“母親竟與兒子同歲”、“父子只差12歲”、“家里憑空多出一個女兒”……近幾年，類似怪事在全國各地時常上演。這些荒謬的故事，多源于登記戶籍信息時的失誤。
錯誤的戶籍信息，損害了當(dāng)事群眾的切身利益。更為嚴(yán)重的是，錯誤信息的更改往往還困難重重。
小錯誤 大麻煩
“弟弟比哥哥還大3歲多，這不是十分荒唐的事情嗎？”家住廣東省廉江市車板鎮(zhèn)舊埠村委垌尾村的陳國文，原本是一名“90后”。然而，1993年出生的他，戶籍登記的信息卻顯示為1983年，比自己1987年出生的哥哥還大上3歲多。
為了糾正這個錯誤，從2006年起，陳國文的父母不停奔波，成了村委會、派出所、民政局的?？?。據(jù)《南方日報》2013年3月12日的報道，在提供了10余份各類證明和文件后，陳國文錯誤的年齡仍然沒能更正。錯誤的年齡讓陳國文連身份證都不敢領(lǐng)。
陳國文的高考，也因為“提前出生”10年，成了陳家人最擔(dān)憂的問題。錯誤的年齡如何報名？對大學(xué)的錄取有沒有影響？如果戶籍登記的錯誤始終得不到更正，陳國文的未來又會遭受怎樣的不利影響？以后找工作，會不會因為“年齡過大”而被單位拒之門外？陳家人擔(dān)心，因為年齡錯誤，陳國文的個人生活，還可能遭遇更多障礙。
廣西南寧一位男青年甚至遭遇了“變性”的尷尬。媒體報道，南寧市壇洛鎮(zhèn)武康村的黃女士發(fā)現(xiàn)，由于戶口信息登記錯誤，兒子的性別竟然變成了“女”，母子的關(guān)系也變成了母女。與陳國文一樣，因為錯誤的戶籍信息遲遲得不到更正，黃女士的兒子也無法領(lǐng)取身份證。
因為沒有身份證，在職業(yè)高中讀二年級的兒子，一直無法領(lǐng)取每年1000元的學(xué)生補(bǔ)貼。黃女士擔(dān)心，為了領(lǐng)取補(bǔ)貼而去辦理印有錯誤戶籍信息的身份證，會給孩子未來的工作和生活造成影響，“補(bǔ)貼是可以領(lǐng)了，但拿著一張出了錯的身份證，兒子以后工作、結(jié)婚怎么辦呢？”
戶籍信息錯誤導(dǎo)致百姓利益受損的類似事件并不鮮見。中國青年報記者以“戶口本出錯”、“戶籍信息錯誤”等關(guān)鍵詞在網(wǎng)絡(luò)上檢索，相關(guān)新聞就有近千條。此外，除去公開報道的事件，咨詢?nèi)绾涡薷腻e誤戶籍信息的留言也遍布于網(wǎng)絡(luò)各大論壇、貼吧以及各地民政部門和公安部門網(wǎng)站。
想糾正 還很難
戶籍信息為何頻頻出錯？
各地頻發(fā)的戶籍信息錯誤，存在著一定的時代背景。
自2000年開始，戶籍登記制度逐步由人工錄入轉(zhuǎn)為電腦錄入。當(dāng)時，所有的戶口信息需要全部錄入電腦中，并更換新的戶口簿。根據(jù)騰訊新聞的相關(guān)評論，由于錄入的信息量極為巨大，基層警力嚴(yán)重不足，各地派出所臨時雇傭大量協(xié)管員從事錄入工作。管理上的疏忽和大量基層戶籍檔案字跡的潦草，導(dǎo)致戶籍登記的失誤大大增加。
那么，如果發(fā)現(xiàn)戶籍信息有錯，該如何更正？
以北京市為例，北京市公安局官網(wǎng)關(guān)于“公民姓名的變更更正”的規(guī)定顯示，由于派出所登記錯誤產(chǎn)生的公民姓名更正問題，公民需要提供出現(xiàn)差錯的派出所證明，對提供材料齊全、真實的情況則采取立即辦理。
出生日期的修改，情況則略為復(fù)雜。北京市公安局官網(wǎng)顯示，公民出生日期的變更更正分為本市和外省市兩種情況。由本市派出所造成的登記錯誤，公民只需提供造成差錯的派出所證明即可；如果是外省市戶口登記機(jī)關(guān)造成差錯的，居民則需要提供一系列證明材料，包括：造成差錯派出所的原始底票復(fù)印件、人事檔案管理部門證明，以及不同時期個人履歷表復(fù)印件及分縣局人口處（科）的審批單。
中國青年報記者先后致電北京市崇文門派出所和花園路派出所的戶籍管理熱線，就出生年月登記錯誤這一問題進(jìn)行了咨詢。崇文門派出所的工作人員表示，首先要到出生時登記戶口的派出所去查詢底檔，開具能夠證明正確出生日期的證明，再到當(dāng)前戶口所在地派出所進(jìn)行辦理?；▓@路派出所的工作人員也給出了類似的答復(fù)，要求回到出生時申報戶口的派出所進(jìn)行核查。
