錘煉過硬作風(fēng) 匯聚強(qiáng)軍力量
——全軍和武警部隊(duì)第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)綜述
這是觸及靈魂的思想洗禮，更是解決作風(fēng)問題的戰(zhàn)略性舉措。
根據(jù)黨中央和中央軍委統(tǒng)一部署，按照習(xí)近平主席指示，2013年6月至2014年1月，全軍和武警部隊(duì)深入扎實(shí)開展第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，取得了階段性成果，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
習(xí)主席和中央軍委對(duì)軍隊(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)極為重視。習(xí)主席親自審定活動(dòng)方案，親自調(diào)閱大單位黨委對(duì)中央軍委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的建議報(bào)告，親自主持召開中央軍委專題民主生活會(huì)并發(fā)表重要講話，每個(gè)重要步驟、重要環(huán)節(jié)都給予堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，深入部隊(duì)調(diào)研指導(dǎo)，作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列”，提出“三個(gè)著眼、三個(gè)見到成效”“抓落實(shí)、防反彈”“認(rèn)真落實(shí)整改措施，堅(jiān)決整治查擺出來的突出問題”等要求，為軍隊(duì)開展活動(dòng)指明了方向、提供了根本遵循。
中央軍委把開展教育實(shí)踐活動(dòng)作為重要政治任務(wù)來抓，及時(shí)下發(fā)指導(dǎo)意見，召開工作會(huì)議動(dòng)員部署，成立全軍教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，3次召開常務(wù)會(huì)議專題研究有關(guān)問題。中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示、抓好活動(dòng)多次提出明確要求，多次聽取情況匯報(bào)，深入機(jī)關(guān)部隊(duì)檢查調(diào)研，全過程給予深入具體指導(dǎo)。中央軍委領(lǐng)導(dǎo)率先開展活動(dòng)，帶頭查找剖析問題并將情況通報(bào)部隊(duì)，分別建立1至2個(gè)軍級(jí)以上單位聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)研指導(dǎo)，分頭參加專題民主生活會(huì)，實(shí)施面對(duì)面幫帶，示范帶動(dòng)全軍教育實(shí)踐活動(dòng)。
各大單位堅(jiān)決貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策部署，狠抓各環(huán)節(jié)工作落實(shí)，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、鑄牢軍魂和糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)、肅軍紀(jì)等方面都富有成效。
大事大抓，邊整邊改，確?；顒?dòng)不虛不空不偏
一分部署，九分落實(shí)。
各單位按照黨中央和中央軍委《意見》要求，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育與實(shí)踐并重、糾風(fēng)與立制并舉，既把規(guī)定動(dòng)作做到位，又把自選動(dòng)作搞精彩，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步深入——
黨委高度重視，始終堅(jiān)持大事大抓強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)謀劃指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以上率下。普遍實(shí)行黨委負(fù)總責(zé)，書記副書記親自抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，建立形勢(shì)分析、情況通報(bào)、檢查督導(dǎo)等制度。堅(jiān)持從中央軍委總部做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和中央軍委十項(xiàng)規(guī)定精神，高標(biāo)準(zhǔn)開好專題民主生活會(huì)，帶頭嚴(yán)格自查自糾，扎實(shí)抓好問題整改。
全程固本培元，強(qiáng)化理論武裝夯實(shí)思想根基。全軍共舉辦理論輪訓(xùn)班320多期?？倕⒁?guī)定集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得擠占挪用、達(dá)不到要求的要回爐“補(bǔ)火”，總政分3批全員額、全覆蓋、全封閉輪訓(xùn)機(jī)關(guān)干部和直屬軍級(jí)單位主官，武警部隊(duì)黨委中心組與機(jī)關(guān)同步學(xué)習(xí)、同臺(tái)交流、同享成果，國防大學(xué)等單位還組織到井岡山、延安、西柏坡革命圣地參觀見學(xué)，深刻感悟黨和軍隊(duì)同人民群眾的血肉聯(lián)系。軍事科學(xué)院等單位運(yùn)用反面典型開展警示教育，在正反對(duì)比中立起參照系、標(biāo)出警戒線。
貫徹整風(fēng)精神，聚焦“四風(fēng)”深入查擺剖析問題。各級(jí)堅(jiān)持敞開大門搞活動(dòng)，落實(shí)會(huì)前解決問題的硬性要求，用好批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，緊盯“四風(fēng)”頑癥查問題挖根源。國防科技大學(xué)選定10名專家教授當(dāng)聯(lián)絡(luò)員，力求聽到各方意見，總后、總裝還向國家部委、軍工集團(tuán)、軍內(nèi)有關(guān)單位發(fā)函征求意見。圍繞中央軍委明確的9個(gè)方面問題，全軍教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組5次下發(fā)通知，要求用“說清楚”“交明白賬”的辦法自查自糾。中央軍委領(lǐng)導(dǎo)與11個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的班子成員一對(duì)一談心，各級(jí)班子成員相互坦誠交心，重點(diǎn)講問題指不足。蘭州軍區(qū)對(duì)照“四風(fēng)”畫像，查擺知行不一、弄虛作假、特權(quán)思想等方面具體表現(xiàn)。成都軍區(qū)以“八看八查”為抓手，從指導(dǎo)思想、秉公用權(quán)、敬業(yè)擔(dān)當(dāng)上深挖存在的問題。
