2月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，其中特別提到“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。
教育界人士都清楚，亟需向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的主要是地方新建本科高校，不過，要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型并不容易，阻力之一就是教職工的觀念。
“在教職工眼里，與應(yīng)用技術(shù)搭上邊就‘降格’了。”山東省濰坊學(xué)院院長王守倫道出了新建本科院校教職工的心理。
事實上，一些地方政府已經(jīng)開始在探索新建本科高校轉(zhuǎn)型之路。比如，貴州省銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長侯長林調(diào)任銅仁學(xué)院院長，黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長吳軍被任命為凱里學(xué)院院長；浙江省寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記蘇志剛調(diào)整到寧波工程學(xué)院任黨委書記；山東省則支持省屬本科院校向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型。
新建本科院校如何才能實現(xiàn)向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型？有哪些阻力？讓部分國家示范高職院校負(fù)責(zé)人入駐新建本科高校擔(dān)當(dāng)重任，是朝職教方向改造本科教育嗎？就這些問題，中國青年報記者展開了調(diào)查采訪。
新建本科院校行政化現(xiàn)象嚴(yán)重
眾所周知，大部分新建本科高校身上都有一個“胎記”，就是在高等專科學(xué)?；A(chǔ)上升格的。
一位不愿意透露姓名的地方學(xué)院院長向本報記者介紹，“‘專升本’的重要紅利當(dāng)數(shù)學(xué)校行政級別由副廳級變成正廳級，學(xué)校中層干部由副處級升為正處級。由此帶來的結(jié)果是機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，行政化比較嚴(yán)重。”
一次院長辦公會，就足以讓我們“管中窺豹”。
一位院長從高職院校調(diào)任新建本科高校后召開第一次辦公會，依次圍著院長坐的是辦公室主任、人事處處長、組織部部長、工會主席、財務(wù)處處長……，下屬二級學(xué)院院長、系主任、知名教授則被排在了第三圈，也就是最后一圈。
見此情景，這名院長非常吃驚，二級學(xué)院院長、系主任以及知名教授，都工作在教學(xué)管理一線，怎么會被排在核心圈子之外？
就在這次會上，院長宣布：今后除了專項工作會議，與專項工作有關(guān)的人事處處長、組織部部長、財務(wù)處處長坐在前面外，辦公會議上一律請二級學(xué)院院長、系主任以及知名教授、圖書館館長坐在第一圈，并給他們充足的發(fā)言時間。
在高校，各個行政職能部門理應(yīng)為一線教育教學(xué)服務(wù)，行政工作人員應(yīng)該是給教授們搬桌子、擺凳子的。然而，在國內(nèi)一些新建本科高校，情況恰恰相反。
“一所讓二級學(xué)院院長及教授們坐冷板凳的高校，是辦不出高水平的?！便~仁學(xué)院院長侯長林在接受中國青年報記者采訪時表示：從高職校長崗位調(diào)整至新崗位后，一是要扭轉(zhuǎn)新建本科高校行政人員指揮教授“搬桌子、擺凳子”的工作氛圍與價值取向，二是樹立二級學(xué)院人才培養(yǎng)主陣地不動搖的理念。
拍腦袋上馬一大堆新專業(yè)是對學(xué)生極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)
知情者向中國青年報記者提供了一份針對新建本科高校建設(shè)的評估報告，其抽樣調(diào)查的樣本為43所新建本科高校，按區(qū)域劃分，東部地區(qū)20所、中部地區(qū)13所、西部地區(qū)10所；按投資主體劃分，省管為主的24所、市管為主的15所、民辦4所；按在校生規(guī)模分類，1萬人以下7所、1～1.5萬人的19所、1.5～2萬人的14所、2萬人以上的3所。
