中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中央文化體制改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉延?xùn)|把《深化文化體制改革實(shí)施方案》稱作“施工方案”，她要求各地各部門結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，著眼于“五個(gè)統(tǒng)籌”，落實(shí)好文化改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。
3月24日至25日，全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議在京召開，劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。她指出，《深化文化體制改革實(shí)施方案》是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面部署文化改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件，既著眼于2020年文化體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)，明確了總體目標(biāo)和要求，又把握了當(dāng)前文化改革發(fā)展的階段性特點(diǎn)，提出了深化改革的重點(diǎn)任務(wù)和舉措，是個(gè)管總的“施工方案”。要著眼于“五個(gè)統(tǒng)籌”，落實(shí)好文化改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。
關(guān)于統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展和管理工作，劉延?xùn)|指出，當(dāng)前要抓好文化行政管理體制改革三項(xiàng)任務(wù)：一是簡(jiǎn)政放權(quán)。文化部已取消或下放行政許可審批項(xiàng)目9項(xiàng)，新聞出版廣電總局取消或下放29項(xiàng)。國(guó)務(wù)院今年還將取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上，這對(duì)文化行政主管部門提出了新的要求。二是轉(zhuǎn)變職能。按照政企分開、政事分開原則，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。三是整合機(jī)構(gòu)。2015年前要完成省級(jí)新聞出版、廣播電影電視等部門機(jī)構(gòu)和職責(zé)的整合工作。
關(guān)于統(tǒng)籌抓好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，劉延?xùn)|指出，發(fā)展文化事業(yè)，要著重在轉(zhuǎn)換機(jī)制、激發(fā)活力上下功夫。一是強(qiáng)化公益屬性。明確公共圖書館、博物館、文化館等為公益一類事業(yè)單位，黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、通訊社、時(shí)政類報(bào)刊社、公益性出版社等為公益二類，公益屬性越強(qiáng)，越要重點(diǎn)扶持，保證經(jīng)費(fèi)保障和補(bǔ)助。二是完善服務(wù)功能。擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍，深入推進(jìn)科技館、工人文化宮、青少年宮免費(fèi)開放。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要著重在提質(zhì)增效升級(jí)、推動(dòng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫，絕不是簡(jiǎn)單地搞產(chǎn)業(yè)化，不能唯票房、唯收視率、唯點(diǎn)擊率。
關(guān)于統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)，劉延?xùn)|說(shuō)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，切實(shí)保障公共財(cái)政投入，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化；構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，要清除市場(chǎng)壁壘，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰；發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，要以廣大農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)、傳承和利用，使中華歷史文脈得以延續(xù)，鄉(xiāng)情鄉(xiāng)風(fēng)得以保持。
關(guān)于統(tǒng)籌抓好經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制和文化企業(yè)發(fā)展，劉延?xùn)|指出，要繼續(xù)推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制；推動(dòng)轉(zhuǎn)制后文化企業(yè)加快公司制股份制改造。要打造國(guó)有或國(guó)有控股骨干文化企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)、支持和促進(jìn)中小文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。
關(guān)于統(tǒng)籌抓好文化交流和文化貿(mào)易，劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，要配合國(guó)家總體外交戰(zhàn)略，發(fā)揮文化獨(dú)特魅力，不斷提升交流的規(guī)模、層次和效益。擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易，要強(qiáng)化企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作，大力培育外向型骨干文化企業(yè)，在鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)從事文化貿(mào)易的同時(shí)，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)力量等參與，形成各種所有制文化企業(yè)競(jìng)相參與的文化出口新局面。