敢碰硬動(dòng)真格，強(qiáng)力推動(dòng)整改落實(shí)見底見效。各單位把教育實(shí)踐活動(dòng)8項(xiàng)整治與上半年作風(fēng)教育活動(dòng)5項(xiàng)整治銜接起來，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，硬起手腕抓整改。第二炮兵對(duì)超標(biāo)的56間領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房進(jìn)行隔斷或調(diào)換，對(duì)42套超面積住房補(bǔ)交房款、加收房租。沈陽軍區(qū)嚴(yán)肅糾治公車私用問題，責(zé)成73名軍級(jí)單位的機(jī)關(guān)干部補(bǔ)交油料費(fèi)。濟(jì)南軍區(qū)推行額度控制、公開晾曬、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等措施，整治樓堂館所建設(shè)、集中采購等方面違規(guī)行為。
緊貼強(qiáng)軍實(shí)踐，著力推動(dòng)工作和任務(wù)完成。各級(jí)持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，組織開展“堅(jiān)定信念、鑄牢軍魂”主題教育，突出抓好強(qiáng)軍目標(biāo)學(xué)習(xí)宣傳貫徹?？偛肯麓罅ψセA(chǔ)訓(xùn)練、使命課題訓(xùn)練，指導(dǎo)大單位組織“使命行動(dòng)－2013”系列演習(xí)等重大活動(dòng)，提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化水平。廣州軍區(qū)在重大演訓(xùn)中設(shè)迷局難局險(xiǎn)局查漏補(bǔ)缺，問題不解決不放行。南京軍區(qū)抓好以基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容的專項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“無弱連、無死角”。海軍派出43個(gè)醫(yī)療隊(duì)深入邊海防部隊(duì)開展診療服務(wù)。北京軍區(qū)黨委常委帶隊(duì)對(duì)作戰(zhàn)師旅考察幫帶一遍，提高干部骨干抓建基層能力。
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造抓活動(dòng)改作風(fēng)強(qiáng)大聲勢(shì)。各級(jí)深入宣傳黨中央、中央軍委和習(xí)主席重要決策指示，及時(shí)反映總部重大活動(dòng)和重大部署，組織新聞媒體報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，集中宣傳黎介壽、空軍試飛員群體、海軍某潛艇基地官兵群體、郭毅力和劉鐵橋等重大典型，使廣大官兵學(xué)有榜樣、行有示范。
作風(fēng)在轉(zhuǎn)，風(fēng)氣在變，累累碩果提振軍心士氣
據(jù)對(duì)四總部、各大單位、18個(gè)軍級(jí)單位機(jī)關(guān)和基層滿意度測(cè)評(píng)，90%以上官兵認(rèn)為作風(fēng)和風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)。普遍反映，聽黨指揮的信念進(jìn)一步堅(jiān)定、干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、內(nèi)部關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。
——轉(zhuǎn)作風(fēng)正風(fēng)氣極大提振了軍心士氣，全軍上下對(duì)黨中央、中央軍委和習(xí)主席高度信賴擁戴。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以作風(fēng)建設(shè)開局，中央軍委身體力行，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和中央軍委十項(xiàng)規(guī)定，率先開展教育實(shí)踐活動(dòng)，采取強(qiáng)有力措施糾“四風(fēng)”改作風(fēng)，規(guī)定開會(huì)集訓(xùn)和下部隊(duì)不喝酒、狠剎公款吃喝送禮、整頓軍車秩序、改進(jìn)下部隊(duì)調(diào)研、規(guī)范公務(wù)接待、普查基建項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源，一件事一件事地抓，一個(gè)仗一個(gè)仗地打，持續(xù)用力，一抓到底，全軍上下高度認(rèn)同，部隊(duì)正氣充盈、新風(fēng)撲面，官兵聽黨的話、跟黨走的信念更加堅(jiān)定。
——思想靈魂經(jīng)受深刻洗禮，踐行我軍宗旨、貫徹群眾路線堅(jiān)定自覺。廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到必須把馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰作為共產(chǎn)黨人的靈魂，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終做到絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。深刻認(rèn)識(shí)到群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，服務(wù)人民是我軍性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn)和必須堅(jiān)守的根本政治立場(chǎng)。深刻認(rèn)識(shí)到必須強(qiáng)化基層至上、士兵第一觀念，更加尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，心系基層、情注官兵。
——部隊(duì)反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效遏制，糾治“四風(fēng)”取得官兵看得見、大多數(shù)人滿意的效果。四總部共減少簡報(bào)刊物66種、合并壓減會(huì)議活動(dòng)192個(gè)。清房清車清人成效明顯，訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)更加端正，選人用人風(fēng)氣日益純正，工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格規(guī)范。截至2013年年底，全軍共清退各類不合理住房27000多套，壓減公務(wù)用車29000多輛；從嚴(yán)控制軍車號(hào)牌使用范圍，嚴(yán)禁豪華車掛軍牌，新式號(hào)牌比以往少發(fā)25000多套?？哲婇_展訓(xùn)練“三個(gè)質(zhì)量”檢查整頓，取消190多名飛行指揮員、教員和長機(jī)資格。軍級(jí)以上單位行政消耗性開支下降48%，停建、取消樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目174個(gè)，壓減在建工程項(xiàng)目規(guī)模和裝修標(biāo)準(zhǔn)195個(gè)。