“專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整合格率僅為59.8%，專業(yè)建設(shè)合格率約為69.8%?！边@份評估報告指出了新建本科高校專業(yè)設(shè)置與建設(shè)方面的嚴(yán)重缺陷：首先，學(xué)科門類大而廣、存在盲目性，由于學(xué)校辦學(xué)條件限制，很難實現(xiàn)高水平的特色發(fā)展；其次，對專業(yè)建設(shè)的龍頭地位認(rèn)識不到位；第三，行業(yè)院校升本后越來越淡化學(xué)科專業(yè)特色。
據(jù)這份評估報告顯示，甘肅河西學(xué)院40個本科專業(yè)涉及文、理、教、農(nóng)、工、管、藝、經(jīng)、史、法等10大學(xué)科門類，專業(yè)跨度太大；湖南科技學(xué)院將“淡化專業(yè)意識”寫入學(xué)校專業(yè)調(diào)整文件，導(dǎo)致學(xué)校思想混亂、專業(yè)調(diào)整盲目；四川警察學(xué)院(行業(yè)院校)升本以后，11個本科專業(yè)有5個非行業(yè)類專業(yè)，三分之二在校生為非行業(yè)類專業(yè)學(xué)生。
有院長向本報記者介紹了部分新建本科高校的專業(yè)設(shè)置與建設(shè)模式：提倡重視社會需要，就盲目上馬新型專業(yè)；強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型發(fā)展，就忽視教育規(guī)律。由此帶來的嚴(yán)重后果是，三五年間上了一大堆新專業(yè)，培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量不合格，給學(xué)校造成很大的包袱。
在這方面，南方某學(xué)院有著非常沉痛的教訓(xùn)。據(jù)該院院長向本報記者介紹，當(dāng)時他們只考慮社會需要辦了一個醫(yī)學(xué)美容專業(yè)。新生進(jìn)校后第一學(xué)年沒有什么問題。第二學(xué)年上了三個月，學(xué)生就找到系主任問：這個專業(yè)對理論、技術(shù)究竟有什么要求？既然系主任講不清楚，那么院長能不能講清楚。
“盡管幾年后這些學(xué)生都拿到了蓋有院長印章的畢業(yè)證書，但是在內(nèi)心感到對不起這個專業(yè)的學(xué)生。對社會而言，他們絕對是不合格的‘產(chǎn)品’。”該院院長內(nèi)疚地說，“新建專業(yè)至少要犧牲幾屆畢業(yè)生才能逐步達(dá)到人才培養(yǎng)要求?！?/p>
目前，教育行政部門和部分新建本科高校都不敢公布評估結(jié)果。因為學(xué)生很關(guān)注，學(xué)校不合格就意味著他們進(jìn)入社會后難以立足。因此，這份報告建議，新建本科高校在新專業(yè)建設(shè)方面要非常慎重，同時要不斷地優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)地進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。
轉(zhuǎn)型發(fā)展最艱難的是課程，最痛苦的是教師
在長期的教育教學(xué)中，新建本科高校老師尤其是那些中老年骨干教師，已經(jīng)適應(yīng)了學(xué)術(shù)型體系之下的教學(xué)模式，對985、211大學(xué)名師編著以及國家統(tǒng)一編寫的教材已講得滾瓜爛熟，甚至出現(xiàn)把北京大學(xué)的教材拿到西部新建本科高校上，給中文系學(xué)生講的課程搬到農(nóng)學(xué)系課堂的現(xiàn)象。
現(xiàn)在提倡向應(yīng)用型方向發(fā)展，大家突然茫然起來。部分新建本科高校負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時認(rèn)為，面對產(chǎn)學(xué)研融合的發(fā)展趨勢，有相當(dāng)一部分教師不僅存在思想觀念問題，而且也有能力欠缺問題。
比如，一所新建本科高校為進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，需要打造一份學(xué)院“名片”，即把學(xué)院老師名字、所學(xué)專業(yè)、專業(yè)特長等印刷成冊。然而，大部分老師都打了“退堂鼓”，課堂上講講理論知識還行，真到企業(yè)一線去指導(dǎo)生產(chǎn)、研發(fā)就沒有底氣。
