了收現(xiàn)金不開票放行運煤車之外，還私下買賣煤炭銷售票。那事實是否如此呢？
馬圈庠煤焦管理站辦公室主任表示，不可能買賣煤炭銷售票。而記者從他辦公室出來后直接到了煤檢站的指揮亭，前后用不了5分鐘，卻在這個指揮亭里發(fā)現(xiàn)了一打未經(jīng)使用的煤炭銷售票。
煤檢站工作人員告訴記者：“一噸60元，你2400(元)我賣你，因為這票就是2400(元)?！庇浾邌柕剑骸耙槐?5份，我給你2400(元)，你就煤炭銷售票就賣給我？”煤檢站工作人員說：“嗯?！辈⒈硎荆骸澳憬晃义X我就給你開啊?！?/p>
煤炭又被叫做“黑金”。靠著“黑金”，一些煤檢站“收黑錢，放黑車”，監(jiān)守自盜，變成了真正的“黑吃黑”。據(jù)司機反映，這樣的煤檢站在山西不只是大同有，也不只是一家兩家。如此黑吃黑，貨主賣了煤、司機過了關(guān)、煤檢站收了錢，好像都有了利，但私挖濫采會因此繼續(xù)瘋狂，受損失的是國家和百姓。那么，這些煤檢站利用檢查特權(quán)到底“黑吃”了多少？還有誰和他們一起“吃黑”？巨額“黑金”又去了哪？要揭開煤檢站的黑幕，堵住煤檢站的黑洞，看來也應(yīng)該刮一場“掃黑”風(fēng)暴。
