中國網(wǎng)事：豪華“招商秀”秀出了什么？
在倡儉治奢的當下，從商務(wù)部通知到中央巡視組通報，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方的招商引資活動仍卻透著一股“豪華味”。
禁令之下，為何“招商擺闊”仍上演？正在北京召開的全國兩會上，部分代表委員也帶來了他們對這一問題的思考。
赴港吃住“五星級”：“招商”還是“享受”？
兩會上，記者獨家拿到了東北某市副市長隨省香港經(jīng)貿(mào)交流團赴港日程表。搭乘省政府包機直達，吃住五星級豪華海景酒店……這是這位副市長赴港參加經(jīng)貿(mào)交流活動的“排場”。記者從酒店官網(wǎng)、攜程網(wǎng)等網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，這家豪華五星級酒店，每晚價格一般至少在2000元左右。
“參加個經(jīng)貿(mào)交流活動，難道非得吃住‘五星級’？是不是花納稅人錢的不心疼？說到底，鋪張背后是‘權(quán)力虛榮’和‘權(quán)力享受’思想在作怪！”幾位全國人大代表表示感到痛心。
“吃住五星”的鋪張并非個例，只是“豪華招商”的縮影。中央出臺八項規(guī)定、反“四風”以來，花公款大手大腳現(xiàn)象明顯遏制，但個別地方以發(fā)展為旗號的“招商排場”勁頭仍足。一邊求財若渴，一邊“出手闊氣”。2013年8月，有媒體曾曝光某省招商團在香格里拉酒店舉行早餐會，人均消費1000元，奢侈標準令人咋舌。
除了境外招商，大型會議也被一些地方政府視作赴京招商推介的“良機”。前不久，來自西部某省開發(fā)區(qū)的工作人員小張就早早來到北京駐扎，他的任務(wù)是籌備省里即將舉行的大型招商推介會。
邀請嘉賓、布置會場、演練流程、印制手冊、準備禮品、調(diào)配車輛、安排食宿、聯(lián)系媒體和直播……作為省里的重磅活動，每個環(huán)節(jié)籌備組都不敢馬虎。
記者了解到，這場推介會邀請的嘉賓有兩、三百人，而從省里趕來的工作人員就超過百人，項目簽約超過500億元?！昂灹诉@么多，可真正能落地的有多少?！毙堈f，數(shù)字“看上去很美”，可有些項目已經(jīng)簽過幾輪了，這么多人忙乎，就是為了一個排場。
“招商秀”勞民傷財 “落地率”虎頭蛇尾
一面是八項規(guī)定、三公消費監(jiān)管日益嚴苛；一面卻是鋪張浪費、勞民傷財?shù)摹罢猩绦恪比栽诓粩嗌涎荨?/p>
近期中央第二輪巡視中，中央第六巡視組就明確指出山西省有的地區(qū)在招商引資和項目觀摩中存在攀比浪費現(xiàn)象。
“招商引資本無可厚非，但不能成為鋪張浪費的擋箭牌。”全國人大代表、企業(yè)家李秉記說，這幾年，一些地區(qū)刮起“招商奢侈風”，重排場求檔次，熱衷“赴港招商、海外招商”，入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品，借機組織不相關(guān)人員參加，為了人氣和形象毫無成本概念。
更有甚者，有的干部以招商為名行觀光旅游之實。日前，廣東通報六起違反中央八項規(guī)定精神的典型案件。其中，2013年，湛江市某區(qū)區(qū)長林某在區(qū)招商局局長安排下，以商談投資業(yè)務(wù)為名，攜母親和妻子前往香港觀光、購物，三人往返香港的交通、住宿、用餐和購買衣物、藥品及其他費用折合人民幣共計4.79萬元，作為區(qū)招商局相關(guān)費用沖銷。
“項目簽約數(shù)十億，落地只有幾個億；市里簽了縣里簽，這邊簽了那邊簽。圖名不顧實效，圖簽約不顧落實，耗資不菲的招商在一些地方成了‘作秀’?！币晃蝗珖f(xié)委員一針見血地指出。
另一方面，需要引起注意的是，“豪華招商”的背后，不僅浪費了公共資金，而且往往伴生著更大的公共利益損害。全國政協(xié)委員、重慶市統(tǒng)計局副局長丁時勇表示，近年來，有些地方之間的招商競爭愈演愈烈，為了搶到“財神爺”，紛紛出臺招商引資的優(yōu)惠政策。招商引資過多過濫，鋪張浪費，甚至弄虛作假，引進了大企業(yè)，更傷了民心。
“這一問題集中體現(xiàn)在土地政策與價格、稅收標準、財政補貼等方面，而且多是不透明的。當?shù)匕傩詹恢?，當?shù)赝瑯I(yè)企業(yè)也不知情。有的確屬好項目，更多的是半真半假，甚至是空手套白狼，里應(yīng)外合獲取公共財富?！闭憬幨兴痉ň志珠L金中一說。
杜絕“豪華招商”要向“奢靡之風”開刀
“豪華招商”是典型的奢靡之風和“不落腰包的腐敗”，背后是有些地方追求短期政績躁動心理的體現(xiàn)。
全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩說，不少地方依然以GDP論英雄。在一些地方領(lǐng)導看來，只要真正招來了“金鳳凰”，招待宴請開銷不過是“花小錢”。優(yōu)先考慮的不是節(jié)約，而是“周到”與“排場”。正因如此，有些招商團才不惜“燒錢”，在高規(guī)格招待中表現(xiàn)實力與誠意。
全國人大代表、企業(yè)家李秉記說，拼場面、拼嘉賓、拼官員等，一擲千金的豪舉真的能吸引外地客商嗎？外地客商到一個地方投資，看重的是當?shù)氐馁Y源和當?shù)卣霓k事效率和作風，“光有面子、沒有里子”，企業(yè)家也不會去。對于一些地方來說，重“招商”輕“營商”，不“栽好梧桐樹”又如何能“引來金鳳凰”？
部分代表委員認為，招商也是重要公務(wù)活動，但對招商預(yù)算公眾既無知情權(quán)，更無決定權(quán)。“招商引資說到底，還是花老百姓的錢、花納稅人的錢”，郭乃碩說，招商活動必須建立嚴格的預(yù)算制度，花費必須及時全面公開，保證群眾的監(jiān)督權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效落實，確保招商經(jīng)費不被亂花，防止以招商之名假公濟私。
與此同時，對這種作風之弊、行為之垢應(yīng)予以嚴厲查處。金中一等建議，應(yīng)進一步加強境外招商活動因公出國(境)管理，規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，防止招商活動過多過濫、鋪張浪費、弄虛作假等問題?！皩徲嫴块T還應(yīng)發(fā)揮更大的作用，加強對招商活動的監(jiān)督?！?記者王麗、劉元旭、烏夢達、劉景洋)
