2013年我國貨物進出口總額首次突破4萬億美元大關，并以4.16萬億美元成為全球最大貿(mào)易國。在全球經(jīng)濟波折不斷，外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢逐步弱化的情況下，我國能否坐穩(wěn)這“頭把交椅”？貿(mào)易大而不強的問題如何解決？記者就此采訪了商務部部長高虎城。
問：您怎么看待中國成為世界貨物貿(mào)易第一大國？
答：這是我國對外開放歷史進程中的一件大事。從歷史上看，我國對外貿(mào)易始于先秦，盛于宋元，衰于晚清，經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放35年的快速發(fā)展，又重新回到世界第一的位置，可以說創(chuàng)造了世界貿(mào)易發(fā)展史上的奇跡。
30多年來，我國對外貿(mào)易幾乎每4年翻一番，是100多年來首次成為世界貨物貿(mào)易第一大國的發(fā)展中國家。橫向比較，我國對外貿(mào)易從1000億美元邁上1萬億美元臺階，只用了16年時間，而美國用了20年，德國用了25年，日本、英國分別用了30年；從1萬億美元邁上2萬億美元臺階，我國僅用了3年，美國、德國分別用了8年。
作為發(fā)展中社會主義大國，我國的外貿(mào)發(fā)展并沒有成功的先例可循，而是從基本國情出發(fā)，在開放和競爭中求進步、謀發(fā)展，走出了一條中國特色的外貿(mào)發(fā)展道路。
問：對外貿(mào)易的不斷擴大，對中國、對世界意味著什么？
答：從改革開放初期的調(diào)劑余缺、出口創(chuàng)匯，到新時期促進經(jīng)濟結構調(diào)整、改善人民生活水平，對外貿(mào)易已成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為活躍的力量。1978－2013年，我國對外貿(mào)易總額從206億美元增加到4.16萬億美元，年均增長16.4%。近年來對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻率達到17%－20%，直接和間接帶動了國內(nèi)1.8億人就業(yè)，創(chuàng)造了18%的全國稅收。
我國外貿(mào)發(fā)展根植于經(jīng)濟全球化。目前我國已經(jīng)是120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，全世界都在享受著質(zhì)優(yōu)價廉的中國制造商品。更加值得一提的是，我國每年大量進口也帶動了貿(mào)易伙伴的就業(yè)和發(fā)展。2008－2013年，我國累計進口商品和服務約10萬億美元，不斷發(fā)展的對外貿(mào)易，讓中國發(fā)展惠及世界。
問：有評論說，中國外貿(mào)發(fā)展方式總體上仍然是粗放和以高資源環(huán)境為代價，大而不強是長期以來存在的問題，成為最大貨物貿(mào)易國之后，解決這個問題似乎更加迫切了，對此您是否認同？
答：經(jīng)歷了國際金融危機的洗禮，各國圍繞國際市場的爭奪更趨激烈。與此同時，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入增速換擋期和結構調(diào)整期，科學統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源的要求更加迫切。在這種背景下，我們的確需要正視當前外貿(mào)發(fā)展面臨的創(chuàng)新發(fā)展基礎亟待加強、服務貿(mào)易發(fā)展比較滯后、貿(mào)易體制機制還不完善等一系列困難和挑戰(zhàn)。
具體來說，長期以來我國產(chǎn)品參與國際競爭主要依賴數(shù)量和價格優(yōu)勢，產(chǎn)品缺乏核心競爭力，附加價值低；營商環(huán)境總體上有了顯著改善，但單向鼓勵出口的政策手段比較多，有促有限、有出有進的雙向調(diào)控機制還未完全建立，仍然存在片面追求速度和規(guī)模的傾向；市場中介組織發(fā)揮作用不夠，一些行業(yè)還存在一哄而上、競相殺價、無序競爭等問題；當前國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則博弈加劇也給我國外貿(mào)管理體制帶來挑戰(zhàn)。
值得注意的是，當代國際產(chǎn)業(yè)結構演進的一個重要特征，是高增值環(huán)節(jié)逐漸向服務部門集中，貿(mào)易增值主要靠前端的研發(fā)設計和后端的營銷服務，組裝制造環(huán)節(jié)利潤比例越來越小。去年我國服務貿(mào)易進出口總額5396.4億美元，約為美國的一半。我國是貨物貿(mào)易順差大國，但也是服務貿(mào)易第一逆差大國。服務出口發(fā)展滯后，表明服務業(yè)總體競爭力不強，我國與世界貿(mào)易強國還有相當大的距離。
問：最近幾年我國出口一直飽受外需不穩(wěn)之苦，企業(yè)經(jīng)營壓力很大，未來貿(mào)易增長是否會遭遇拐點？貿(mào)易額第一能夠保持嗎？如何盡快實現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉變？
答：登頂之路，非常不容易。要將世界第一的位置保持下去，更加艱難。從外部看，當前世界經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整期，國際市場需求很難再回到金融危機前的持續(xù)高增長階段。國內(nèi)方面，近年來我國勞動力成本持續(xù)上升，經(jīng)濟發(fā)展的資源、能源、環(huán)境約束加劇，如何在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎上，盡快形成國際競爭新優(yōu)勢，是發(fā)展對外貿(mào)易亟須破解的重大課題。
我們認為，貿(mào)易強國是質(zhì)和量的統(tǒng)一，有量還要質(zhì)，有大還要強。實現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉變，要堅持開放引領，繼續(xù)發(fā)展對外貿(mào)易不動搖，在保持外貿(mào)合理增長的基礎上，切實將發(fā)展目標轉移到質(zhì)量和效益上來。
實施創(chuàng)新驅動，促進貿(mào)易與科技、產(chǎn)業(yè)融合，培育以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。大力發(fā)展服務貿(mào)易，鼓勵智力、技術密集型服務出口，形成貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
完善外貿(mào)促進政策，創(chuàng)新外貿(mào)管理手段，提升貿(mào)易便利化水平，加強公共信息服務，建立質(zhì)量效益導向型的貿(mào)易促進體系。加快進口促進政策體系建設，清理進口環(huán)節(jié)的不合理限制，促進進口與出口的協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進自由貿(mào)易園(港)區(qū)建設、中美中歐投資協(xié)定談判和涉外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)修訂，全面深化改革，釋放制度紅利。
大國意味著責任，意味著擔當。今后，我們還必須更多走向國際治理前臺，發(fā)揮世界貿(mào)易大國影響力，積極參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。
我們堅信在黨中央堅強領導下，經(jīng)過不懈努力，貿(mào)易強國目標一定能實現(xiàn)，對外貿(mào)易必將在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢進程中寫下屬于自己的壯麗篇章。（記者王希、雷敏）
