2月10日，湖南省中部地區(qū)一個縣級市財政統(tǒng)發(fā)工資信息的網(wǎng)站因系統(tǒng)密碼設(shè)置過于簡單，招致眾多網(wǎng)友涌入網(wǎng)站圍觀，導(dǎo)致該市所有財政統(tǒng)發(fā)工資人員收入曝光。數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)人工資在2001元至4000元之間，不少人表示比想象中低很多。那么，冷水江市此次“被公開”的工資是否是其全部？公務(wù)員的工資待遇到底如何？公務(wù)員工資是隱私還是該公開？帶著這些問題，記者展開了調(diào)查。
當(dāng)?shù)卣猴@示數(shù)據(jù)即公務(wù)員全部工資
2月10日下午，一個名為婁底冷水江市財政統(tǒng)發(fā)工資信息查詢中心的網(wǎng)站遭網(wǎng)友圍觀。因其查詢密碼設(shè)置過于簡單、極易破解，網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)從該網(wǎng)站可以查到該市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)構(gòu)等財政統(tǒng)發(fā)單位的工資。
該系統(tǒng)顯示，冷水江市絕大多數(shù)公務(wù)員的實發(fā)工資均在2001元至4000元之間。不少人表示與公務(wù)員高收入的印象完全不符，非常意外?！昂玫停窟@工資買房，要到下輩子吧?！庇芯W(wǎng)友在論壇中說
10日晚，記者查詢該系統(tǒng)時發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友反映的情況基本屬實。以2013年12月的應(yīng)發(fā)工資為例，除少部分低于2001元或高于4000元外，該市公務(wù)員的絕大多數(shù)財政統(tǒng)發(fā)工資水平在2001元至4000元之間。
記者查詢當(dāng)?shù)卣ㄎ墓べY后發(fā)現(xiàn)，享受財政統(tǒng)發(fā)工資的26人中，應(yīng)發(fā)工資在2001元至3000元的有7人，3001元至4000元之間的為18人，超過4000元的為1人?？鄢e金和醫(yī)保金后，絕大部分人的實發(fā)工資不足3000元。
記者從冷水江市有關(guān)部門證實，此工資系統(tǒng)確實是該市公務(wù)員工資查詢官方網(wǎng)站，與網(wǎng)站的顯示一致，公務(wù)員的應(yīng)發(fā)工資包括職務(wù)工資、級別工資、崗位工資、薪級工資、津補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等項目，扣除公積金、醫(yī)保金等后，其所得為實發(fā)工資。
對網(wǎng)友認(rèn)為上述工資項目“只是收入的一部分”，一些隱形福利未包括在內(nèi)的質(zhì)疑，該市表示，財政統(tǒng)發(fā)工資人員的所有工資收入都包含在表格里，即系統(tǒng)顯示的數(shù)據(jù)為公務(wù)員全部工資。
公務(wù)員：收入并沒有想象中優(yōu)越
近年來，圍繞公務(wù)員的待遇問題各方一直爭議不斷。不少人認(rèn)為，在中國現(xiàn)行體制下，公務(wù)員體面、穩(wěn)定、壓力小，且除制度保障的“顯性收入”外，部分行業(yè)和少數(shù)干部有“隱形收入”來源。然而，也有不少公務(wù)員在公開或私人的場合吐槽，自己的收入并沒有想象中優(yōu)越，基層、非強(qiáng)勢、非實權(quán)部門就更為明顯。
2013年7月1日，28歲的四川瀘州市某副鎮(zhèn)長因收入低、壓力大等問題辭職，引起廣泛關(guān)注。記者采訪湖南省從正處級到科員的多位普通干部，請他們“曬”出工資賬單后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)普通干部待遇境況并不如社會所認(rèn)為的那么好。
一位擔(dān)任正處級干部17年的老公務(wù)員告訴記者，自己的工資由兩部分組成，一是按照中央政策執(zhí)行的基本工資、職務(wù)工資、級別工資、工齡工資等構(gòu)成；二是市里給的生活補(bǔ)貼，一年24000元。工資每月合計4400元，扣除應(yīng)繳的保險，實發(fā)工資為3000元出頭。此外，湖南省國資委的一位科級干部曬出的工資為3060元，某廳局一副科級干部實發(fā)工資為2900元。
婁底市的一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對記者表示，自己分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，感覺非常失落。目前每個月的工資僅2400元左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不如城市有住房福利，前些年工資還常有拖欠，在農(nóng)村找對象也沒有任何優(yōu)勢。
“可以說，公務(wù)員待遇地域差異巨大。長沙的房價約7000元，我兩個月的工資收入還拿不到1平方米的房子?！焙鲜∧硰d局一位科級干部表示。
在公務(wù)員考試論壇上，記者也發(fā)現(xiàn)不少報考指南已根據(jù)工資待遇將公務(wù)員崗位分成三六九等，其中，國稅、地稅、工商、財政、海關(guān)等部門受追捧，而其他政府職能部門，尤其是基層部門，會被建議慎重考慮。
專家：高級別公務(wù)員工資應(yīng)適當(dāng)公開
此次公務(wù)員工資“被公開”事件發(fā)生后，冷水江市緊急調(diào)整工資查詢系統(tǒng)。11日，記者在該系統(tǒng)查詢時，已無法打開數(shù)據(jù)。
事件發(fā)生后，不少公眾表示對公務(wù)員工資依法公開充滿期待。冷水江市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對此回應(yīng)稱，按照政府信息公開條例，公務(wù)員個人工資不屬規(guī)定應(yīng)予公開的內(nèi)容。
公務(wù)員的工資是否應(yīng)該公開？學(xué)術(shù)界對此看法不盡一致。
湖南省委黨校教授王學(xué)杰表示，公務(wù)員屬于納稅人供養(yǎng)，因此納稅人完全有權(quán)知道其待遇報酬。事實上，公務(wù)員的工資收入早就是“半公開”的秘密，只需根據(jù)其工齡、級別等就可以初步估算其收入水平。“更應(yīng)規(guī)范的是在各地區(qū)、各部門差異巨大的各項津補(bǔ)貼收入，這不僅是為對外公開透明，也是為了公務(wù)員內(nèi)部薪酬公平公正。”
“對于普通人來說，工資是隱私，公開會引發(fā)不必要的麻煩。”中南大學(xué)公共管理學(xué)院院長左高山指出，按照國際通行慣例，一定級別以上的公務(wù)員工資需要公開，但普通公務(wù)員并不需要，“在西方一些國家，政府高級官員的薪酬必須公開但普通公務(wù)員工資屬隱私范疇。在中國的上市公司，高管的薪酬必須公開，但這不包括一般工作人員?！?記者史衛(wèi)燕)
