中新社昆明3月27日電 題：誰來保護幼兒免遭“藥”害
作者王艷龍
26日，在云南省丘北縣醫(yī)院里，佳佳幼兒園的5名兒童仍在病床上打點滴。這已經(jīng)是他們中毒住院的第7天。
3月19日，佳佳幼兒園32名兒童疑遭毒鼠強中毒，被送往縣醫(yī)院診治。其中，有2人死亡，5人危重。由于中毒過重，還在住院的5名兒童用餐仍以流質(zhì)性食物為主。醫(yī)護人員表示，他們出院日期未定。
佳佳幼兒園的中毒事件只是近期全國幼兒頻遭“藥”害的其中一例。3月13日，西安市楓韻幼兒園、鴻基祥園幼兒園私自喂幼兒“病毒靈”；16日，吉林市芳林幼兒園擅用“病毒靈”；18日，湖北省夷陵馨港幼兒園被曝出購買、使用“病毒靈”；25日，昆明正和幼兒園用醋給幼兒噴喉；26日，蘭州民營力天幼兒園兒童們又遭遇相似的“藥”害，被服用利巴韋林。
事件曝光后，當?shù)卣紝ι媸氯藛T進行處理，甚至將民營幼兒園收歸公辦，但大都治標不治本。到底該由誰來保護幼兒免遭“藥”害？
“學前教育資源不足、投入不足、監(jiān)管不到位是出現(xiàn)這些問題的主要原因?！痹颇鲜≌畢⑹?、云南師范大學教育科學與管理學院教授孫亞玲認為，學前教育不是強制教育，政府投入積極性不高，公辦幼兒園無法滿足需要，民辦幼兒園就多起來。但民辦幼兒園要盈利，就會壓縮人員，教師素質(zhì)不高，有關(guān)部門監(jiān)管不到位，處罰力度不夠，就容易產(chǎn)生問題。
以云南為例，2011年底，該省學齡前兒童入園(班)率為66.59%，其中，學前三年毛入園率僅為44.26%。部分地區(qū)教師與幼兒比例達到1：29以上，遠遠高出1:15的規(guī)定。隨著人口流動加劇、城鎮(zhèn)化提速，大多城鎮(zhèn)也出現(xiàn)了幼兒園不夠、師資不足等問題。
孫亞玲建議政府立法、立規(guī)，將學前教育納入政府考核范圍，加大投入增加公辦幼兒園，對現(xiàn)有幼兒園監(jiān)管到位，在鼓勵民辦幼兒園的同時嚴格規(guī)范其資質(zhì)審查、后期管理?！耙褡チx務(wù)教育一樣抓學前教育，但要循序漸進，不能搞大躍進。”
醫(yī)學專家認為，幼兒“藥”害事件反映出醫(yī)療管理的巨大漏洞?！八幬飶哪膩?，誰做的決定？”昆明醫(yī)科大學社會科學部主任張瑞宏教授表示，幼兒園越來越重的逐利傾向應(yīng)被反思和監(jiān)管，國家應(yīng)對駐園醫(yī)生規(guī)范管理，并加強對處方藥銷售渠道的監(jiān)管。
在其他國家和地區(qū)已有較好的經(jīng)驗可以借鑒。美國幼兒園實行許可證制度，由各州社會事務(wù)部負責管理。除對從業(yè)人員嚴格要求外，在執(zhí)照有效期內(nèi)，社會事務(wù)部的官員會以預(yù)先通知或突然襲擊的方式對幼兒園進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題而不及時改進的會被吊銷執(zhí)照。臺灣地區(qū)規(guī)定，幼兒園應(yīng)訂立托藥措施，并告知幼兒法定代理人。教保服務(wù)人員受幼兒的法定代理人委托協(xié)助幼兒用藥，應(yīng)以醫(yī)療機構(gòu)所開立藥品為限，并要確實核對藥品、藥袋記載，依所載方式用藥。在其他非緊急情況下，幼兒園不能私自給孩子服藥。
云南凌云律師事務(wù)所律師孫文杰多年來主攻食品藥品安全問題，“針對這類事件，沒有法律法規(guī)可以直接適用?！睂O文杰建議，相關(guān)立法機關(guān)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實，盡快立法，予以明確懲處。同時，若被喂食藥品導致身體損傷，受害方有權(quán)、且應(yīng)該向校方主張賠償，加重園方成本，以法律呵護好幼兒。(完)