錯誤信息的修改并不容易。
《華西都市報》2014年2月17日曾報道，家住四川省自貢市富順縣獅市鎮(zhèn)復(fù)興村的楊開富，在2008年時發(fā)現(xiàn)母親被“年輕”了22歲，戶口本上母親的出生年月竟和自己一模一樣。
這個錯誤是由當(dāng)?shù)嘏沙鏊ぷ魅藛T錄入錯誤形成的。盡管派出所工作人員認(rèn)為“變更戶籍登記程序并不復(fù)雜”，但是糾正花了楊開富6年多的時間，而變更仍在辦理當(dāng)中。
快速糾錯機(jī)制亟待建立
“從追責(zé)的角度看，行政機(jī)關(guān)出現(xiàn)戶籍登記錯誤，一般情況下屬于公務(wù)員失職或瀆職?！眹倚姓W(xué)院教授楊偉東表示，行政機(jī)關(guān)的這類問題，可以按照《公務(wù)員法》和國務(wù)院頒布的《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，給予處分。
“對于社會大眾來說，錯誤或者違法的行政行為是有害的，會造成一系列法律后果，影響公民的法定權(quán)利。”中國政法大學(xué)教授王成棟表示，行政機(jī)關(guān)代表的是國家行為，有責(zé)任為市場主體提供更完整全面的服務(wù)，其中即包括準(zhǔn)確的信息。如果行政機(jī)關(guān)不負(fù)責(zé)任出現(xiàn)錯誤，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
“比如婚姻登記，按照相關(guān)法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)必須進(jìn)行實質(zhì)性的審查，對登記事項要做全面的、客觀的認(rèn)定，然后再進(jìn)行登記?！蓖醭蓷澱f，這種情況中，法律賦予了行政機(jī)關(guān)對登記事項的完全的認(rèn)定權(quán)，因此，如果出現(xiàn)紕漏，行政機(jī)關(guān)就要承擔(dān)違法行為的責(zé)任。
不過，王成棟強(qiáng)調(diào)，防止戶籍信息錯誤，一方面要求行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律和程序，另一方面，公民也要履行自己的責(zé)任，提供真實準(zhǔn)確的信息。“如果是公民自己提供了不完全或虛假的資料或陳述，造成損失的，按照國家賠償法的規(guī)定，他要自己承擔(dān)相應(yīng)的后果和責(zé)任?！?/p>
我國的戶籍信息牽扯到居民方方面面的切身利益，戶籍信息的登記錯誤，往往不僅造成物質(zhì)上的損失，更有可能對當(dāng)事人產(chǎn)生精神和生活上的損害。那么，這種損失又該如何彌補(bǔ)？四川泰和泰律師事務(wù)所律師張平接受媒體采訪時表示：“如果是派出所的具體行政行為損害了居民的期待利益，具有可訴性。可向行政賠償義務(wù)人的相關(guān)公安局提起行政賠償訴訟，尋求國家賠償?！?/p>
但楊偉東認(rèn)為：“我國的國家賠償法規(guī)定，一般只對行政機(jī)關(guān)出錯產(chǎn)生的直接物質(zhì)損失進(jìn)行賠償，而對當(dāng)事人有可能造成的個人生活、職業(yè)發(fā)展方面等無法量化的損失，則不予賠償?！彼硎荆蚰挲g登記錯誤導(dǎo)致不能領(lǐng)取的養(yǎng)老金、助學(xué)金等，或者為修改信息奔波產(chǎn)生的費(fèi)用，或許還能夠納入賠償范圍。但因戶籍信息登記錯誤導(dǎo)致找工作難、居無定所，從而帶來的精神損失和壓力等，不屬于國家賠償?shù)姆秶?/p>
“因此，重要的是建立一個快速有效的糾錯機(jī)制。比如，盡快將戶籍信息全國聯(lián)網(wǎng)，使當(dāng)事人不必往返奔波，花費(fèi)大量的時間和精力?！睏顐|認(rèn)為，建立快速有效的糾錯機(jī)制比問責(zé)更為必要。實習(xí)生 陳驍 本報記者 李林
