中新網(wǎng)3月12日電 據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息，目前交通運輸部有關(guān)職責(zé)和機構(gòu)編制調(diào)整已基本到位，標(biāo)志著交通運輸大部門體制改革落實工作順利完成。
2013年3月，十二屆全國人大一次會議通過了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，提出實行鐵路政企分開，將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運輸部；交通運輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運輸體系建設(shè)。2013年11月26日，經(jīng)國務(wù)院和中央編委批準(zhǔn)，《中央編辦關(guān)于交通運輸部有關(guān)職責(zé)和機構(gòu)編制調(diào)整的通知》正式印發(fā)，明確了交通運輸部有關(guān)調(diào)整和加強的職責(zé)，理順了與有關(guān)部門單位的職責(zé)分工，調(diào)整優(yōu)化了機構(gòu)設(shè)置和人員編制。
為貫徹落實中央和國務(wù)院改革精神，交通運輸部黨組高度重視，專門成立了以楊傳堂部長為組長的部機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立了工作機制，廣泛調(diào)查研究，提出改革方案。經(jīng)過前一階段的緊張工作，部機關(guān)組織召開了落實中央對交通運輸部有關(guān)職責(zé)和機構(gòu)編制調(diào)整動員大會，對改革落實工作進(jìn)行部署；先后制定印發(fā)了改革實施方案、內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要職責(zé)、處室設(shè)置和人員編制方案，明確了改革實施工作的具體安排，確定了機關(guān)各司局的主要職責(zé)、人員編制、司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及處室設(shè)置，建立和明確了部與管理的國家局之間的職責(zé)分工和工作程序；同時，積極推進(jìn)和完成了新設(shè)司局組建、相關(guān)司局職責(zé)調(diào)整和人員劃轉(zhuǎn)等工作。目前各項調(diào)整工作已基本到位，標(biāo)志著本次交通運輸大部門體制改革落實工作順利完成。
這次改革，主要有以下特點：
一是體現(xiàn)了交通運輸大部門制改革的方向。形成了由交通運輸部負(fù)責(zé)管理國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局的交通運輸大部門管理架構(gòu)格局，初步建立起與綜合交通運輸體系相適應(yīng)的大部門體制機制。
二是加強了綜合交通運輸體系建設(shè)。落實交通運輸部負(fù)責(zé)組織擬定綜合交通運輸戰(zhàn)略、政策、法律法規(guī)草案、標(biāo)準(zhǔn)等職責(zé)以及組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃和統(tǒng)籌銜接平衡鐵路、公路、水路、民航和郵政規(guī)劃方面的職能，促進(jìn)了各種交通運輸方式的有效銜接和服務(wù)一體化。
三是實現(xiàn)了職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實國務(wù)院有關(guān)取消或下放行政審批事項的有關(guān)要求，清理規(guī)范行政審批事項。進(jìn)一步理順和明確了交通運輸部與相關(guān)部門單位的職責(zé)分工，健全了職責(zé)體系，調(diào)整優(yōu)化了政策研究、新聞宣傳、精神文明建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督、應(yīng)急處置、教育培訓(xùn)、港澳臺事務(wù)等職責(zé)。
四是強化了社會管理和公共服務(wù)。在應(yīng)急處置方面，牽頭組織編制國家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案并組織實施，承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指揮重大海上溢油應(yīng)急處置等有關(guān)工作；強化了國家公路網(wǎng)運行監(jiān)測和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。監(jiān)督管理方面，負(fù)責(zé)監(jiān)測分析交通運輸運行情況，發(fā)布有關(guān)信息；承擔(dān)公路、水路國家重點基本建設(shè)項目的績效監(jiān)督和管理工作；強化了交通運輸部擬訂經(jīng)營性機動車營運安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)營運車輛綜合性能檢測管理，參與機動車報廢政策、標(biāo)準(zhǔn)制定工作等新的職責(zé)。
五是實現(xiàn)了改革工作的平穩(wěn)有序、不斷不亂。新組建的司局和涉及職責(zé)調(diào)整的司局嚴(yán)格落實部黨組各項要求，開展職責(zé)轉(zhuǎn)移、人員劃轉(zhuǎn)等工作，確保了人心不散、隊伍不亂、工作不斷，確保了改革調(diào)整和日常工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。