——糾治發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)成效明顯。按照中央軍委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)“兩頭抓、抓兩頭”的思路，在全軍深入開展基層風(fēng)氣專項(xiàng)整治，著力解決官兵關(guān)系庸俗化、處事不公、侵占士兵利益、侵占官兵合法權(quán)益等問題。四總部機(jī)關(guān)組織7個(gè)工作組到14個(gè)大單位部分旅團(tuán)級(jí)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的15個(gè)具體問題責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行核查處理。專門組織人員抽查兵員退補(bǔ)、改選士官、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等情況，嚴(yán)肅查處36起以權(quán)謀私等問題。
——制度機(jī)制進(jìn)一步健全完善，改進(jìn)作風(fēng)、約束權(quán)力的“籠子”編得更緊更密。各單位堅(jiān)持用法治思維和法治方式抓作風(fēng)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制，扎實(shí)做好制度立改廢工作。各級(jí)在加強(qiáng)黨委自身建設(shè)、規(guī)范用權(quán)用錢、嚴(yán)格房地產(chǎn)管理等方面主動(dòng)嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)立規(guī)矩，制度體系更加科學(xué)配套，學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)蔚成風(fēng)氣。中央軍委紀(jì)委6次通報(bào)違紀(jì)違法典型案件、作風(fēng)方面明察暗訪等情況，嚴(yán)肅查辦一批案件，起到有力震懾警示作用。
——強(qiáng)軍興軍的正能量充分匯聚，各級(jí)抓工作搞建設(shè)的熱情干勁更加高漲。全軍5.6萬多名團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部蹲連住班，軍職以上領(lǐng)導(dǎo)干部820多人次深入邊防海島、高原戈壁和執(zhí)行任務(wù)一線調(diào)研指導(dǎo)；各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)大項(xiàng)任務(wù)身先士卒、靠前指揮，促進(jìn)工作落實(shí)到位。廣大黨員干部開拓進(jìn)取、埋頭苦干，工作標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有新提高。部隊(duì)出色完成維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)、國際維和救援、神十載人交會(huì)對(duì)接、嫦娥三號(hào)發(fā)射等一系列重大任務(wù)。
積累經(jīng)驗(yàn)，收獲啟示，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上
第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的成功實(shí)踐，為在新的歷史條件下加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)、增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，探索積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示——
必須把學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示作為開展活動(dòng)的根本遵循。全軍教育實(shí)踐活動(dòng)之所以能很好地把握方向、凝聚共識(shí)、取得扎實(shí)成效，最根本的在于雷厲風(fēng)行、不折不扣地貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策指示。
必須把堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)作為改作風(fēng)正風(fēng)氣的固本之策。只有補(bǔ)好思想上的課，補(bǔ)足精神上的“鈣”，點(diǎn)亮黨員干部心中明燈，才能祛除病根、拔掉病灶，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。
必須把以上率下、領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為促進(jìn)活動(dòng)深入發(fā)展的關(guān)鍵突出出來。好作風(fēng)既是抓出來的，更是帶出來的，只有黨委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，真正把自己擺進(jìn)去，才能形成上行下效、上率下隨的示范帶動(dòng)力和強(qiáng)大推動(dòng)力。
必須把大力開展批評(píng)和自我批評(píng)作為黨委班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的有力武器。不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活的庸俗化和自由主義、好人主義，使批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器越用越靈、越用越有效。
必須把解決好一個(gè)個(gè)具體問題作為深化整改落實(shí)的重要突破口。改作風(fēng)從小事做起、從具體事情抓起，才能找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打開突破口，積小勝為大勝，帶動(dòng)解決深層次矛盾和問題，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。
必須把堅(jiān)持開門搞活動(dòng)、發(fā)動(dòng)官兵參與作為提高質(zhì)量的有效途徑。只有以虛懷若谷的胸襟、從善如流的態(tài)度，滿腔熱忱歡迎官兵提意見、獻(xiàn)良策，不自拉自唱、不體內(nèi)循環(huán)，才能真正取信于官兵，收到滿意效果。
當(dāng)前，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)處于鞏固成果、深化整改的關(guān)鍵階段，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)全面啟動(dòng)展開。錘煉過硬作風(fēng)，匯聚強(qiáng)軍力量，我們永遠(yuǎn)在路上！
(新華社北京2月14日電記者李宣良、解放軍報(bào)記者毛俊)