某新建本科高校園林景觀設(shè)計專業(yè)女教師居多，她們課堂上用紙團(tuán)、毛線教學(xué)生做景觀規(guī)劃、植樹種草；現(xiàn)場實踐時則背著小包、穿著裙子以及高跟鞋，在一旁觀看學(xué)生勞作。院長見此情景批評道：你們老師的定位不準(zhǔn)，不能只安排學(xué)生實習(xí)，而是需要示范指導(dǎo)學(xué)生實踐。
“從學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展中，越往深處越艱難，改革最難的是課程體系，轉(zhuǎn)變最痛苦的是教師?！焙铋L林認(rèn)為，需要處理好三個關(guān)系，一是學(xué)科的完整性與知識的應(yīng)用性的關(guān)系；二是課堂理論教學(xué)與生產(chǎn)應(yīng)用實踐的關(guān)系；三是個人學(xué)術(shù)發(fā)展與“雙師型”教師隊伍建設(shè)的關(guān)系。
浙江科技學(xué)院院長葉高翔認(rèn)為，新建本科高校向應(yīng)用型方向發(fā)展，不是誰想出來的問題，而是現(xiàn)實發(fā)展中的問題。不要說同清華、北大等名校相比，就是較之省內(nèi)浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、杭州師范大學(xué)等，新建本科高校學(xué)術(shù)論文水平及刊發(fā)層次也是不可比的。
寧波工程學(xué)院黨委書記蘇志剛則拿數(shù)據(jù)說話：“以教師隊伍中的博士數(shù)量為例，浙江工業(yè)大學(xué)有1000多名，寧波大學(xué)有600多名，寧波工程學(xué)院約300名，若走傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型老路，后者難以趕超。寧波工程學(xué)院需要在應(yīng)用型方面闖出一條路來?！?/p>
“大學(xué)‘圍墻’內(nèi)的事情校長是第一責(zé)任人，‘圍墻’之外的事情則必須通過頂層設(shè)計與體制機(jī)制建設(shè)加以解決?！辈糠中陆ū究聘咝Ｘ?fù)責(zé)人建議，國家及省級政府應(yīng)該建立鼓勵新建本科高校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展的投入保障機(jī)制、人才評價機(jī)制以及政策激勵機(jī)制?！安蝗?，在現(xiàn)有學(xué)術(shù)型體系與保障、評價機(jī)制下活得好好的，干嘛去折騰？”有校長說。
向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型拒絕千校一面，需要百花齊放
學(xué)術(shù)型大學(xué)就是陽春白雪，應(yīng)用型大學(xué)就是下里巴人嗎？侯長林向中國青年報記者透露，有教職工擔(dān)心轉(zhuǎn)型發(fā)展照搬照抄高職高專模式，把銅仁學(xué)院矮化為“銅仁職院”。
“這種擔(dān)心是多余的。向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型絕對不是矮化新建本科高校，而是較比學(xué)術(shù)型辦學(xué)提出了更高的要求。人才培養(yǎng)必須著眼地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，兼顧行業(yè)企業(yè)發(fā)展背景?！焙铋L林說。
應(yīng)該說，目前新建本科高校面臨的是第二次轉(zhuǎn)型，即辦學(xué)類型的轉(zhuǎn)型發(fā)展。其第一次轉(zhuǎn)型，是從高等?？茖W(xué)校升格為本科院校，經(jīng)過五六年的改革發(fā)展，通過教育部本科辦學(xué)水平評估合格，標(biāo)志其基本完成從?？茖哟蔚奖究茖哟无D(zhuǎn)型。
“進(jìn)入二次轉(zhuǎn)型后，就面臨發(fā)展類型與路徑的抉擇問題，因自身所在的地域、環(huán)境、條件不一樣，新建本科高校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，堅決要防止一哄而上、千校一面，而是需要百花齊放，萬馬奔騰的格局?！焙铋L林說。
據(jù)知情者透露，“向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型是高等教育改革發(fā)展的需要，把部分優(yōu)秀的高職高專書記、校長調(diào)至新建本科高校擔(dān)任重要職務(wù)，就代表了一種導(dǎo)向。這既是對國家示范高職校建設(shè)的認(rèn)可，更要在新建本科高校改革發(fā)展中，引入一種應(yīng)用型的校園文化與價值認(rèn)同。”
