中新網(wǎng)杭州3月27日電(記者 趙曄嬌 通訊員 鄭超)繼北京、上海、廣州、天津、貴陽之后，浙江省杭州市自26日凌晨起，對小客車限牌限購。限牌政策采取搖號和競價相結(jié)合的方式，旨在兼顧公平和效率，每個搖號者的中標幾率約為1/25到1/30，相比其他已經(jīng)實施限購的城市，杭州的申領(lǐng)成功率更高。新政同時也鼓勵綠色出行，對購買新能源汽車者，隨購隨上牌，不受限購影響。
另外，記者也從杭州市交通局獲悉，在宣布限牌限購的25日當天，杭州市車輛銷售工作總體井然有序，沒有出現(xiàn)爭購群體性事件。
雙限新政“綠意”盎然
近年來，隨著杭州交通擁堵和大氣污染的加劇，擁有更加暢通和清潔的環(huán)境成為這座城市和800多萬市民的共同目標。
而愿景的背后，卻是一組逐年在飆升的數(shù)據(jù)。
截至2014年2月底，杭州市機動車保有量達到259.8萬輛，過去一年凈增量達到27.6萬輛，年增長率為12.17%。機動車保有量位居全國36個大城市第7位。隨著機動車保有量的急劇增長，機動車尾氣污染越來越嚴重。2013年杭州市先后有5次大范圍嚴重霧霾天氣。據(jù)環(huán)保部門測算，杭州市機動車尾氣排放對大氣PM2.5的貢獻率高達39.5%。
與此同時，杭州市機動車的“三高”問題(高保有、高增長、高使用)，帶來了日益嚴重的交通擁堵。據(jù)杭州市交通擁堵指數(shù)平臺數(shù)據(jù)顯示，2013年杭州交通擁堵指數(shù)為“8”以上(嚴重擁堵)的天數(shù)已達35天，全年市區(qū)早晚高峰平均車速已低于國際擁堵警戒線20公里/小時。2011年10月份實施的“錯峰限行”措施，也因為這兩年車輛的快速增長，被逐步填平限行的實際效果。
基于此，根據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和今年3月1日起開始實施的《浙江省機動車排氣污染防治條例》的規(guī)定，杭州市政府決定在全市范圍實施搖號與競價相結(jié)合的小客車總量調(diào)控管理措施。同時，為了強化削峰暢流，有效控制機動車出行總量，緩解市區(qū)早晚高峰交通擁堵，同步將已實施兩年的“錯峰限行”措施進行調(diào)整。
“雙限”新政鼓勵綠色出行
作為全國又一座實施汽車限牌限購的城市，杭州的“雙限”政策在借鑒其他城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合杭州本身的特點，做了大量細節(jié)改進。
在“標本兼治、疏堵結(jié)合、雙限并舉、搖競共推”的總原則下，“雙限”新政從多個方面反映出力保公平公正，鼓勵綠色出行的宗旨。
和廣州、天津一樣，杭州限牌政策采取搖號和競價相結(jié)合的方式，此舉是為了兼顧公平和效率。
為把更多的購車機會留給普通家庭，杭州將搖號和競價的比例設(shè)置為8:2，據(jù)有關(guān)部門預(yù)計，推出限牌限購措施后，每個搖號者的中標幾率約為1/25到1/30，相比其他已經(jīng)實施限購的城市，杭州的申領(lǐng)成功率更高。
同時，為鼓勵更加健康環(huán)保的出行方式，杭州市還規(guī)定，對購買新能源汽車者，隨購隨上牌，不受限購影響。去年杭州新能源汽車的購買量約為3000輛，新政的出臺，旨在鼓勵更多消費者選擇新能源汽車，選擇更為環(huán)保的出行方式。
面對嚴峻的大氣污染和交通擁堵的現(xiàn)實，限牌限行也是不得已而為之的選擇。
“治堵最好的辦法是大力發(fā)展公共交通，”杭州市小客車總量調(diào)控辦公室新聞發(fā)言人、市交通局副局長陸獻德透露，根據(jù)新政規(guī)定，以競價方式配置的20%的增量指標，所有競價資金將專項用于大氣治理、交通治堵和地鐵、公交，以及城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、停車場建設(shè)。
各部門聯(lián)動確保新政井然有序
在“雙限”措施確定的情況下，杭州還同時公布了《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》，目的在于在正式實施這項新政策前，更廣泛地聽取廣大市民和社會各界的意見。
這是此次杭州“雙限”新政實施過程中的有益嘗試，規(guī)定和通告的同步出臺，第一時間詳細地解答了新政的全部內(nèi)容，同時，包括搖號和競拍比例為8比2、競拍底價為1萬元上不設(shè)限等，這些限購細節(jié)也公開向全社會征求意見。
與此同時，新政公布后，工商、貿(mào)易、公證等部門全面跟進開展相關(guān)工作，“12345”市長熱線、96520等熱線電話24小時開放，各類媒體加強了有關(guān)政策的闡釋解讀，為廣大市民釋疑解惑。
據(jù)陸獻德透露，從25晚19點至次日凌晨1點，杭州市交通運輸管理局96520電話共接到咨詢電話共計185個，“所有的電話都是關(guān)于政策的咨詢，沒有抱怨，沒有指責，對于政策的實施絕大部分市民的態(tài)度是理解接受的?！?/p>
此外，記者從杭州市交通局獲悉，25日當天，杭州市車輛銷售工作總體是井然有序的，沒有出現(xiàn)爭購群體性事件。(完)
