當(dāng)前，以減少行政審批為突破口的簡政放權(quán)改革不斷提速。近期，國務(wù)院決定，向社會公開國務(wù)院各部門目前保留的行政審批事項(xiàng)清單，同時要求各部門“進(jìn)一步加大取消或下放力度”。那么，在政府權(quán)力開始逐漸回歸本位之際，公務(wù)員行政心態(tài)如何？他們又怎樣順應(yīng)這股改革新風(fēng)？
制約雖有痛，改革很必要
“自己權(quán)力變小了，剛開始不適應(yīng)。”吉林省某機(jī)關(guān)的副處級干部張?zhí)斓?化名)今年春節(jié)有些失落，一是上門拜年的人少了，二是單位發(fā)的福利少了。作為該機(jī)關(guān)審批環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人之一，張?zhí)斓碌墓偌夒m然不大，但權(quán)力不小?！芭o誰，不批給誰，在一定程度上，主要參考我的意見。”張?zhí)斓赂嬖V半月談記者，以前來辦理項(xiàng)目的人經(jīng)常會“表示表示”，逢年過節(jié)，家里經(jīng)常收到一些特產(chǎn)和禮品。
審批改革要求將權(quán)力下放到縣市一級，手里的“香餑餑”沒了，能得到的好處自然少了。張?zhí)斓绿寡?，從長遠(yuǎn)來看，行政審批權(quán)力下放是必然趨勢，是提高行政效率的有效辦法，也能提升政府的公信力。
在吉林省東部某縣，一名科長告訴記者，去年以來，縣里的領(lǐng)導(dǎo)陪上級領(lǐng)導(dǎo)到飯店吃飯、洗澡、唱歌的次數(shù)越來越少。原來招待上級行政部門來的客人，簽個單就行了，最后單位來統(tǒng)一報銷?，F(xiàn)在卻不好使了，不僅在金額上有限制，還要把招待客人的姓名、點(diǎn)菜的名稱等細(xì)節(jié)，一一寫清楚，缺一項(xiàng)都不行。
“權(quán)力被約束，一開始感覺別扭。但別扭歸別扭，風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，卻是不爭的事實(shí)?！边@名科長說，既然已開始整治政府權(quán)力，千萬不要半途而廢。
湖南長沙縣金井鎮(zhèn)黨委副書記劉智平說，群眾一直盯著由官員權(quán)力派生出來的“福利”。隨著政府改革提速，對行政權(quán)力加以合理制約，很有必要。
權(quán)力少了，人輕松了
安徽合肥一名30歲出頭的基層公務(wù)員曾向記者訴苦，在機(jī)關(guān)工作幾年來，經(jīng)常晚上加班，年假也不一定能休。而這一次政府改革給基層公務(wù)員最大的感受是“工作量少了，接待少了，會議少了”。
“現(xiàn)在手中權(quán)力少了，反而感覺輕松了很多。”劉京男(化名)是吉林省某機(jī)關(guān)的一名工作人員，日常負(fù)責(zé)證件審批工作。從去年開始，由于部分權(quán)力下放，在一些縣市也能辦理此類證件，來找劉京男辦事的人明顯減少了。
“原來每周都有六七個，不是親戚，就是朋友，還有朋友的朋友，大部分是加急辦理，累得我夠嗆?！眲⒕┠姓f，他只能硬著頭皮答應(yīng)下來。但由于他只負(fù)責(zé)其中的一個環(huán)節(jié)，對于負(fù)責(zé)其他環(huán)節(jié)的同事，他還要搭上人情。
簡政放權(quán)后，每周托關(guān)系找劉京男辦事的人少了一半。他對記者表示，權(quán)力雖然能帶來滿足感，但也會讓人疲憊不堪?，F(xiàn)在雖然權(quán)力小了，但好像卸下了一副擔(dān)子，身心輕松了很多。
劉智平告訴記者，現(xiàn)在不少行政審批權(quán)被取消，各類會議都在精簡。“以前一個會議一開就是兩三個小時，現(xiàn)在開會省出來的時間可以用到基層的實(shí)際工作上了?！?/p>
劉智平說，以前每到年底，上級行政部門的各種檢查蜂擁而至，接待的時候都要“拼酒”?，F(xiàn)在，檢查事項(xiàng)不僅大幅縮減，檢查方式也只要將資料送審，進(jìn)行日常考核。這樣，既避免基層單位為了考核而作假，也減輕了基層的接待壓力。
行政新風(fēng)改善干群關(guān)系
以前存在大量的辦事難、門難進(jìn)等現(xiàn)象，也經(jīng)簡政放權(quán)改革而有所改觀。“上海浦東新區(qū)這次‘三局合一’，成立市場監(jiān)督管理局，改變了以往‘九龍治水’的困境，大家統(tǒng)一調(diào)配、形成合力?！鄙虾Ｊ衅謻|新區(qū)市場監(jiān)督管理局一位中層領(lǐng)導(dǎo)告訴半月談記者，“原來的一些工作人員擔(dān)心崗位、擔(dān)心待遇，但既然政府改革勢在必行，就必須破除制度機(jī)制障礙，不破不立啊?！?/p>
在辦事窗口工作的周海靜告訴記者，市場監(jiān)督管理局成立后，辦事流程簡化了不少?！耙郧耙恍┢髽I(yè)的審批要走3個局的不同部門，一天根本跑不下來?，F(xiàn)在‘三合一’之后，很多事情一個窗口就能辦好?！敝芎ｌo說，“來辦理手續(xù)的人排隊(duì)時間大大縮短，心情自然也好不少，辦理窗口起爭執(zhí)的情況基本沒有了?！?/p>
長沙市高新區(qū)某部門公務(wù)員李旺認(rèn)為，大部分公務(wù)員支持權(quán)力受到約束，在權(quán)力受到制約之后，官場環(huán)境會好轉(zhuǎn)起來，人民的滿意度也會提高。
湖南市長沙開福區(qū)公務(wù)員王鵬說：“我覺得公務(wù)員要找準(zhǔn)自己的目標(biāo)。如果想賺大錢和出名，那就不應(yīng)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。當(dāng)前，多數(shù)公務(wù)員正在順應(yīng)這種行政之風(fēng)變化，為服務(wù)型政府盡職。”(記者 陽建 宗巍 朱翃)
