缺乏調(diào)查以偏概全 意在推行貿(mào)易保護(hù)
美誣中國(guó)“假貨第一”是放煙霧(熱點(diǎn)聚焦)
本報(bào)記者 周小苑
今年以來(lái)，美國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)手段再度升級(jí)。美國(guó)貿(mào)易代表處近期公布2013年惡名市場(chǎng)名單，把中國(guó)列為全球最大的假貨實(shí)體市場(chǎng)，指責(zé)中國(guó)實(shí)體市場(chǎng)是假貨的主要來(lái)源。對(duì)此，專(zhuān)家予以駁斥，中國(guó)近年來(lái)不斷加大對(duì)制假販假的打擊力度，效果顯著。美國(guó)無(wú)視中國(guó)打假所做努力，以偏概全亂加指責(zé)，其背后是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。
中國(guó)打假懲假有目共睹
近日，美國(guó)貿(mào)易代表處發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，北京的絲綢市場(chǎng)和廣州的紡織品批發(fā)中心等中國(guó)實(shí)體市場(chǎng)成為全球假貨的最大來(lái)源，而在中國(guó)各地?fù)碛?0多家分店的百腦匯商城則被指倒賣(mài)盜版電影、游戲和軟件。
然而，所謂中國(guó)“假貨第一”的說(shuō)辭卻根本站不住腳，中國(guó)這幾年打假懲假的力度和成績(jī)有目共睹。商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，中國(guó)一貫主張競(jìng)爭(zhēng)力是靠質(zhì)量，而不是靠低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，中國(guó)沒(méi)有放任假貨這種主觀(guān)意圖，這也不符合對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。尤其加入世貿(mào)以來(lái)，中國(guó)不斷加大侵權(quán)假冒打擊力度，打擊一切假貨，特別是中國(guó)“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日表現(xiàn)出來(lái)的打假力度是其他任何一個(gè)國(guó)家都做不到的。
2013年，公安部共破獲損害民生的制假售假案件55180起，抓獲犯罪嫌疑人59222名，涉案總價(jià)值達(dá)1729億元，摧毀區(qū)域性、領(lǐng)域性犯罪源頭及供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)1260個(gè)。全國(guó)打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任柴海濤表示，目前除了司法部門(mén)之外，還有9個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)也在參與打擊侵權(quán)假冒。
美國(guó)制造貿(mào)易摩擦激增
“美國(guó)這份報(bào)告有沒(méi)有經(jīng)過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，值得懷疑?！卑酌髦赋觯绹?guó)對(duì)中國(guó)做出的這些努力視而不見(jiàn)，卻只找一些個(gè)別事例，以偏概全。美國(guó)借口打假，不排除有貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。
今年以來(lái)，美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)11種商品發(fā)起“雙反”調(diào)查或做出裁決。1月6日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)繼續(xù)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的非公路用輪胎產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅，同日又決定維持對(duì)中國(guó)橡膠磁鐵“雙反”稅令；1月8日，美國(guó)商務(wù)部正式對(duì)中國(guó)次氯酸鈣發(fā)起“雙反”調(diào)查；1月17日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)宣布對(duì)中興等在美銷(xiāo)售的中國(guó)手機(jī)和平板電腦發(fā)起“337調(diào)查”；1月23日，美國(guó)決定再次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查……
“美國(guó)在短期內(nèi)如此密集地對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易爭(zhēng)端，在國(guó)際雙邊貿(mào)易上是比較少見(jiàn)的?！睂?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院國(guó)際商務(wù)研究中心主任王健認(rèn)為，出現(xiàn)這一現(xiàn)象有兩方面原因：從大背景來(lái)看，在經(jīng)歷過(guò)一輪金融危機(jī)之后，美國(guó)當(dāng)前正處于制造業(yè)恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期，其國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭，而中國(guó)的制造業(yè)發(fā)展又與美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)“搶飯碗”，所以美國(guó)對(duì)華的貿(mào)易保護(hù)措施越來(lái)越多；從直接原因來(lái)看，今年上半年有望舉行中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)，美國(guó)欲借貿(mào)易爭(zhēng)端在市場(chǎng)開(kāi)放、人民幣升值等問(wèn)題上逼中方做出更多讓步。
潑臟水實(shí)為推行貿(mào)易保護(hù)
事實(shí)上，一向高舉自由貿(mào)易旗幟的美國(guó)卻一再對(duì)中國(guó)實(shí)施雙重標(biāo)準(zhǔn)。從2009年首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)開(kāi)始，到2013年底落幕的第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，美方曾在多場(chǎng)會(huì)談中作出在出口管制體系改革中給予中國(guó)公平待遇的承諾，但事實(shí)卻并非如此。
美國(guó)國(guó)會(huì)日前通過(guò)的《2014財(cái)年綜合撥款法案》卻對(duì)華繼續(xù)高舉貿(mào)易保護(hù)大棒，包含了限制美國(guó)政府機(jī)構(gòu)采購(gòu)中國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)品，限制美對(duì)華出口商業(yè)衛(wèi)星和零部件等涉華歧視性?xún)?nèi)容。對(duì)此，商務(wù)部美洲大洋洲司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，該法案中涉華條款存在歧視性對(duì)待中國(guó)企業(yè)的問(wèn)題，違背公平貿(mào)易原則，對(duì)外發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，也將損害美國(guó)企業(yè)的利益。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)一些分歧和摩擦在所難免。中方主張雙方都應(yīng)客觀(guān)看待，不應(yīng)把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化。因?yàn)橹忻澜?jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)不會(huì)改變，兩國(guó)的共同利益基礎(chǔ)不會(huì)改變，兩國(guó)企業(yè)擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作的意愿也不會(huì)改變。
面對(duì)美國(guó)等不斷挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，白明建議，一方面要加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，提升產(chǎn)品的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，將產(chǎn)品的品牌、服務(wù)、質(zhì)量提上去；另一方面也要積極應(yīng)訴并發(fā)起反制，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)合法權(quán)益。此外，還要改善對(duì)外貿(mào)易方式，將單純的出口轉(zhuǎn)變成出口與當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)相結(jié)合的模式。
