春節(jié)長(zhǎng)假剛過，雖然大批務(wù)工人員陸續(xù)返崗，但季節(jié)性缺工還是很多企業(yè)的大難題。為此，企業(yè)之間相互打起“搶人戰(zhàn)”，想盡辦法吸引求職者?！坝霉せ摹眴栴}凸顯的背后，是市場(chǎng)供求匹配度的巨大差距。專家指出，中國(guó)勞動(dòng)力供求關(guān)系已發(fā)生根本性變化，而合同短期化導(dǎo)致的勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定也加劇了“招工難”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)則是解決問題的關(guān)鍵。
多地節(jié)后遭遇“用工荒”
春節(jié)過后出現(xiàn)“用工荒”，已成為近些年來司空見慣的現(xiàn)象。日前，記者在主要為中低端勞務(wù)人員服務(wù)的北京趙公口人才市場(chǎng)看到，整個(gè)大廳空空蕩蕩，來找工作的還不如招工的人多。一家餐飲企業(yè)的招工負(fù)責(zé)人坐了一上午，只招到兩位洗碗工。下午，記者來到虎坊橋人才市場(chǎng)，由于這里沒有招聘會(huì)，更顯冷清。在一側(cè)的崗位欄里，一家制藥公司的待遇十分優(yōu)厚：“所有員工享受五險(xiǎn)一金，過生日有禮金和禮品；春節(jié)中秋發(fā)紅包；工齡滿兩年的優(yōu)秀員工，公司提供12萬元～20萬元不等的無息住房貸款?！钡?fù)責(zé)人趙先生說，等了一上午，來咨詢的人寥寥無幾。
據(jù)了解，北京、廣州、武漢等全國(guó)多地在節(jié)后遭遇“招工難”。在勞動(dòng)密集型企業(yè)、傳統(tǒng)制造類和一些服務(wù)類的企業(yè)里，“招工難”與“用工荒”表現(xiàn)得更加突出。據(jù)廣東省人社廳表示，廣州今年節(jié)后用工缺口將達(dá)12.33萬人，與去年相比增加1萬人；武漢市人社局調(diào)查統(tǒng)計(jì)測(cè)算，今年武漢企業(yè)缺工9萬～11萬人，比去年增加1萬～2萬人。
“從近幾年來農(nóng)民工大量務(wù)工的城市和企業(yè)看，這個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)民工總量供大于求的現(xiàn)象仍然存在，但‘兩難’(招工難、就業(yè)難)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。這種‘兩難’是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，從根本上反映了農(nóng)民工正從無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已不再是一個(gè)取之不盡的蓄水池?！痹谌涨芭e行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明表示。
技能勞動(dòng)者供求缺口明顯加大
對(duì)于多地出現(xiàn)的“用工荒”，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車偉表示，出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要有兩大原因，一是勞動(dòng)力供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了根本性變化；二是合同短期化導(dǎo)致的勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定也加劇了“招工難”。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化，勞動(dòng)適齡人口的總量開始減少；在新生勞動(dòng)力供給方面，大學(xué)生將占50%左右，并成為一種常態(tài)；農(nóng)民工總量特別是跨省流動(dòng)農(nóng)民工的增速將進(jìn)一步減緩，去年農(nóng)民工總量增長(zhǎng)了2.4%，但同比增幅回落了1.5個(gè)百分點(diǎn)。
“合同短期化也加劇了‘招工難’?！睆堒噦ブ赋?，用工企業(yè)和員工簽訂的往往是短期合同，造成了勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定，同時(shí)也使得很多農(nóng)民工像候鳥一樣在老家和就業(yè)地之間來回轉(zhuǎn)移。
“用工荒”問題凸顯的背后，折射出的是人力資源市場(chǎng)供求匹配度的巨大差距。特別是技能勞動(dòng)者和專業(yè)技術(shù)人員的供求缺口明顯加大，此類勞動(dòng)者的市場(chǎng)崗位空缺與求職人數(shù)的比率從2003年起一直保持在年均1.5：1以上，而2010～2012年年均比率已超過2：1的水平。
“企業(yè)用工成本的承受力與勞動(dòng)者高期望值的矛盾，是導(dǎo)致招工難與就業(yè)難‘兩難并行’的重要因素?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，正是由于供求雙方的差距不斷擴(kuò)大，造成企業(yè)招工難、留人難的問題不斷增多。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)稅的免除，加上各項(xiàng)補(bǔ)貼、新農(nóng)保、新農(nóng)合等政策影響，農(nóng)民的生存環(huán)境有了很大改善，在一定程度上減小了許多農(nóng)民外出打工的動(dòng)力。
“招工難”提醒企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前正處于工業(yè)化的中期階段，中低端加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的用人比重一直維持在六成以上，占新生勞動(dòng)力近一半的大學(xué)生根本無法與市場(chǎng)六成以上的中低端需求相對(duì)接。許多企業(yè)提出急需招收中高層的技術(shù)技能人才，但都反映大學(xué)畢業(yè)生學(xué)歷越高越不適用。
“需要注意的是，一方面是企業(yè)招工難，另一方面還存在大學(xué)生就業(yè)困難，這是勞動(dòng)力市場(chǎng)中一種典型的結(jié)構(gòu)性矛盾?！睆堒噦ケ硎?，這一矛盾可能在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還會(huì)持續(xù)下去。
張車偉指出，要推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多更好的就業(yè)崗位。
對(duì)于企業(yè)來說，“招工難”也倒逼其自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。有關(guān)專家認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)謀求技術(shù)革新和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。通過不斷加大技改投入，引進(jìn)和使用科技含量高和自動(dòng)化程度高的生產(chǎn)設(shè)備，向技術(shù)密集型、資本密集型、知識(shí)密集型等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而降低對(duì)勞務(wù)的需求，緩解用工壓力。
此外，要進(jìn)一步穩(wěn)固勞動(dòng)關(guān)系，讓農(nóng)民工有穩(wěn)定的就業(yè)，同時(shí)要不斷完善社會(huì)保障制度，提升公共服務(wù)水平，讓勞動(dòng)者享受到同樣的公共服務(wù)，能讓農(nóng)民工留得住，并在企業(yè)和城市得到長(zhǎng)期發(fā)展。
(本報(bào)北京2月21日電 本報(bào)記者 邱玥)
