中新社北京3月11日電 (記者 魏晞)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)11日在北京就民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案舉行新聞通氣會(huì)時(shí)明確表示，中國(guó)民營(yíng)銀行首批試點(diǎn)名單已經(jīng)確定。
11日上午，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心就“金融改革與發(fā)展”問(wèn)題舉行的新聞發(fā)布會(huì)上答記者問(wèn)時(shí)已表示，經(jīng)過(guò)各地政府的推薦和報(bào)國(guó)務(wù)院原則同意，選擇了一些民營(yíng)資本共同參加第一批五家銀行的試點(diǎn)工作，將分別在天津、上海、浙江和廣東開展試點(diǎn)。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)隨后于11日下午就此舉行專門新聞通氣會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀監(jiān)會(huì)按照中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，在各地轉(zhuǎn)報(bào)推薦的試點(diǎn)方案中擇優(yōu)確定了首批五家民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案，將由參與設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案的阿里巴巴、萬(wàn)向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復(fù)星、商匯、華北、正泰、華峰等民營(yíng)資本參與試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)將遵循共同發(fā)起人原則，按每家試點(diǎn)銀行不少于兩個(gè)發(fā)起人的要求，開展相關(guān)籌備工作。
據(jù)了解，此次根據(jù)“優(yōu)中選優(yōu)”原則入選首批試點(diǎn)名單的5家民營(yíng)銀行，所提交的方案主要涉及四種模式，包括阿里巴巴的“小存小貸”模式、騰訊的“大存小貸”模式、天津地區(qū)試點(diǎn)銀行提出的“公存公貸”模式，以及服務(wù)當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)和金融消費(fèi)者的“特定區(qū)域”模式。但這四種模式目前都是意向性申請(qǐng)，仍有待最后批準(zhǔn)。
針對(duì)頗受關(guān)注的阿里巴巴涉足民營(yíng)銀行一事，阿里巴巴11日已證實(shí)，確實(shí)會(huì)和萬(wàn)向中國(guó)控股有限公司作為發(fā)起人申請(qǐng)民營(yíng)銀行牌照，目前正在申請(qǐng)資料準(zhǔn)備階段。
而據(jù)了解，阿里巴巴和萬(wàn)向作為共同發(fā)起人提交的民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案中，有三個(gè)最大特點(diǎn)，從而使得這一方案頗受青睞，入列首批試點(diǎn)。
一是上文提及的“小存小貸”，即為存款和貸款都設(shè)定一個(gè)上限，這就明確了銀行服務(wù)小微、服務(wù)大眾的市場(chǎng)定位，也成為阿里方案中最鮮明的一個(gè)特點(diǎn)。
二是方案中提出利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)開展銀行業(yè)務(wù)的設(shè)想，這意味著其很多客戶可能是電商。
第三，也是其他方案共同特點(diǎn)，即承諾了風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任自擔(dān)，“讓賠得起牛的放?！薄?/p>
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人11日表示，這五家試點(diǎn)的選擇既不是計(jì)劃模式下的指標(biāo)分配，也不是行政管理下的區(qū)域劃分，而是在各地轉(zhuǎn)報(bào)推薦的試點(diǎn)方案中優(yōu)中選優(yōu)。
選擇標(biāo)準(zhǔn)主要考慮五個(gè)因素。一是有自擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)的制度安排，此次試點(diǎn)嚴(yán)格要求發(fā)起人切實(shí)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自愿承擔(dān)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，承諾承擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)。二是有辦好銀行的資質(zhì)條件和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，要求發(fā)起人公司治理完善，核心主業(yè)突出，現(xiàn)金流充裕，有效控制關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)，能夠承擔(dān)經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)。三是有股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款，要求發(fā)起人承諾其股東接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，以防自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落空。四是有差異化的市場(chǎng)定位和特定戰(zhàn)略，堅(jiān)持服務(wù)小微企業(yè)和社區(qū)民眾的市場(chǎng)定位，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效和差異化的金融服務(wù)，實(shí)行有限牌照。五是有合法可行的風(fēng)險(xiǎn)處置和恢復(fù)計(jì)劃，提前訂立風(fēng)險(xiǎn)處置與恢復(fù)計(jì)劃，即“生前遺囑”，明確經(jīng)營(yíng)失敗后的風(fēng)險(xiǎn)化解、債務(wù)清算和機(jī)構(gòu)處置等安排。
下一步，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)參與試點(diǎn)的上述民營(yíng)資本進(jìn)行嚴(yán)格的股東資格審核，合格后受理正式申請(qǐng)。成熟一家批復(fù)一家，穩(wěn)步推進(jìn)首批試點(diǎn)工作。(完)
