現(xiàn)年33歲的女子黃某只有小學文化，卻憑著靈活的頭腦當上江蘇省常熟市某國際酒店足浴水療中心領(lǐng)班。然而，她沒有把心思用在正道上，而是以招募、介紹、管理、收取押金、資金結(jié)算等方式組織從事賣淫活動。
《法制日報》記者今天從常熟市人民法院了解到，2009年之前，常熟法院受理的賣淫類刑事案件基本為引誘、容留、介紹他人賣淫3類，但近年來，組織、強迫賣淫類案件數(shù)量激增。2006年至2009年，該院受理的賣淫類案件總量為41件，其中組織賣淫類案件4件；2010年至2013年，賣淫類案件總量為90件，而組織賣淫類案件達30件。
“以往組織賣淫者基本為浴室、旅館經(jīng)營者，近年來高檔酒店、賓館經(jīng)營管理者也逐漸成為組織賣淫類犯罪的高發(fā)群體?！庇峄葜姓f，目前，各類足療、水療及會所娛樂休閑場所也成為此類犯罪高發(fā)地。
“強迫賣淫類案件占比較少，組織、容留賣淫案件占受理的賣淫類刑事案件總量90%以上，從側(cè)面說明賣淫者大多為自愿?！庇峄葜姓f。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年至2013年，常熟法院受理的組織賣淫刑事案件被告人基本為非本市戶籍，且被告人戶籍較為均勻地分布在浙江、蘇北、四川、湖南等多個省份和地區(qū)，呈現(xiàn)出一定的區(qū)域分布特征。
常熟外來務工人數(shù)與本市戶籍人口基本持平，且商品交易發(fā)達，外來流動人口較多，客觀上刺激賓館住宿和餐飲娛樂等服務業(yè)發(fā)展的同時，也為此類犯罪提供了生存土壤。
“賣淫雖然為社會所不齒，但受主客觀多種因素影響，賣淫致富和通過賣淫提高物質(zhì)生活水平得到一些失足婦女的認同?！庇峄葜姓f，尤其在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，社會貧富差距相對較大，對金錢的片面追求造就這一群體的特殊價值氛圍，由此形成的“亞文化”，不僅增加辦案獲取直接證據(jù)的難度，也助長賣淫類犯罪的滋生。
俞惠中認為，查處難度較大，現(xiàn)有查處手段過于單一，是賣淫類犯罪高發(fā)的另一重要原因。賣淫類犯罪的實施大都較為隱蔽，且隨著信息技術(shù)的發(fā)展，通訊便利化極大提高，進一步加劇現(xiàn)場查處賣淫類案件難度。
“此外，目前對賣淫類案件查處基本依靠單一的突擊現(xiàn)場檢查，在沒有有效線索前提下，突擊現(xiàn)場檢查效果大多存在不確定性，這也使得犯罪分子存在很大僥幸心理?！庇峄葜姓f。
“在當前社會背景之下，在短期內(nèi)大幅度降低賣淫類犯罪的發(fā)生難度很大，但通過多部門協(xié)調(diào)，全力配合，有效遏制賣淫類犯罪高發(fā)態(tài)勢，凈化社會環(huán)境，理應成為必然。”俞惠中認為，賣淫嫖娼大都具有隨機性，在對賓館酒店住宿實施嚴格實名登記的基礎(chǔ)之上，還應要求浴室、足浴店、會所等場所對過夜人員進行實名登記。公安機關(guān)可加強與工商、稅務、文化等部門配合，通過對相關(guān)經(jīng)營主體實際經(jīng)營場所情況、營業(yè)額等分析，提高對此類犯罪的打擊效率。
此外，政府應重視對外來務工人員的文化服務保障，在外來務工人員集中區(qū)域可定期組織公益娛樂演出等，引導他們養(yǎng)成健康向上的娛樂生活習慣。賣淫類犯罪極為隱蔽，如何獲取犯罪線索是有效打擊的關(guān)鍵?？赏ㄟ^創(chuàng)新舉報渠道，調(diào)動社區(qū)力量發(fā)掘犯罪線索，在流動人口集中地區(qū)進行定期與不定期巡查等，構(gòu)建全方位多層次的打擊態(tài)勢。
本報常熟(江蘇)2月23日電
□本報記者馬超本報通訊員包勇恩
